各县、区人民政府，市直各委、办、局：

《普洱市地方志事业发展规划实施纲要（2016—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

普洱市人民政府办公室

2017年7月19日

（此件公开发布）

普洱市地方志事业发展规划实施纲要

（2016—2020年）

为进一步推进全市地方志事业发展，根据《云南省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》要求，结合我市实际，制定本实施纲要。 

一、指导思想与基本原则 

（一）指导思想 

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，深入落实国务院《地方志工作条例》和《云南省地方志工作规定》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持生态立市、绿色发展、大力弘扬“包容开放、团结拼搏”的普洱精神，全面推进我市地方志事业繁荣发展，为全市经济社会发展作出新的贡献。 

（二）基本原则 

1.坚持正确方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持实事求是。

2.坚持依法治志。地方志办公室依法履行组织、编纂、指导、督促和检查地方志工作职责。 

3.坚持全面发展。以修志编鉴为主，统筹兼顾旧志（资料）整理、信息化建设、开发利用等工作，努力实现地方志事业全面协调可持续发展。 

4.坚持方法创新。弘扬修志传统，总结修志工作经验，与时俱进，推动制度创新、管理创新、方法创新。 

5.坚持质量第一。坚持存真求实，表述精准，确保质量。将精品意识贯穿于地方志工作全过程，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。 

6.坚持修志为用。加大宣传力度，不断提升地方志开发利用水平和服务大局能力。 

二、总体目标与主要任务 

（一）总体目标 

到2020年，全面完成第二轮修志任务，实现市、县（区）年鉴全覆盖，加快信息化建设，加强对地方志资源的开发利用，基本形成志鉴编修、课题调研、开发利用、质量保证、工作保障的地方志事业发展体系。 

（二）主要任务 

1.完成全市第二轮修志任务。进一步明确职责，落实地方志书承编单位工作目标和责任，到2020年，编纂出版《普洱市志（1978—2007）》1部，县（区）志10部。认真总结经验，全面做好全市第三轮修志各项准备工作。 

2.规范年鉴编修工作。到2020年，做到市、县（区）年鉴由市、县（区）地方志办公室组织编纂，一年1鉴，公开出版。 

3.推进部门志、乡（镇）志编纂。市、县（区）地方志办公室要加强业务指导和管理，积极推进部门志、乡（镇）志、行业志和地方史编纂，市级每年至少出版1部部门志，县（区）级每年至少出版1部部门志和1部乡（镇）志，推出一批体现普洱民族和地方特色的地方志成果。 

4.开展旧志保护整理。积极开展旧志普查，加强与专业部门、单位的交流与合作，收集、保护、整理旧志及少数民族传世典籍。  

5.加强质量管理。严格执行《地方志书质量规定》和《地方综合年鉴编纂出版规定》，规范志鉴编纂工作流程。市、县（区）地方志办公室对辖区内志书的规划、编纂、审查、验收及出版工作质量负责。 

6.加快方志馆（室）及信息化建设。市级建立地方志馆，县（区）设立地方志资料室，完善普洱市地方志资料收藏、查阅体系。加强地方志资料收集工作，实行志鉴资料年报制度。推动地方志资料数字化工作，形成信息互通，资源共享。 

7.开发利用地方志资源。拓宽渠道，增强服务意识，创新服务手段，推动方志文化成果进学校、进机关、进农村、进社区、进军营，发挥地方志传承普洱文化/培育历史记忆的重要作用。 

8.加强方志人才建设。弘扬“修志问道、直笔著史”的方志人精神，加强对地方志工作者的培养锻炼，成立普洱市地方志专家库。通过“送出去”培训和挂职提高能力水平，造就高素质地方志队伍；通过“请进来”，让优秀文化人才积极支持参与普洱地方志工作，提高修志水平。 

三、组织领导与保障措施 

（一）组织领导 

坚持党委领导、政府主持、地方志办公室组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划及政府工作任务，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。 

（二）保障措施 

1.法治保障。深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《云南省地方志工作规定》，逐步完成地方志制度建设工作，坚持依法治志，不断提高地方志工作法治化水平。 

2.制度保障。坚持行政首长负责制和主编（总纂）责任制，健全和完善目标考核责任制、志鉴资料年报制度、志鉴稿评审验收制度、出版报送制度和在职编修人员培训制度等。

3.经费保障。健全完善经费保障机制。各级政府要将地方志工作所需经费列入财政预算。 

4.质量保障。严格执行《地方志书质量规定》和《地方综合年鉴编纂出版规定》，制定和完善质量管理、监督工作规范。志鉴审查验收和出版必须严格把关，确保质量。 

5.人才保障。按编制机构要求配齐地方志办公室人员，重视地方志人才的选拔、培养和使用，建设业务精良、充满活力的地方志人才队伍；建立兼职方志人才库，重要志鉴稿的编审实行政府购买。各承编单位要落实责任主体，明确工作职责，配备编修工作人员，按时、保质完成编纂任务。 

全面推进全市地方志事业向前发展，是一项重要而艰巨的任务。各县（区）、各部门要站在对党负责、对人民负责、对历史负责的高度，进一步提高对地方志工作重要性的认识，加强组织领导，明确职责任务，按照本纲要的要求，结合工作实际，制定本县（区）、本部门实施方案并抓好贯彻落实。市地方志办公室要加强分类指导、督促检查，全面提高地方志工作水平，确保全市地方志事业平稳、有序、科学、健康发展。