各县（区）人民政府，市直各委、办、局，市属各企事业单位:    

《普洱市2017年工业经济攻坚百日会战工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。  

2017年8月17日  

普洱市2017年工业经济攻坚百日会战  

工作方案  

根据《普洱市工业经济攻坚战实施方案》精神，结合实际，特制定普洱市2017年工业经济攻坚百日会战工作方案。  

一、工作目标  

利用8、9、10三个月一百日左右时间，抽调一百名以上工信系统干部组成工作队，深入一千户左右企业广泛调查研究，通过打造一批行业领军企业、搭建两个平台、完善三个机制、抓实九项工作，完成全市规上工业增加值100亿元，同比增长9%以上，力争实现两位数增长；全市非电工业和信息化投资完成45亿元，力争完成52亿元；民营经济增加值增长9.5%以上，民营经济增加值占全市GDP的比重达到43%以上；单位GDP能耗下降2.1%，完成省级下达的节能降耗目标任务；电信业务总量增长60%以上。通过百日会战使全市工业发展思路更加清晰，发展措施更加有力，体制机机制更加完善，扶持政策更加精准，服务更加到位，坚决打赢工业经济攻坚战。  

二、任务分工  

（一）打造一批行业领军企业  

1、认定一批行业领军企业。  

责任领导：徐红斌  朱新建  

责任部门：综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年9月30日前  

2、建立一个企业一支团队的服务机制。  

责任领导：徐红斌  朱新建  

责任部门：企业服务体系科、中小企业服务中心、各县（区）工信局  

完成时限：2017年9月30日前  

3、实施一企一策的差别化政策。  

责任领导：徐红斌  朱新建  

责任部门：综合经济运行科、企业服务体系科、政策法规科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年9月30日前  

（二）搭建两个平台  

1、搭建绿色工业投融资平台。  

（1）成立普洱市绿色工业和信息化发展投资有限公司。  

责任领导：  王嘉闻  

责任部门：中小企业科、园区科  

完成时限：2017年9月30日前  

（2）建立10亿元的工业和信息化发展基金。  

责任领导： 王嘉闻  

责任部门：中小企业科、园区科、发展规划与技术创新科  

完成时限：2017年10月31日前  

（3）逐步扩大充实注册资本，充分发挥绿色金融服务公司为中小微企业提供转贷、续贷作用，减少企业融资成本。    

责任科室：企业服务体系科、中小企业科  

完成时限：2017年10月31日前  

2、搭建中小企业综合服务平台。  

（1）实施“一站式”委托服务，逐步做到涉企事项全程代办、限时办结。  

责任领导：  王嘉闻  

责任部门：中小企业服务中心、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（2）设置热线电话和“易企云”网络平台，做到中小企业诉求事事有回音、件件有着落。  

责任领导：罗承舜  唐永平  

责任部门：中小企业服务中心、网络和信息化科、网络安全协调科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（3）通过“易企云”网络平台，以“一点通”形式推出支持民营（中小）企业政策。  

责任领导：罗承舜  唐永平  

责任部门：中小企业科、中小企业服务中心、网络和信息化科、网络安全协调科  

完成时限：2017年10月31日前  

（三）完善三个机制  

1、完善工业园区体制机制。制定《关于进一步深化工业园区管理体制机制改革意见》。  

责任领导：周艺军  

责任部门：园区科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年9月30日前  

2、完善领导干部挂钩联系企业机制。建立“精准帮企”长效机制和问题清单销号制度。   

责任领导：苏  昆  

责任部门：中小企业科、综合经济运行科牵头，委内各科室、各县（区）工信局配合  

完成时限：2017年9月30日前  

3、完善银政企对接机制。  

（1）创新银政企对接机制和方式，定期分析、研判金融支持服务实体经济的举措，定期组织协调召开联席会议。  

责任领导：邓世武  

责任部门：企业服务体系科、中小企业科、综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年8月20日前  

（2）建立融资服务网络平台，构建政务部门—银行—企业—社会资金供求衔接机制，提高金融资源配置效率。  

责任领导：邓世武  

责任部门：企业服务体系科、中小企业服务中心、网络和信息化科、网络安全协调科、中小企业科、综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（3）帮助协调企业做好项目前期工作。  

责任领导：邓世武  

责任部门：发展规划与技术创新科、中小企业服务中心、企业服务体系科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（四）抓实九项工作  

1、抓项目谋划包装。  

（1）抽调的工信系统攻坚干部紧紧围绕“4+4”产业集群和普洱特色资源，每人负责谋划10个以上项目。  

责任领导：苏  昆  

责任部门：发展规划与技术创新科牵头委内各科室、各县（区）工信局。  

完成时限：2017年10月31日前  

（2）借助外脑优化提升、策划包装项目，形成今后三年不少于600个项目库。  

责任领导：苏  昆  

责任部门：发展规划与技术创新科、各县（区）工信局配合。  

完成时限：2017年10月31日前  

（3）每年谋划一批、招商一批、新开工一批、在建一批、投产一批，保持工业项目滚动发展。  

责任领导：苏  昆  

责任部门：发展规划与技术创新科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

2、抓项目推进。将2017年141个重点项目推进责任落实到人，切实抓好竣工项目的竣工投产、在建项目的加快推进、新开工项目的开工建设，力争年内10个项目竣工投产、10个项目落地建设。  

责任领导：苏  昆  

责任部门：发展规划与技术创新科、委内各科室、各县（区）工信局。  

完成时限：2017年10月31日前  

3、抓停产、半停产企业复产。将停产半停产规上企业复产责任落实到人，一个产业一个产业分析，一个企业一个企业研究，力争年内7户停产和半停产的规上企业实现复产。    

责任领导：苏  昆  

责任部门：发展规划与技术创新科、综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

4、抓达规企业培育。将拟升规企业培育责任落实到人，年内力争新增纳规入统企业10户以上，其中新建达规企业6户以上。  

责任领导：苏  昆  

责任部门：综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

5、抓非公经济发展。  

（1）启动中小（民营)企业“专精特新”提升三年行动计划，负责拿出把微型企业培育为成长型中小企业，把成长型中小企业培育为民营“小巨人”和行业领军企业的规划和措施。  

责任领导：  王嘉闻  

责任部门：中小企业科、重工科、轻工科、综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（2）解决企业用地问题，确保制约“项目落地”的问题逐步得到解决。  

责任领导：  王嘉闻  

责任部门：中小企业科、重工科、轻工科、综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

6、抓信息化建设。  

（1）争取10月份“中国普洱云”科技园区开工建设。  

责任领导：罗承舜  唐永平  

责任部门：网络信息化科、网络安全协调科、思茅区工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（2）加大招商引资力度，促成一批项目与“中国普洱云”合作应用。  

责任领导：罗承舜  唐永平  

责任部门：网络信息化科、网络安全协调科、发展规划与技术创新科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（3）在利用信息技术改造提升茶叶、咖啡、生物药等传统产业上作出示范。  

责任领导：罗承舜  唐永平  

责任部门：网络信息化科、网络安全协调科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

7、抓企业人才素质培训。认真举办企业经营管理人才培训，开展中小企业志愿服务暨中小微企业成长陪伴专项行动县（区）巡回培训，切实提升企业人才素质。  

责任领导：  王嘉闻  

责任部门：人事教育科、中小企业服务中心、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

8、抓要素保障。  

（1）积极推进电力市场化交易和搭建好电力直供平台，切实降低企业用电成本。  

责任领导：罗承舜  唐永平  

责任部门：重工科、综合经济运行科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

（2）全面抓好企业安全生产，确保全年工业企事业无重大安全事故发生。  

责任领导：邓世武  

责任部门：安全生产科、煤炭安全科、煤炭技改科、重工科、轻工科、各县（区）工信局  

完成时限：2017年10月31日前  

9、抓督查工作。    

（1）制定普洱市工业经济攻坚百日会战宣传手册，加大宣传。  

责任领导：徐红斌  朱新建  

责任部门：党办、办公室、综合经济运行科、政策法规科  

完成时限：2017年8月30日前  

（2）筹备召开工业经济攻坚战新闻发布会。  

责任领导：徐红斌  朱新建  

责任部门：党办、办公室、综合经济运行科、政策法规科  

完成时限：2017年8月30日前。  

（3）建立工业经济攻坚战工作督查机制。对工作推进情况和稳增长政策落实情况每季度督查一次、通报一次，确保工业经济攻坚战各项目标任务圆满完成。    

责任领导：徐红斌  朱新建  

责任部门：党办、办公室、综合经济运行科、政策法规科  

完成时限：2017年10月31日前。  

三、工作要求  

（一）抽调的工业经济攻坚百日会战工作队员每人挂钩联系企业10户左右，入驻每户企业调研不少于3天。  

（二）各工作队要召开动员会，开展问卷调查，要通过参与企业生产、个人访谈、集体座谈、查阅资料、市场调查等方式，了解企业发展历程和发展规划；掌握企业产品生产、营销等经营活动；宣传工业经济形势政策；摸清企业困难和问题；提出解决问题的措施建议。  

（三）百日会战实行委领导挂钩联系县（区）工作制度，挂钩联系的委领导要深入县（区）和企业，全面掌握各县（区）工业和信息化发展现状，认真分析研究解决存在的困难和问题，指导好各县（区）工业和信息化工作。徐红斌、周艺军挂钩联系思茅区，岩 罗挂钩联系景谷县，苏昆挂钩联系澜沧县和西盟县，罗承舜挂钩联系宁洱县和墨江县，邓世武挂钩联系景东县，朱新建挂钩联系孟连县，王嘉闻挂钩联系江城县，唐永平挂钩联系镇沅县。  

（四）各工作队员要对照百日会战的工作目标和任务分工，每周上报一次周报表，每月上报一次工作进展情况，百日会战结束上报工作情况报告，由办公室收集汇总。  

附件1.普洱市2017年工业经济攻坚百日会战挂钩联系企业  

任务分工表  

2.普洱市企业发展情况及服务需求调查问卷  

3.普洱市2017年工业经济攻坚百日会战收集问题清单  

4.普洱市2017年工业经济攻坚百日会战项目推荐表  

5. 普洱市2017年工业经济攻坚百日会战周报表  

6. 普洱市2017年工业经济攻坚百日会战帮助企业  

解决用地历史遗留问题调查表