市人民政府：

为加强国有建设用地供应管理，确保2021年依法、规范、有序供应土地。普洱市自然资源和规划局结合上年度供地情况和本年度用地需求，编制了2021年度建设用地供应计划及住房用地供应计划，现具体说明如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的新定位和建设法治国土的新要求，围绕我市“保增长、保稳定”的工作主线，切实加强建设用地供应管理，健全节约集约用地新机制，充分挖掘存量土地潜力，全力保障保障性住房和重点基础设施建设等民生项目的用地需求，实现节地水平产出效益“双提升”。

二、2021年度土地供应基本原则

（一）城乡统筹原则：严格执行土地利用总体规划和城市发展规划，合理安排供应总量，优化城乡土地利用结构、布局、功能，保障城乡统筹发展。

（二）节约集约原则：严格控制新增建设用地总量，充分挖掘存量土地潜力，加大闲置土地处理力度，提高建设用地准入门槛，实行差别化供地政策，促进土地节约集约利用。

（三）有保有压原则：坚决贯彻国家《禁止用地项目目录》、《限制用地项目目录》，重点保障民生工程、城市基础设施建设、支柱产业、重点工业项目用地，严禁高能耗、高污染、低附加值产业项目用地，严禁产能过剩项目用地。

（四）市场竞争原则：充分发挥市场对土地资源配置的决定性作用，严格遵行土地供应方式和程序，发挥土地资产的最大效益。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施有偿使用，逐步缩小划拨方式供地范围。

三、国有建设用地供应及住房用地供应计划

（一）2021年度普洱市计划供应国有建设用地1387公顷，其中：商服用地138公顷；工矿仓储用地178公顷；住宅用地218公顷；公共管理与公共服务用地76公顷；交通运输用地695公顷；水域及水利设施用地72公顷；特殊用地10公顷。计划根据土地供应情况，适时进行调整。

（二）计划供应住宅用地218公顷，其中：保障性安居工程用地8公顷；商品房用地210顷，保障性安居工程和中小套型商品房用地占比86.55%，保障性住房做到应保尽保，用地指标采取存量土地与国家计划相结合方式进行保障。

（三）2021年度思茅区计划供应国有建设用地604公顷，其中：商服用地63公顷；工矿仓储用地73公顷；住宅用地137公顷；公共管理与公共服务用地28公顷；交通运输用地293公顷；水域及水利设施用地2公顷；特殊用地8公顷。计划供应住宅用地137公顷，其中：保障性安居工程用地1公顷；商品房用地136顷，保障性安居工程和中小套型商品房用地占比80%，保障性住房做到应保尽保，用地指标采取存量土地与国家计划相结合方式进行保障。

四、土地供应计划的实施和调整

自然资源部门具体负责土地供应计划的执行，做好国有建设用地使用权出让计划和划拨项目用地的公布；根据规划调整要求，及时调整年度供应计划中各类土地用途的供应总量，并予以公布；切实做好具体建设项目土地供应的实施工作，全面贯彻落实招拍挂出让制度，优先保障重点工程项目用地，做好用地项目的跟踪服务保障工作，切实服务项目建设，实现土地资产的利益最大化。

附件：1．2021年普洱市国有建设用地供应计划汇总表（表

 1、表2）

          2．思茅区2021年度住房用地供应计划 

                    普洱市自然资源和规划局

                         2021年4月13日