各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

党的十九大召开在即，全力做好消防安全保卫工作，责任重大、任务艰巨。各地各部门要清醒认识当前严峻复杂的消防安全形势，进一步提高政治站位，切实增强责任意识、忧患意识和担当意识，从严从细从实狠抓消防安保各项措施的落实，全力维护消防安全形势稳定，切实为党的十九大胜利召开创造安全稳定的环境。现将有关要求通知如下：

一、明确目标任务

各县（区）、各有关部门要在当前组织各项消防专项治理的基础上，进一步落实工作责任和整改措施，动员社会各方面力量全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，坚决实现“三个确保”：确保全市火灾形势基本稳定、确保全市不发较大火灾事故、确保十九大期间全市不发生有社会影响的火灾事故，维护全市火灾形势高度稳定。

二、细化职责分工

各县（区）政府要结合辖区实际，广泛宣传发动，明确职责任务，深入开展消防安全大排查。各有关部门要按照相关要求，结合《云南省消防安全责任制实施办法》和省消防安全委员会《关于进一步加强行业部门消防安全标准化管理工作的通知》（云消防委发〔2016〕6号）中明确规定教育、民政、住建、交通、文体、卫计、工商、安监、质监、旅游等相关行业部门的消防安全监管职责，认真组织开展行业安全标准化管理。

（一）各县（区）人民政府要加强对十九大消防安全保卫工作的领导，组织消防安全专项检查工作，督促各乡镇、部门履行消防工作职责，将消防工作纳入本级政府安排、部署、检查、督导、考评工作中，解决涉及本级消防工作中的消防基础设施建设、消防装备建设等问题。对目前仍未整改销案的7处区域性火灾隐患及3处重大火灾隐患单位（区域性火灾隐患场所：思茅区南屏镇土桥村、思茅祥丰集贸市场、宁洱县宁洱镇鑫裕集贸市场、宁洱县磨黑古镇、澜沧县勐朗镇老街农贸市场、澜沧县工商业联合会综合商场经营部、西盟司岗里集贸市场。重大火灾隐患单位：普洱市天生祥超市中心店，西盟司岗里大酒店有限公司、普洱市思茅区中心商务区二期A栋）必须督促涉及部门、单位加快整改进度，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，必须坚决责令停产停业，对停业确有困难的，要责令单位明确带班领导，加强值守力量，实行死看死守。

（二）各行业主管部门要结合各自管辖分工，十九大前组织本部门及直属单位开展一次消防安全检查，组织开展一次消防教育培训。核查本部门或下级行业部门在办理相关行政许可过程中，对涉及消防安全的事项是否进行严格把关。

（三）全市消防安全重点单位要按照《单位消防安全管理规定》、《重点单位消防自我管理标准》和《重点单位消防监督管理标准》 “一规两标”的相关要求，落实单位主体责任，严格落实“六加一”措施（集中开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工、建立一支志愿消防队）；加强“两人一室一站”（即：单位消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，确保达到“三个必须”要求（即：单位消防安全责任人、管理人和岗位人员必须落实值班制度，加强日常巡查检查；消防控制室值班人员必须持证上岗、在岗在位；单位微型消防站必须配齐人员和器材装备，做到三知四会一联通）。

三、深入开展火灾隐患排查整治

各级各部门对本行业领域及所管企业单位开展排查整治，紧盯高层地下、人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、农村村寨等火灾防控的“靶心”，全面开展排查，建立最不放心场所的清单台账，逐级压实监管责任，逐一落实人防、物防、技防措施。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚持“零容忍”，严格按照国家法律法规要求坚决依法查处。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所等非法违法建筑，坚决依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不能操作设施设备的，要依法予以处罚。发现的各类火灾隐患务必要在十九大召开前彻底整改消除，难以完成整改的，大会期间要采取断然措施予以关停，责令单位死盯死守，确保消防安全。

四、全面开展消防安全宣传教育

各县（区）、各部门要以深化消防宣传“进学校、进社区、进企业、进机关、进农村、进家庭、进网站”活动为主线，采取群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，普及防火、灭火和逃生自救等基本知识，明确相关部门消防宣传职责，深入开展消防宣传教育，全面提升群众消防安全意识。各级宣传、文化、新闻等部门要充分利用广播、电视、报纸、网络、微信、微博等媒体，全方位、高频次开展消防宣传，广泛宣传消防法律法规。乡镇、社区和村居委会要通过发放宣传资料、展出宣传展板等活动，对辖区内单位、居民、村民进行用火用电用油用气消防安全提示、开展面对面消防宣传教育，强化广大群众消防安全意识。

五、加强灭火应急救援准备工作

各县（区）要组织对本行政区域内的消防水源、消火栓、消防车通道等公共消防基础设施开展一次全面普查，对存在的问题要及时整改。各级公安消防部队和专职消防队要开展业务大练兵，对易燃易爆危险品场所、人员密集场所、高层建筑、地下建筑、城市综合体逐一开展实地熟悉，掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况，及时修订完善预案，提高复杂恶劣环境下的实战能力。要坚持“救人第一、科学施救”，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。要重视消防技术装备建设，提供必要的经费保障，添置防火灭火和个人防护器材，提高防火灭火能力和抢险救援水平。各微型消防站要加强值班值守和灭火技能训练演练，切实做好各项应急救援准备工作。

2017年10月13日