各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
为进一步推动政府职能转变，深化“放管服”改革，优化营商环境，按照新修订的有关法律和《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）和《云南省政务服务事项目录管理办法》等文件要求，结合普洱市实际，市人民政府决定调整行政权力事项20项，其中，取消6项，部分承接1项，下放和属地管理13项，现予以公布。
各地各部门要认真做好调整的行政权力事项落实和衔接工作，对取消的事项，审批部门一律不得再实施或进行变相审批，并根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）要求，制定切实有效措施加强事中事后监管，避免出现管理真空；对承接事项，承接部门要主动与上级业务主管部门沟通对接；对下放和属地化管理的事项，下放部门要与承接部门做好交接工作，确保接得住，管得好。
根据调整结果，同步调整《普洱市政务服务事项基本目录（2020年版）》及《普洱市市级政务服务事项（2020年版）》。各地各部门要优化办事流程，减少中间环节，加强业务信息化建设，推行“互联网+政务服务”工作，方便群众、企业网上办理。
各地各部门须于本决定印发之日起20个工作日内，在本地本部门政府网站、同级政务服务大厅（窗口）公布涉及调整的行政权力事项，并按照规定向社会公布事中事后监管措施，加强宣传解读和督促落实。
附件：1.普洱市人民政府决定取消的6项行政权力事项
2.普洱市人民政府决定部分承接的1项行政权力事项
3.普洱市人民政府决定下放和属地化管理的13项行政权力事项
普洱市人民政府
2021年7月21日
（此件公开发布）
附件1
普洱市人民政府决定取消的6项行政权力事项
| 序号
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事项名称
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子项名称
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实施部门
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事项类型
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设定依据
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调整方式
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加强事中事后监管措施
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备注
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| 1
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关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施核准
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市生态环境局
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行政
许可
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《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《云南省人民政府关于调整 482 项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）、《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）
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取消
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取消许可后，生态环境部门要通过以下措施加强监管：
1．加强指导，督促企业按环境标准规范要求开展相关拆除活动，防止污染环境。
2．通过危险废物规范化管理督查考核工作、生态环境日常监管等手段，实现“双随机、一公开”监管常态化，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
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|
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| 2
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固体废物申报登记确认
|
|
市生态环境局
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行政
确认
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）
|
取消
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取消登记后，生态环境部门要通过以下措施加强监管：
1．加强管理，督促产生工业固体废物的单位落实主体责任，依法收集有关单位的工业固体废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料，以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施。
2．严格执行排污许可证制度，通过“双随机、一公开”监管等方式，开展对产生工业固体废物单位的抽查，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
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| 序号
|
事项名称
|
子项名称
|
实施部门
|
事项类型
|
设定依据
|
调整方式
|
加强事中事后监管措施
|
备注
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| 3
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医疗机构设置审批（含港澳台）
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市卫生健康委
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行政
许可
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《医疗机构管理条例》、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）、
《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）
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部分取消。除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳
台独资医疗机构外，其余医疗机构不再核发《设置医疗机构批准书》
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部分取消许可后，卫生健康部门要通过以下措施加强监管：
1．完善医疗机构设置规划方式,对社会办医疗机构实行指导性规划。加强对社会资本投资医疗机构的服务，同时注意防止以服务之名行审批之实。
2．严格实施“医疗机构执业登记”，并将审批结果向社会公开。
3．开展“双随机、一公开”监管、重点监管等，畅通投诉举报渠道，依法处理医患纠纷和医疗事故，加大对医疗机构的监督检查力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
4．依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管措施，对严重违法的医疗机构及其从业人员实行行业禁入。
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部分取消后，权限调整情况如下：市级及以下权限调整为：三级医院、三级妇幼保健院、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构初审转报；急救中心、急救站审批。
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| 4
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职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙
级资质认可
|
|
市卫生健康委
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行政
许可
|
《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第50号发布，国家安全生产监督管理总局令第 80号修正）、《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）
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部分取消。取消丙级资质，整合至乙级资质，事项名称调整为“职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）资质认可”，行使层级调整为“省”
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取消许可，整合至“职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）资质认可”。卫生健康部门要通过以下措施加强监管：
1．完善职业卫生技术服务标准。引导现有职业卫生技术服务丙级机构换领新的乙级资质证书，拓宽业务范围和业务地域范围。
2．开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3．对存在职业病危害因素的企业，依法开展职业病危害因素监督检查。发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的，依法追究法律责任。
4．依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
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| 序号
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事项名称
|
子项名称
|
实施部门
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事项类型
|
设定依据
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调整方式
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加强事中事后监管措施
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备注
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| 5
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外国人进入自然保护区审批
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市林草局
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行政
许可
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《中华人民共和国自然保护区条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）、《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）
|
取消
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取消许可后，林草部门要通过以下措施加强监管：
1．加强对自然保护区的日常监管，指导自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强管理。发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，发现涉嫌犯罪活动要及时移送司法机关处理
2．严格实施猎捕野生动物、采伐或采集野生植物、出口野生动植物及其产品等方面的许可管理，防止资源流失
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| 序号
|
事项名称
|
子项名称
|
实施部门
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事项类型
|
设定依据
|
调整方式
|
加强事中事后监管措施
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备注
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| 6
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婚姻登记
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撤销婚姻登记
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市民政局
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行政确认
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《中华人民共和国婚姻法》、
《中国边民与毗邻国边民婚姻登记办法》（民政部令第 45 号）、《中华人民共和国民法典》、《民政部关于贯彻落实<中华人民共和国民法典>中有关婚姻登记规定的通知》
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取消
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根据《民政部关于贯彻落实〈中华人民共和国民法典〉中有关婚姻登记规定的通知》（民发〔2020〕116号）文件规定，婚姻登记机关不再受理因胁迫结婚请求撤销业务。由当事人根据《民法典》第一千零五十二条第一款规定：“因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。”第一千零五十三条第一款：“一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。
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附件2
普洱市人民政府决定部分承接的1项行政权力事项
| 序号
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事项名称
|
事项类型
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下放部门
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设定依据
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承接部门
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备注
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| 1
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广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数审批（初审转报）
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行政许可
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省广播电视局
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《广播电视管理条例》、《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）
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市广播电视局
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省级承接国务院下放的“县级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数审批”后，《云南省人民政府关于调整23项行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕31号）明确：
1.省级权限为：对县级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数的审批；对州级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数的审核转报；对省级广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数的审核转报； 2.市级权限为：对市级、县级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数的初审转报。
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附件3
普洱市人民政府决定下放和属地化管理的13项行政权力事项
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序号
|
事项名称
|
实施部门
|
设定依据
|
事项类型
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调整方式
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| 1
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放射性物品道路运输许可
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市公安局
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《放射性物品运输安全管理条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政许可
|
市级公安机关不再实施，保留县（区）级公安机关审批权限。
|
| 2
|
国际联网备案
|
市公安局
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《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政确认
|
市级公安机关不再实施，保留县（区）级公安机关备案权限。
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| 3
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射击竞技体育运动单位接待训练、比赛等射击活动备案
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市公安局
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《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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其他行政权力
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市级公安机关不再实施，保留县（区）级公安机关备案权限。
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| 4
|
民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
|
市人力资源
社会保障局
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《中华人民共和国民办教育促进法》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政许可
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市级人力资源社会保障部门不再实施，保留县（区）级人力资源社会保障部门审批权限。
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| 序号
|
事项名称
|
实施部门
|
设定依据
|
事项类型
|
调整方式
|
| 5
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外商投资职业介绍机构设立审批
|
市人力资源
社会保障局
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《外商投资职业介绍机构设立管理暂行规定》（劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局令第 14 号发布，人力资源和社会保障部令第 24号第一次修正，人力资源和社会保障部令第 43号第二次修正）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政许可
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下放，将市级权限下放至县（区）级人力资源社会保障部门。此事项是“人力资源服务（含外资机构）许可”的子项。
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| 6
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渔业捕捞许可
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市农业农村局
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《中华人民共和国渔业法》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政许可
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市级农业农村部门不再实施，保留县（区）级农业农村部门审批权限。
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| 7
|
水产苗种生产审批
|
市农业农村局
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《中华人民共和国渔业法》、《水产苗种管理办法》（农业部令第46号）、
《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政许可
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下放，将市级权限下放至县（区）级农业农村部门。
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| 序号
|
事项名称
|
实施部门
|
设定依据
|
事项类型
|
调整方式
|
| 8
|
渔业船舶登记
|
市农业农村局
|
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶登记办法》（农业部令 2012 年第 8 号发布，农业部令 2013 年第 5号第一次修正，农业农村部令 2019 年第 2 号第二次修正）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
|
行政许可
|
下放，将市级权限下放至县（区）级农业农村部门。
|
| 9
|
内资企业申请从事互联网上网服务经营活动审批
|
市文化和旅游局
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《互联网上网服务营业场所管理条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
|
行政许可
|
市级文化和旅游部门不再实施，保留县（区）级文化和旅游部门审批权限。此事项是“申请从事互联网上网服务经营活动审批”的子项。
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| 10
|
血吸虫病病人医疗费减免
|
市卫生健康委
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《血吸虫病防治条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
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行政给付
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市级卫生健康部门不再实施，保留县（区）级卫生健康部门审核权限。
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| 11
|
优抚对象医疗保障
|
市退役军人局
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《军人抚恤优待条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
|
行政给付
|
市级退役军人部门不再实施，保留县（区）级退役军人部门权限。
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| 序号
|
事项名称
|
实施部门
|
设定依据
|
事项类型
|
调整方式
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| 12
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经营高危险性体育项目许可
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市教育体育局
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《全民健身条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）
|
行政许可
|
市级教育体育部门不再实施，保留县（区）级教育体育部门审批权限。
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| 13
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出租汽车驾驶员从业资格注册
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市交通运输局
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《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令 2011 年第 13 号发布，交通运输部令 2016 年第 63 号修正）
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行政确认
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为便于属地管理，市级交通运输部门不再实施，保留县（区）级交通运输部门注册权限。
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