柳天伟委员：

您在政协普洱市第五届委员会第四次会议的提案《关于普洱市老旧小区燃气管道改造的提案》（第151号）已收悉。感谢您对我市城镇燃气事业和老旧小区改造的关心与支持。我局高度重视，会同思茅区、宁洱县、景东县、景谷县、澜沧县人民政府认真研究，现答复如下：

一、基本情况

全市共有天然气管道供气企业6家，思茅区2家，宁洱、景谷、景东、澜沧县各1家，气化率22.8万m³/日，敷设燃气管网461.77公里。现有天然气气化-汽车加气合建站1座（思茅区），天然气年供气量604.36万m³，液化石油气年供气量5515.5吨，管道气普及率40%。目前，2个县（墨江县、孟连县）正在建设天然气项目，3个县（镇沅县、西盟县、江城县）还未启动天然气项目建设。2024年，全市销售天然气604.36万立方米，较2023年同比增加56%，10县（区）基本形成了以石油液化气为主、天然气为辅，基本覆盖城乡的燃气的发展格局

二、关于提案建议

（一）关于“加快支线管道建设解决供气源头”的建议

截至目前，普洱市全域尚未接入国家长输管道天然气，城市燃气气源仍以液化石油气（LPG）瓶装供应为主，仅在思茅区、宁洱县等5个县供应天然气，其余5个县（区）均无管道天然气。目前，省网“玉溪—普洱支线一期”（中缅天然气管道玉溪末站—化念末站）已于2018年建成，但该管线仅敷设至峨山县化念镇，距离普洱市域边界尚有约80公里“断点”，尚未延伸至普洱市境内。由于长输管道缺位，全市天然气利用以CNG槽车、LNG瓶组站为过渡，气价长期高于省内有管输地区1.0—1.4元/立方米，冬季保供风险突出。市住房城乡建设局将加强与省住房城乡建设厅、发改部门、有关企业工作对接，积极申报2026年中央预算内投资和“两重”建设资金，争取早日让普洱市民用上安全、经济、清洁的长输天然气。

（二）关于“加快城镇燃气设施规划建设”的建议

一是加快规划编制。为严格落实政府“过紧日子”要求，节约财政经费，市住房城乡建设局决定在已启动的《普洱市住房城乡建设事业“十五五”发展规划》中增设“燃气发展专章”，不再单独编制《普洱市城镇燃气设施“十五五”专项规划》。专章将全面涵盖气源保障、管网布局、储气调峰、老旧管网更新、智慧燃气及安全管理等内容，既确保顶层设计不缺位，又可减少规划编制、评审、印刷等经费约60万元。目前，此规划已列入普洱市“十五五”重点专项规划清单，计划于2026年底前完成编制印发实施。二是开展管道老化评估。结合城市体检、地下管网普查、燃气管道带病运行专项整治等工作，组织专业力量对全市城市燃气进行了全面排查，重点对运行年限超过 15 年的老旧管道、运行环境存在安全隐患的管道以及使用不当等可能导致安全风险的管道进行评估。目前，全市10县（区）均已完成管网普查工作，开通天然气的思茅区、宁洱县、景谷县已对应开展燃气管道“带病运行”企业自查及第三方评估工作，基本摸清地下管道和设施种类、权属、构成、规模及位置关系，建立管网基础信息台账。

（三）关于“加大对项目建设的要素保障支持”的建议

普洱市根据燃气管道老化更新排查评估结果建立燃气管道“带病运行”治理项目库，结合城市燃气管道等老化更新改造工作政策导向申报超长期国债城市地下管网建设改造项目39个，涉及城镇燃气管道更新改造项目2个，确保安全隐患与工程实施匹配形成闭环清零，1个项目取得超长期国债资金5800万元。截至目前，全市累计完工67.87km，预计年内还将完成50km。

三、下一步工作计划

一是要加快天然气设施建设，争取云南天然气管道南环线普洱段尽快开工，加快建设至各县支线管道，进一步完善城镇天然气管网，为天然气推广奠定基础；二是充分利用国家“两重”“两新”、城中村改造等政策推进城镇天然气管网建设，进一步完善城镇天然气充气设施，加大天然气在公交车、出租车等使用推广，择机制定出台天然气推广应用政策；三是加大在思茅产业园区、景谷产业园区、孟连边境经济合作区等基础设施建设中规划建设天然气储配综合管网，创造条件推进集中供热、供气，实施工业燃料升级工程及工业“煤改气”，加大天然气推广应用利用力度；四是建立完善特许经营权竞争退出机制，对已签订特许经营权而未开展实质工作的企业解除特许经营权，重新引进实力强的燃气企业，同时加大招商引资力度，对未开展管道项目建设的县（镇沅县、江城县、西盟县）采取特许经营权模式，吸引有实力的社会资本投资、建设、运营管道天然气。

再次感谢您对我市住房城乡建设工作的关心与支持。我局将认真吸纳您的宝贵意见，持续推进老旧小区燃气管道改造，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

普洱市住房和城乡建设局

2025年11月20日