职责职能
班子成员
内设机构
(一)拟订国内外贸易、外商投资、对外投资、对外经济技术合作、口岸建设、会展产业发展的政策、规划并组织实施,研究推进流通体制改革。
(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,推广流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式,促进商贸中小企业发展。
(三)指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、商业体系建设规划,引导资金投向市场体系建设,大力发展电子商务,促进城乡市场发展。推进商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台。
(四)负责监测分析市场运行和商品供求状况,按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(五)指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,推进进出口贸易标准化工作。会同有关部门协调大宗进出口商品,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,推动服务外包平台建设。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作,抓好两用物项技术(包括敏感物项和易制毒化学品等)的进出口管理。
(六)会同有关部门拟订对东盟贸易、边境贸易和经济技术合作的管理细则和措施并组织实施,参与有关东盟和南亚国家的区域性经济组织的会议和活动,联系驻东盟国家使馆经参处有关业务。归口管理对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的经贸工作。
(七)建立进出口公平贸易预警机制,组织对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对普洱市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及有关工作。
(八)承担外商投资咨询服务工作,依法对外商投资企业的设立及其变更事项、进出口进行备案。指导边境经济合作区业务。
(九)负责对外经济合作,按规定权限依法核准国内企业对外投资开办企业(金融企业除外),推动境外罂粟替代发展,实施商贸对外援助项目。负责境外就业职业介绍机构资格的初审和上报等工作。
(十)负责拟订商务涉外事务规章制度,管理商务涉外工作,参加与邻国的会谈会晤,参与外国政府、商务代表团及重要外商商务磋商洽谈工作。
(十一)指导和协调口岸通道建设,协调推进口岸“大通关”建设,提高口岸通关便利化。参与处置口岸重大突发事件。
(十二)负责会展行业管理工作,指导、管理境内商贸会展活动和赴境外非商业性办展活动。审批和指导市内党政机关举办境内会展活动,建立会展业经济指标统计体系和信用评价体系,抓好会展业统计工作。
张 明 党组书记、局长、口岸办主任、贸促会会长,主持市商务局、口岸办、贸促会全面工作,负责党建、党风廉政建设、意识形态、安全生产、法治建设等工作。
罗 潇 党组成员、副局长、口岸办专职副主任,协助主要领导抓好口岸通道、对外经济合作、对外援助、禁毒、反恐、打击走私、外资利用等方面工作,负责自贸联动创新区、开放型经济体制改革、替代种植等。分管口岸科、外经外资科。联系云南孟连边合区管委会。
焦 宁 党组成员、副局长,协助主要领导抓好市场保供、市场建设、内贸流通、消费促进、安全生产、商贸服务、市场秩序等工作。负责社消、批发、零售、租赁和商务服务、居民修理和其他服务业等各项指标、经济运行分析、成品油管理、市场主体培育、菜篮子工程、县域商业体系建设等。分管市场科、商贸科。
郑 红 党组成员、贸促会专职副会长,协助主要领导抓好对外贸易、RCEP、内外贸一体化、贸易促进、展会经济、招商引资、东西部协作、普洱茶和咖啡市场拓展等工作。负责贸促会日常工作。分管外贸科、贸促会综合科。联系墨江县、江城县。
胡云桃 党组成员、副局长,协助主要领导抓好党建、党风廉政建设、精神文明、意识形态、平安建设、国家安全、政务公开、宣传、人事、财务、老干、妇女、青年、工会、保密、档案、乡村振兴、营商环境、政策法规、依法治市、信访维稳、规划编制、现代物流、电子商务、跨境电商等工作。分管办公室、电子商务科、政策法规科。
尹世章 二级调研员,协助焦宁同志工作。
市商务局领导班子成员的工作既有明确分工,又有协作配合,分工协作关系为:罗潇—郑红,焦宁—胡云桃。
(一)办公室。负责机关信息化建设、日常运转工作,承担安全、人事、文秘、保密、信访、督查、政务公开、宣传、后勤保障。承担和统筹党建及党风廉政建设。组织开展定点扶贫工作,协调办理人大代表建议、政协委员提案,负责机关离退休干部管理等。承担机关行政、工会财务管理,配合做好审计监督等工作。
(二)政策法规科。拟订商务发展中长期规划并开展实施情况评估。牵头组织重点课题调研,抓好全市商务运行综合分析及信息发布工作,组织起草综合性重要文稿及领导重要讲话。组织起草地方性法规、政府规章草案,开展规范性文件的合法性审查和上报备案工作,指导全市商务政策的废改立工作。协调推进依法治市、依法行政、“放管服”改革等工作,承办有关行政复议和行政诉讼工作。协调推进商务诚信建设,推动建立市场诚信公共服务平台。承担组织反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平交易有关工作;组织开展对外贸易调查和产业损害调查;指导和协调中介组织和企业开展与贸易救济、产业安全有关工作。
(三)市场科。组织拟订市场体系建设规划、政策并组织实施,指导大宗产品批发市场、商业网点的规划建设,协调推进城乡市场体系建设。负责建立市场运行监测和内贸行业统计体系,分析市场运行、商品供求和行业发展状况,实施重要消费品市场调控,及时发布市场预测、预警和信息引导。拟定全市成品油流通发展规划,按职责抓好成品油、汽车流通管理。抓好商务领域消费促进工作,指导社区商业发展和“菜篮子”市场供应,促进农产品流通和产销对接。协调抓好茧丝绸管理等工作。
(四)电子商务科。拟订鼓励和支持普洱市企业加快运用电子商务开拓国内外市场的有关政策措施并组织实施。推动电子商务服务体系建设,协调推进跨境电商、农村电商发展。支持中小企业电子商务运用,促进网络购物等面向消费者的电子商务的健康发展。负责电商交易数据的采集、汇总、统计等工作。
(五)商贸科。牵头建设完善国内贸易市场组织体系,认真落实流通业发展政策措施,推进商贸物流体系建设,抓好再生资源回收、旧货流通管理和节能减排工作。负责商贸服务业(批发、零售、餐饮业、住宿业、国内展览、免税商店和居民服务业等)的行业管理,组织实施“云品”工程。指导商贸流通行业中介组织。负责商业特许经营相关管理工作,抓好流通领域安全生产管理工作。协助相关单位抓好食品、药品安全相关工作。
拟订会展产业发展规划、政策措施并组织实施。负责市内党政机关举办境内展会活动审批,指导党政机关赴境外非商业性办展活动。建立会展业经济指标统计体系和信用评价体系,组织参加国家、省商务系统相关展洽活动,承担会展业统计工作。承担贸易促进相关工作。负责东西部扶贫协作相关工作。
(六)外贸科。组织拟订外贸发展规划、政策并组织实施。组织申报外贸加工及特殊监管区,指导开展服务贸易、服务外包业务,培育外贸进出口基地。负责指导和办理进出口企业经营资格备案登记管理,对外贸企业电子口岸入网资格进行审查。会同有关单位申报全市进出口商品配额,抓好商品经营协调和配额招标工作。负责易制毒化学品和监控化学品等国家限制进出口商品的组织申报和管理。协助有关部门做好出口商品质量认证,引导外贸企业参加国内外展洽会,创建名牌出口商品,规范进出口经营秩序,推进外贸信用体系建设。负责对外贸易统计分析工作,联系归口学会和中介组织。
(七)外经外资科。拟订对外经济技术合作发展规划、政策并组织实施。指导和管理对外经济合作业务,管理对外承包工程、设计咨询、边境经合等业务实施及市场开拓,推动对外投资重大项目和境外经济合作区建设。监督管理国内企业对外投资(金融类除外),组织对外投资统计分析、综合绩效评价,规范对外投资经营秩序。管理对外劳务合作,审核或审批商务出国(境)团组人员的派赴工作和邀请外商的有关事宜,推动建立外派劳务合作基地。加强驻外商务办事机构的管理指导,指导重要商务外事活动和外事礼宾工作,协调东盟、南亚各国和区域性国际组织在普洱开展的有关经贸事务。
拟订和组织实施境外罂粟替代发展规划和相关管理制度,组织境外替代发展项目申报,加强替代项目动态监督管理,会同有关部门落实财政、通关、金融、税收等境外罂粟替代发展扶持政策,建立替代项下返销国内产品进口计划指标科学管理体系,完善境外罂粟替代发展多双边机制,
拟订外商投资发展战略和吸引外资的政策措施,做好外商投资推介和咨询服务。对外资企业及其分支机构设立、合同及章程、鼓励类项目投资等进行备案,转报审批限额以上、国家限制投资和进出口商品涉及配额许可证管理的外商投资企业。指导监督外商投资企业执行有关法律、法规、合同情况并协调解决有关问题。负责管理外商投资企业补偿贸易和加工贸易。
(八)口岸科。编制口岸通道开放发展规划,抓好口岸通道项目建设,完善口岸功能设施。协调相关单位落实口岸通道开放政策措施,指导协调口岸车辆、人员、货物集疏工作,提高通关便利化。参与与邻国的会谈会晤,参与处置口岸涉外事件和重大突发事件。监测口岸通道运行动态,研究解决口岸通道运行中存在的问题。指导我市边境经济合作区建设。