▼工作动态

■多措并举化解不动产登记历史遗留问题，全心全意解决群众急难愁盼民生之事

▼简讯三则

多措并举化解不动产登记历史遗留问题，全心全意解决群众急难愁盼民生之事

不动产登记历史遗留问题事关群众切身利益与社会和谐稳定。茗山雅居小区因开发企业资金链断裂、手续衔接不到位等多重因素，导致购房群众长期无法办理不动产权证书，是典型的急难愁盼问题。思茅区坚持以人民为中心，成立工作专班，创新思路，攻坚克难，成功打通茗山雅居办证堵点，其经验为同类问题的化解提供了有益借鉴。

一、主要经验与做法

（一）高位推动，构建协同攻坚新机制。一是专班实体化运作。迅速组建由自然资源、住建、税务、街道等多部门参与的专项工作专班，集中办公、统一调度，实现跨部门协同作战，确保了指挥高效、行动有力。二是精准把脉定策。全面梳理项目从土地、规划、建设、验收至销售的每个环节，精准识别出规划核实、竣工验收备案、税费缴纳、合同网签、维修资金、账户冻结等核心堵点，为精准施策奠定基础。

（二）创新思路，打通关键流程新路径。一是“并行办理”提效率。在确保安全底线和公共利益的前提下，优化流程，允许在开发企业补缴税费、完善手续的同时，并行推进首次登记和转移登记的准备工作，极大压缩了办理时限。二是“证责分离”保民生。明确“购房人无过错即可办证”原则，将为群众办理产权登记与向开发企业追缴税费、追究违约责任分离处理。购房人申请办证不再受开发企业欠税、账户冻结等问题牵连，有效保障了购房群众的合法权益。三是“第三方鉴证”解纷争。针对开发企业与业主间可能存在的房款结算争议，引入第三方专业房价鉴定机构，出具权威的成本测算报告，为双方提供了公正、可信的参考依据，化解了价格纠纷，为开具购房发票扫清了障碍。

（三）一线工作，践行为民服务新理念。一是宣传动员全方位。通过召开业主大会、组织多轮次入户走访、设立小区现场办公点等方式，面对面宣讲政策、答疑解惑，确保信息传递准确透明，最大限度争取群众理解与支持。二是诉求响应精细化。工作专班下沉至社区，现场接访，收集并研判群众反映的共性及个性问题，“一户一策”研究解决方案。针对特殊困难（如共有权人无法到场），积极研究替代方案，体现服务温度。三是联动化解衍生问题。主动协调处理与相邻小区的道闸纠纷、督促物业消除安全隐患、指导违建整改等，解决办证过程中的衍生问题，营造良好社区环境，提升群众满意度。

（四）精准施策，实现税费处理新突破。一是税费精算底数清。全面测算项目开发企业应缴税费总额及欠缴金额，并科学测算每户应分摊的数额和契税，做到心中有数、公开透明。二是分类处理促办理。明确税费追缴由部门依法向企业主张，不转嫁购房人。同时细致做好政策解读，让群众清楚自己所需缴纳的法定税费（如契税），明明白白办证。

二、工作成效

截至2025年9月15日，茗山雅居小区113户住宅业主中，已申请办理转移登记77套，办证率达到68.14%；已开具购房发票83户。成功协调解决了多项社区治理难题，有效维护了社会稳定，增强了人民群众的获得感和幸福感，取得了显著的社会效益。

三、下一步方向

（一）坚持人民至上是根本。始终将维护群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，勇于担当，主动作为，是破解难题的思想基础。

（二）机制创新是关键。建立高位协调、部门联动、并行推进的工作机制，灵活运用“证责分离”、第三方鉴证等创新手段，是破解复杂历史遗留问题的有效法宝。

（三）深入细致做好群众工作是保障。畅通沟通渠道，做好政策宣传解读，用心用情用力解决群众实际困难，才能赢得群众信任与配合。

（四）持续攻坚与源头防控并重。针对剩余未办证户需持续精准发力，同时要加强房地产市场监管，完善长效机制，从源头上防止产生新的问题。

茗山雅居项目办证难题的化解，是践行以人民为中心发展思想的生动实践。其经验表明，对于不动产登记历史遗留问题，只要领导重视、机制创新、措施得当、服务到位，就能够有效破解困境，切实将“民生痛点”转化为“民生亮点”，为提升基层治理能力和优化营商环境提供宝贵经验。

                          思茅区自然资源局  尹德智

▼简讯

简讯一：普洱市颁发首本矿业权不动产权证书和采矿许可证书。9月10日，普洱市自然资源和规划局向普洱市铁路投资有限责任公司颁发全市第一本不动产权证书（采矿权）和采矿许可证书。

新修订的《中华人民共和国矿产资源法》于2025年7月1日正式实施，建立了矿业权物权登记和矿产资源勘查、开采行为许可制度，作为一项创新制度，“权证分离”使得物权归属和行政监管各归其位。本次证书颁发，实现了普洱市矿业权登记由“审批登记”到“物权登记”的根本性转变，这对强化矿业权人财产权保障、赋予矿业权更大市场化流转空间具有重要意义。

普洱市自然资源和规划局  刘家林

简讯二：景东县自然资源局开展防灾减灾科普宣传。近日，景东县自然资源局结合2025年“全国科普月”主场活动，以“筑牢地质灾害防治安全防线”为主题开展防灾减灾科普宣传。工作人员通过发放手册、现场讲解等方式，系统普及滑坡、泥石流等灾害的成因、预警识别、逃生路线及避险场所等知识，强调“防治优先、避险为要”，动员群众主动排查身边隐患并及时上报。活动累计发放资料270余份，解答问题50余次，切实增强了居民防灾意识和自救能力，为构建“政府主导、群众参与、全社会协同”的防灾减灾格局奠定了坚实基础。

                              景东县自然资源局  罗平

简讯三：普洱市自然资源和规划局赴景东县开展国土空间规划编制实施监管业务帮扶指导。近日，市自然资源和规划局到景东县自然资源局开展国土空间规划编制实施监管业务帮扶指导，指导组强调，国土空间规划是实现高质量发展的重要支撑。一是要进一步转变工作理念，从传统城乡规划思维向全域全要素国土空间规划转变。二是要主动加强政策法规和业务知识学习，提升规划管理能力和水平，要严格规范审批流程，强化批后监管，切实维护规划的严肃性和权威性。三是要增强廉洁自律意识，筑牢思想防线，打造风清气正、专业高效的规划队伍。

此次帮扶指导工作为景东县国土空间规划编制、实施和监督管理工作提供了有力支持，景东县自然资源局表示将以此次帮扶指导为契机，认真落实指导意见，不断提升景东县国土空间规划编制、实施和监督管理工作水平。

                              景东县自然资源局  吴磊

普洱市自然资源和规划局信息投报信箱：pezrzyj@163.com