各县（区）人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位：

经市人民政府同意，现将普洱市人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）及各专题组、功能组调整后人员情况及主要职责明确如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组  长：胡国云   常务副市长

副组长：杨卫东   副市长

张若雷   副市长

李  鸿   副市长

张尧贵   副市长、市公安局局长

陈时见   副市长

杨  彬   市政府秘书长

成  员：梁光明   市政府副秘书长、研究室主任

李志国   市政府副秘书长、督查室主任

刘继宏   市政府副秘书长

王  江   市政府副秘书长

赵维海   市政府副秘书长

葛雄伟   市政府副秘书长

林晓东   市政府副秘书长

蒋成逵   市政府办副主任

黎志永   市政府办副主任

杨  虹   市委编办主任

刘  勇   市法制办主任

（二）主要职责

在各地各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各地有关工作，督促各地各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教育改革组、科技改革组、文化体育改革组、卫生计生改革组9个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市人民政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组  长：杨  虹   市委编办主任

副组长：罗忠益   市委编办副主任

负责牵头推进市人民政府行政审批制度改革，进一步简政放权，取消和下放行政审批事项，推进政府部门权力清单和责任清单制度，规范政府部门行政审批行为，建立行政权力监督约束机制，健全行政审批事中事后监管制度，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组  长：武咏健   市发改委副主任、市绿色经济办主任

副组长：王  斌   市公安局副局长

张正华   市国土局副局长

李勇忠   市环保局副局长

李国清   市住建局副局长

沈林友   市商务局副局长

朱成光   市政务服务管理局副局长

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组

组  长：马  永   市人社局局长

副组长：朱  江   市人社局副局长

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组  长：杨若雨   市财政局局长

副组长：史  丽   市发改委副主任

岩  罗   市工信委副主任

方剑锋   市民政局副局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组  长：高建林   市工商局局长

副组长：冯正明   市发改委副主任、市易地办主任

朱向阳   市商务局副局长

陈志红   市地税局副局长

杨  猛   市工商局副局长

张怀志   市质监局副局长

李光庆   市国税局副局长

负责牵头深入推进商事制度改革，持续推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等“多证合一”改革，探索实施“证照分离”改革，加快推进企业信用信息公示平台建设，构建以信用为核心的新型市场监管机制。

（六）教育改革组

组  长：邱承勇   市教育局局长

副组长：李卓娟   市教育局副局长

负责牵头协调推动教育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究促进教育公平、加快发展现代职业教育的措施，提出加强事中事后监管的措施。

（七）科技改革组

组  长：白凤芝   市科技局局长

副组长：黄春平   市科技局副局长

负责牵头协调推动科技领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究加快实施创新驱动发展战略、加强知识产权保护和运用的措施，研究加强事中事后监管的措施。

（八）文化体育改革组

组  长：王国斌   市文体局党组书记

窦小烨   市新闻出版广电局局长

副组长：魏贵成   市文体局副局长

余开学   市新闻出版广电局副局长

负责牵头协调推动文化、体育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究促进民族文化强市建设的措施，加强文化产品供给，研究发展全民健身、竞技体育和体育产业的措施，研究加强事中事后监管的措施。

（九）卫生计生改革组

组  长：张  瑜   市卫计委主任

副组长：魏取权   市卫计委副主任

负责牵头协调推动卫生计生领域简政放权、转变职能、增加卫生计生公共产品和公共服务供给的措施，研究加快发展卫生事业、促进人口和经济社会协调发展的措施，研究加强事中事后监管的措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调有关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市人民政府分管领导后，提交协调小组会议审议。各专题组的组成和职责可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长

（一）综合组（协调小组办公室）

组  长（协调小组办公室主任）：林晓东   市政府副秘书长

副组长（协调小组办公室副主任）：罗忠益   市委编办副主任

负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动地方改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组  长：李志国   市政府督查室主任

副组长：林晓峰   市委编办副主任

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，督促各专题组改革工作推进情况。

（三）法制组

组  长：刘  勇   市法制办主任

副组长：石秉贵   市法制办副主任

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行合法性审查，及时提出制定、修改、废止、解释有关地方性法规、市人民政府规章的建议方案，对清理的其他规范性文件进行合法性审查，并提出修改或废止的审查意见。

（四）专家组

由市人民政府推进职能转变协调小组办公室另行确定。

主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

各成员单位要结合工作实际，进一步明确本单位该项工作牵头科室及牵头科室负责人、联络人名单，报市人民政府推进职能转变协调小组办公室。今后，因人员调整或单位内部分工调整，涉及协调小组成员及各专题组、功能组人员发生变动的，由各单位自行调整后，及时报市政府推进职能转变协调小组办公室，除特殊情况外，不再另行发文。

2017年9月14日