市人民政府已印发《普洱市“十四五”医疗卫生服务体系规划》（以下简称《规划》），为便于各县（区）、各部门贯彻落实，便于公众了解《规划》相关内容，现解读如下：

一、《规划》编制背景

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十七条明确规定“县级以上人民政府应当制定并落实医疗卫生服务体系规划，科学配置医疗卫生资源，举办医疗卫生机构，为公民获得基本医疗卫生服务提供保障”。

 为进一步优化医疗卫生资源配置，构建优质高效的医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务整体能力和效率，更好地满足全市各族群众日益增长的健康需求，助力健康普洱建设，根据《云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》、《普洱市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《“健康普洱2030”规划纲要》、《普洱市“十四五”卫生健康事业发展规划》等文件，结合普洱市发展实际，制定了《普洱市“十四五”医疗卫生服务体系规划》。《规划》对于“十四五”期间进一步完善医疗卫生服务体系、提升医疗卫生服务能力，构建科学、高效的医疗卫生服务圈，使各族人民享有更高水平健康服务具有重要意义。

 二、总体要求

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神，认真贯彻新时代卫生健康工作新方针，以提高全市各族人民健康水平为宗旨，以“建机制、强基层，补短板、强弱项，调结构、优布局，提效率、优服务”为主线，以党的二十大报告中提出的“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”为抓手，全方位为全市人民群众提供覆盖生命全周期、健康全过程的高质量医疗卫生服务，奋力推动普洱市卫生健康事业高质量发展。

 三、主要目标

《规划》提出，到2025年，基本建成体系完整、布局合理，功能齐全、运行有序，富有韧性、优质高效的复合型医疗卫生服务体系。重大疫情和公共卫生事件监测预警、快速反应、应急处置能力显著提升。实现优质医疗资源均衡布局，危急重症、疑难病症诊疗能力不断提高，县域医疗卫生服务能力不断提高，基层首诊能力显著提升，中医药（民族医药）服务体系不断完善，全方位、全生命周期健康服务能力不断增强，人民群众就近享有公平可及、优质高效的系统性、连续性的健康服务，人民群众健康水平持续提升。具体发展指标包括现代化公共卫生体系、高质量医疗服务体系、中医药服务体系、全方位全生命周期健康服务体系、健康水平5个方面的25个主要指标。

 四、资源配置

《规划》明确加强7个方面医疗卫生资源的配置。包括机构设置、床位资源配置、卫生人力资源配置、设施设备配置、技术配置、信息配置、经费配置。

 五、主要内容

《规划》提出2个重点任务。

 一是推进高质量医疗服务体系建设。包括促进紧密型县域医疗服务能力提升、提高差异化专科建设、打造中医（民族医）重点特色医院、完善各级医疗机构协作机制、健全全方位全周期健康服务体系、科研引领提升核心竞争力6个方面。

 二是构建现代化公共卫生体系。包括推动疾控体系建设、加强应急体系建设、筑牢妇幼健康服务基础提升采供血服务能力、健全精神卫生服务体系、强化职业健康管理6个方面。

 六、主要特点

一是严格参照政策文件。《规划》中涉及指标严格参照《云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》和《普洱市“十四五”卫生健康事业发展规划》设立，有关内容均有正式文件、政策文件可循。

二是体现普洱特色。结合卫生健康领域重点工作，以推进县域内医疗卫生共同体建设、推动疾控体系改革建设等为重点任务；突出区域因素，强调国门医院建设、区域医疗卫生服务协同。在制订目标时，适度控制规模增长，强调均衡发展，突出提升能力和加强内涵建设。

 原文链接： https://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2023-0306002.htm