普洱市人民政府办公室关于认真做好2017年市政协三届四次会议提案办理工作的通知-普洱市人民政府

索引号：	1001-02_Z/2017-0825037	公开目录：	市政府办文件	发布日期：	2017-06-07
主题词：	其他	发布机构：	市政府办公室	文　　号：	普政办发〔2017〕142号

普洱市人民政府办公室关于认真做好2017年市政协三届四次会议提案办理工作的通知

各县（区）人民政府，市直各部门，驻普有关单位：

今年市政协三届四次会议期间，政协委员立足全市经济社会发展大局，围绕科学发展、转型跨越、夯实基础、改善民生等重大问题，提出了许多反映广大人民群众愿望和呼声的提案。其中，交由市人民政府组织办理的提案149件。各承办单位和办理工作者要进一步深化对办理工作重要性的认识，切实增强抓好办理工作的责任感、使命感和自觉性，不断加强组织领导、落实责任、改进作风，确保按时按质完成各项办理工作任务。现将有关事项通知如下：

一、各承办单位要认真学习《云南省人民政府关于切实加强人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（附件1）精神，不断完善本单位的办理工作规章制度。立足早、实、好，认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保提案办理工作高效推进。

二、请各承办单位对照《市政协三届四次会议提案办理工作任务安排表》（附件2）下载相关提案（附件7），认真进行清点、逐件登记，不得拖压搁置或自行转交给其他单位承办。对两个以上单位共同承办的提案，由主办单位负责牵头办理，协办单位要积极配合，自收到提案一个月内将办理意见反馈主办单位，由主办单位统一答复。

三、在办理市政协三届四次会议确定的重点督办提案工作时（附件3），相关承办单位要组织开展专题调研，召开公开面商会，邀请市政协相关领导，提出提案的联名委员（提案者），有关县（区）政协、政府办公室，以及市、县（区）有关部门人员参加面商会，并公开报道面商会情况。其中，市人民政府重点督办的提案（附件3），承办单位召开公开面商会时，还应邀请市人民政府相关领导参会。

四、要严格遵循“先面商、后答复”的办理原则，把面商扩大到参与联名的政协委员，加强相互交流、联系和沟通，面对面与委员深入交换意见，力求达成共识，并填写《人大代表建议或政协提案面商登记表》（附件4）。凡未与领衔人面商的提案不得答复委员（提案者）。

五、承办单位主办的提案答复意见，经主办单位主要负责人审签，分别报送联系本单位工作的市政府办公室领导审核后，由主办单位形成正式答复函答复委员（提案者）。答复函要按照规定格式（附件5）行文，并寄送所有联名委员（提案者），同时抄送市政协提案委，市政府办公室，相关县（区）政协提案委、政府办公室。

六、提案办理结果分为A、B、C三个类别，在答复函的首页右上角标明。“A”表示所提问题已经解决或采纳；“B”表示所提问题正在解决或列入计划逐步解决；“C”表示所提问题目前难以解决或留作参考。

七、对委员（提案者）的答复函须附《人大代表建议或政协提案办理情况征询意见表》（附件6），并认真填写承办单位、联系人及联系电话，提案的序号要填写清楚，以便核实统计。对委员（提案者）反馈不满意的提案，相关承办单位必须进行二次办理。

八、严格按照《普洱市人民政府办公室关于认真做好市人大代表建议和市政协提案办理结果公开工作的通知》（普政办发〔2017〕68号）要求，积极稳妥地推进办理结果公开工作。要建立健全政协提案办理复文与公开同步审查的工作机制，认真审查办理复文，严格履行报批程序，确定是否公开，并在办理复文右上角标明“公开”或“不公开”。

九、各承办单位务必于2017年8月20日前全面完成办理答复工作，确保办复率、面商率、满意率均达100%，力争解决率50%以上。市政府督查室将适时组织开展办理工作专项督查，对办理工作和解决落实情况进行实地督查。承办单位也要建立健全督办制度，从6月起，每月20日报送当月办理工作进展情况，市政府办将适时通报办理进度。办理工作结束后，承办单位要组织开展办理工作“回头看”，对近四年承办的提案落实情况逐件进行梳理检查，认真总结开展办理结果公开工作的情况,形成书面总结，于2017年9月10日前报送市政府办公室（议案科），同时抄送市政协提案委。

附件：1.云南省人民政府关于切实加强人大代表建议和政协提案办理工作的通知

2.市政协三届四次会议提案办理工作任务安排表

3.市人民政府重点督办的政协三届四次会议提案任务分解表

4.人大代表建议或政协提案面商登记表

5.政协提案办理答复函格式

6.人大代表建议或政协提案办理情况征询意见表

7.市政协三届四次会议交办提案（149件）

2017年6月7日

附件2

市政协三届四次会议提案办理工作任务安排表

序号	提案号	标题	主办单位	协办单位	备注
1	1	关于改善思茅城区道路通行的建议	市公安局	市住建局、思茅区政府
2	2	关于巩固农村民生项目成果的建议	市发改委	市扶贫办、农业局、水务局、住建局、各县（区）政府
3	3	关于加强我市民营经济发展的建议	市工信委	市发改委、财政局、人社局、金融办
4	4	关于建设普洱市养老养生产业示范生活区的建议	市民政局	市人社局
5	5	关于建设整董神象山普洱茶国家森林公园的建议	市林业局	市招商局、金融办
6	6	关于尽快解决思茅区倚象镇污水管网建设的建议	市住建局	市发改委、水务局、思茅区政府
7	7	关于进一步开展渝滇咖啡合作的建议	市茶咖局	市招商局
8	8	关于普洱市高等职业教育与产业建设融合发展的建议	市教育局	市人社局、农业局、商务局
9	9	关于完善“农家乐“等餐饮企业明码标价的建议	市发改委	市工商局、旅发委
10	12	关于重视沿边民间交易市场规划建设的建议	市商务局	市住建局、财政局、外侨办
11	13	关于加快制定生物药业产业发展规划的建议	市茶咖局	市食药监局、林业局
12	14	关于给予批准设立江城县边合区（省级）的建议	市商务局
13	15	关于加强启动思茅至江城高速公路前期工作的建议	市交运局	市发改委
14	16	关于加快龙富口岸规划建设的建议	市商务局	市财政局
15	17	关于帮助协调建设和开通中老越三国边地旅游环线的建议	市旅发委	市交运局、商务局、财政局、外侨办
16	18	关于精准扶贫江城县直过区瑶族社会经济发展的建议	市扶贫办	市财政局
17	19	关于加强中医药健康旅游产业发展的建议	市旅发委	市卫计委、食药监局
18	20	关于正确解决矿产业发展中相关问题的建议	市工信委	市国土局、林业局、环保局
19	21	关于加快普洱产品向品牌转变的建议	市质监局	市发改委、科技局、商务局、工商局、工信委、食药监局
20	22	关于做强普洱茶产业的建议	市茶咖局	市质监局
21	23	关于修编哀牢山保护区总体规划的建议	市林业局	镇沅县政府
22	24	关于加强特色瓢鸡企业品牌建设的建议	市农业局	市工信委、质监局、食药监局
23	25	关于给予村组垃圾处理列项实施的建议	市住建局	市财政局、环保局、农业局
24	26	关于给予秀山文抗旅游特色小镇立项建设的建议	市发改委	市住建局、财政局、旅发委
25	27	关于新增镇沅为国家级农业综合开发县的建议	市财政局	市发改委、农业局
26	28	关于加大畜禽良种化力度加快普洱畜牧产业发展的建议	市农业局
27	29	关于农村生活垃圾处理的建议	市住建局	市财政局、环保局、农业局
28	30	关于加快我市农村绿色旅游助推农村经济社会发展的建议	市旅发委	市农业局、林业局
29	31	关于给予安排孟连县建档立卡贫困户D级农村危房改造补助资金的建议	市住建局	市财政局、扶贫办、国土局、孟连县政府
30	32	关于转变精准扶贫发放牲畜方式的建议	市农业局	市扶贫办、卫计委、食药监局
31	33	关于加大边境地区禁毒专项资金转移支付力度的建议	市财政局	市公安局、卫计委
32	34	关于产业融合打造普洱“XXX咖啡谷”的建议	市茶咖局	市农业局、旅发委、商务局、工信委、质监局
33	36	关于加大农村公路建设资金配套的建议	市交运局	市财政局
34	37	关于立项建设孟连县景信乡勐白特色小集镇的建议	市发改委	市住建局、旅发委、国土局、绿经办、孟连县政府
35	38	关于切实优化民营经济发展环境着力解决好政策落实“最后一公里”的建议	市工信委	市发改委、财政局、人社局、政务局、金融办
36	39	关于尽快实施砖瓦厂拆迁工作、推进“棚改”项目的建议	思茅区政府	市住建局、国土局、财政局
37	40	关于举全市之力打好景迈山古茶林古村落保护攻坚战的建议	市住建局	市财政局、旅发委、文体局、茶咖局、林业局、澜沧县政府
38	41	关于推进农村电子商务发展的建议	市商务局	市工信委、人社局、农业局、质监局、工商局
39	42	关于加快对乡村集贸市场建设扶持的提案	市商务局	市财政局、住建局
40	43	关于加快建设西盟至澜沧景迈机场高速公路的建议	市交运局	市发改委
41	44	关于立项建设西盟县博龙生态旅游二级公路的建议	市交运局	市发改委
42	45	关于大力发展有机普洱茶的建议	市茶咖局	市工信委、商务局
43	46	关于在墨江打造北回归线上最大紫米产业基地的建议	市农业局	市工信委、商务局、质监局
44	47	关于给予加大“五小”水利工程项目建设的建议	市水务局	市发改委、财政局
45	48	关于借国际金奖影响加大普洱酒业品牌建设的建议	市工信委	市财政局、商务局、工商局、质监局、食药监局
46	49	关于普洱市引进知名酒厂合作促进高原特色农业发展的建议	市招商局	市农业局、国资委
47	50	关于把思茅北部区整体打造成为国家“5A”级景区的建议	市旅发委	市发改委、住建局、国土局、招商局
48	51	关于加强产业扶贫工作的建议	市扶贫办	市财政局、农业局、工信委、人社局、科技局
49	52	关于给予扶持“珠芽魔芋”产业发展的建议	市农业局	市工信委、科技局
50	53	关于积极争建国家级普洱国家公园的建议	市林业局	市发改委、财政局、旅发委、民政局、绿经办
51	54	关于加快汇源集团果浆生产原料基地建设的建议	市农业局	市发改委、财政局、工信委、扶贫办
52	55	关于加强城市公共交通建设打造畅通普洱的建议	市交运局	市发改委、公安局、住建局
53	56	关于加强我市主城区交通管理的建议	市公安局	市住建局、思茅区政府
54	57	关于将景谷县益智乡纳入特色小镇建设的建议	市发改委	市住建局、旅发委
55	58	关于普洱市实施全域旅游发展战略的建议	市旅发委	市发改委
56	59	关于扶持我市印刷产业发展的建议	市广电局	市财政局、科技局、新闻办
57	60	关于加大度假酒店和度假式住宅开发的几点建议	市住建局	市旅发委、财政局、地税局
58	61	关于加大对我市边远乡镇农村集贸市场建设财政扶持力度的建议	市财政局	市商务局
59	62	关于取消普洱市医疗机构预算外资金财政统筹政策的建议	市财政局
60	63	关于实施精准扶贫的建议	市扶贫办	市农业局、林业局、科技局、新闻办
61	64	关于改善景东县漫湾镇王家箐大峡谷自然村公路建设的建议	市交运局
62	65	关于在思茅区振兴大道44号市人民医院附近建设人行天桥的建议	思茅区政府	市住建局
63	66	关于尽快启动改造思茅区珠市街和新华巷的建议	思茅区政府	市住建局
64	67	关于把思茅区振兴大道马鹿转盘改造成为信号灯控制十字路的建议	思茅区政府	市公安局、市住建局
65	68	关于给予立项修建澜沧县发展河乡黑山村岔河水库的建议	市水务局	市发改委
66	69	关于在80号仓库路修建观景亭和禁止机动车通行的建议	思茅区政府	市公安局、市住建局
67	71	关于打造以竹为标志的普洱精神主题文化博览园的建议	市林业局	市旅发委、科技局
68	72	关于加快建立县级医疗废物集中处理中心的建议	市环保局	市财政局、卫计委、各县区政府
69	73	关于加快推进云南农业大学热带作物学院新校区建设的建议	思茅区政府	市财政局、教育局、政府督查室
70	74	关于加强对思茅大河水污染治理问题的建议	市水务局	市环保局、思茅区政府
71	75	关于建设城市“黑名单”网络平台的建议	市发改委	市工商局、质监局、国税局、地税局、人行普洱中心支行
72	76	关于将腊梅坡（南门坡）列为哈尼族特色文化旅游发展示范村的建议	市旅发委	市民宗局、文体局、广电局
73	77	关于划拨普洱市特殊教育学校学生宿舍建设用地的建议	市国土局	市教育局、住建局、思茅区政府
74	78	关于教师参加继续教育学习的建议	市教育局
75	79	关于设立“普洱民族团结进步节”的建议	市文体局	市民宗局、旅发委
76	80	关于在临床医务人员中开展重温《医学生誓词》的建议	市卫计委
77	81	关于强化民族民间传统文化传承的建议	市文体局	市民宗局、教育局、广电局
78	82	关于请求政府解决宁洱县集中式饮用水源地大河边水库存在严重环境安全隐患的建议	宁洱县政府	市发改委、水务局、民政局、农业局、环保局
79	83	关于发展棋类运动的建议	市文体局	市教育局
80	84	关于在全市建设消防科技（或探索）馆的建议	市公安局	市住建局
81	85	关于医养结合打造大健康产业创新发展名片的建议	市卫计委	市教育局、民政局、人社局
82	86	关于给予立项建设县级医疗废弃物集中处理项目的建议	市环保局	市发改委、卫计委、各县区政府
83	88	关于加强农药经营使用管理的建议	市农业局	市食药监局、工商局
84	89	关于设立应对新高考专项资金的建议	市教育局	市财政局
85	90	关于稳定高中教师队伍确保高考质量稳步提升的建议	市教育局	市财政局
86	91	关于打通茶苑路7号妇产儿童医院与旅游环线之间通道的建议	市住建局	市卫计委、交运局、思茅区政府
87	92	关于发展普洱体育旅游产业并带动全民健身事业的建议	市文体局	市旅发委
88	93	关于规划建设医养基地助推普洱健康产业发展的建议	市卫计委	市发改委、民政局、住建局
89	94	关于划拨市职教中心暨组建普洱市职业技术学院土地的建议	市国土局	市教育局、住建局、思茅区政府
90	95	关于加强农村环境综合治理的建议	市环保局	市发改委、工信委、住建局、财政局、扶贫办、绿经办
91	96	关于加强校园周边环境安全的建议	市公安局	市教育局
92	97	关于建立校企合作机制的建议	市教育局	市工信委、市财政局
93	98	关于加快建设城市垃圾处理厂的建议	市住建局	市环保局、思茅区政府
94	99	关于尽快推进家庭医生签约服务的建议	市卫计委
95	100	关于进一步加强劳动者职业健康管理的建议	市安监局	市人社局、卫计委
96	101	关于进一步加强农村文化阵地建设的建议	市文体局	市财政局、扶贫办、住建局
97	102	关于开展我市文明驾驶素质提升行动的建议	市公安局	市新闻办
98	103	关于开足体育课程落实国家增强青少年体质意见的提案	市教育局
99	104	关于落实“学苑花园”等处不动产统一登记工作的建议	市国土局	市教育局、财政局、住建局
100	105	关于思茅区幼儿园设置及收费的建议	市教育局	市发改委、思茅区政府
101	106	关于在全市中小学校组建青少年心理健康辅导室的建议	市教育局	市卫计委
102	107	关于在市属各学校开展武术课教学的建议	市教育局	市文体局
103	108	关于整治思茅区城区道路交通秩序提升城市文明形象的建议	思茅区政府	市公安局、交运局、教育局
104	109	关于重视普洱市群众性乒乓球运动的建议	市文体局	市财政局
105	110	关于做好“澜沧街子”品牌培育工作的建议	澜沧县政府	市商务局、文体局
106	112	关于擦亮中国普洱茶叶节品牌的建议	市文体局	市商务局、农业局、茶咖局、新闻办
107	113	关于将法律援助纳入我市扶贫工程和继续完善法律援助工作的建议	市司法局	市扶贫办
108	114	关于对城市雨水、污水管网进行“体检”、“疗伤”的建议	市住建局
109	115	关于进一步放宽住房公积金提取条件的建议	市公积金管理中心
110	116	关于规范管理城区公共停车场及停车位收费的建议	市住建局	市发改委、公安局、思茅区政府
111	117	关于加强青少年法治教育的建议	市司法局	市教育局
112	118	关于提高我市小区物业管理服务工作的建议	市住建局	市发改委、新闻办
113	119	关于加强房地产项目建设和管理的建议	市住建局
114	121	关于强化对思茅中心城区施工大中型车辆管理的建议	思茅区政府	市住建局、公安局、运管局
115	122	关于进一步完善公共交通服务的建议	市交运局	市公安局、住建局
116	123	关于进一步扩大政策性农业保险补贴品种加大对高原特色农产品的扶持力度的建议	市农业局	市保险行业协会
117	124	关于解决思茅二小道路交通安全隐患的建议	思茅区政府	市住建局、公安局
118	125	关于加强城市工程车辆管理的建议	思茅区政府	市住建局、公安局、运管局
119	126	关于加强12349为老服务信息网络平台建设的建议	市民政局	市财政局、工信委、人社局、国土局
120	127	关于高位推动《反家暴法》实施依法维护妇女合法权益加快法制普洱建设的建议	市司法局	市公安局、民政局
121	128	关于增加林场抚育指标的建议	市林业局
122	130	关于在我市建立“医养结合”养老模式的建议	市卫计委	市民政局、发改委、教育局、人社局
123	131	关于加强对城区内燃放烟花爆竹和孔明灯管理的建议	市安监局	市公安局、住建局、环保局、新闻办、各县区政府
124	132	关于给予配套增资性政策的建议	市财政局	市民宗局、发改委
125	133	关于帮助协调开通旅游异地办证业务的建议	市公安局	市旅发委、商务局
126	135	关于积极应对茶产业劳动力短缺问题的建议	市茶咖局	市人社局、农业局、科技局
127	136	关于在普洱市开展《建档立卡贫困户财产人身组合保险》的建议	市扶贫办	市财政局、金融办、保险行业协会
128	137	关于在普洱市开展农村居民住房地震责任保险试点的建议	市民政局	市财政局、金融办、扶贫办、保险行业协会
129	138	关于加快建设普洱市各民族佛教教徒团结进步同心塔的建议	市民宗局	市财政局、国土局、住建局、宁洱县政府
130	139	关于加快推进宁洱县观音山寺依法登记为宗教固定处所的建议	市民宗局	宁洱县政府
131	140	关于在思茅区内建设全市中心佛教寺院宗教活动场所的建议	市民宗局	市住建局、国土局、思茅区政府
132	141	关于建设普洱市三大宗教的全市中心宗教活动场所的建议	市民宗局	市住建局、国土局
133	142	关于在孟连县设立伊斯兰教活动处所的建议	市民宗局	孟连县政府
134	143	关于在普洱建设全国劳模工人疗休养院的建议	市发改委	市民政局、卫计委、国土局、住建局、总工会
135	144	关于加大推进民族团结进步示范县建设力度的建议	市民宗局	市人社局、财政局
136	146	关于加强普洱市旅游专业人才培养的建议	市旅发委	市文体局、教育局
137	147	关于增建机动车驾驶人社会考场的建议	市公安局	市财政局、国土局、人社局
138	148	关于推进普洱市县级突发事件预警信息发布系统建设的建议	市气象局	市发改委、财政局
139	150	关于规范出台行政事业单位在职人员“私车公用”行为准则的建议	市发改委	市人社局、公安局
140	151	关于加大医疗卫生事业财政资金投入力度的建议	市财政局	市卫计委、人社局
141	152	关于解决移民生产资料问题确保社会稳定的建议	市发改委	市扶贫办、农业局国土局、林业局、移民局、思茅区政府
142	156	关于出台公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准的建议	市教育局	市财政局、各县（区）政府
143	157	关于给予宗教活动场所办理《土地使用证》的建议	市国土局	市民宗局
144	158	关于加快推进不动产统一登记工作的建议	市国土局
145	159	关于加强城市建设工地环境监督管理的建议	市住建局	市环保局
146	160	关于加强农村土地承包经营纠纷调处仲裁工作的建议	市农业局	市财政局、国土局、司法局、各县（区）政府
147	161	关于建立完善普洱市农村土地承包经营权流转管理服务体系的建议	市农业局	市国土局、司法局、各县（区）政府
148	163	关于禁止在普洱城区周边毁林种茶的建议	市林业局	市茶咖局
149	164	关于尽快解决历史遗留问题—学苑花园B区土地问题的建议	市国土局	市教育局、财政局、住建局

附件3

市人民政府重点督办的政协三届四次会议提案任务分解表
序号	编号	标题	市政府牵头领导	责任人	主办单位	协办单位	市政协督办领导
1	56	关于加强我市主城区交通管理的建议	张尧贵	李乐澎	市公安局	市住建局、思茅区政府	罗维祥
2	3	关于加强我市民营经济发展的建议	张若雷	朱新建	市工信委	市发改委、财政局、人社局、金融办	马春华
3	88	关于加强农药经管使用管理的建议	杨卫东	岩甾	市农业局	市食药监局、市工商局	杨林
4	12	关于重视沿边民间交易市场规划建设的建议	白兆林	施挺	市商务局	市住建局、财政局、外侨办	石春云
5	94	关于划拨市职教中心暨组建普洱市职业技术学院土地的建议	李鸿	李荣	市国土局	市教育局、住建局、思茅区政府	胡建荣
6	144	关于加快推进民族团结进步示范县建设力度的建议	李鸿	陈江华	市民宗局	市财政局、人社局	李验波
7	16	关于加快龙富口岸规划建设的建议	白兆林	施挺	市商务局	市财政局	胡良波

附件4

人大代表建议或政协提案面商登记表

□建议 □提案第号

事由案由
承办单位	经办人	电话
面商情况
面商结果
代表委员签署意见

说明：此表为主办单位开展面商工作痕迹资料，请认真规范填写，注明“建议”、“提案”及编号，在相应□内打“√”，报送市人大常委会选联工委（联系电话：2310902）或市政协提案委（联系电话：2311109），同时送市政府办公室议案科（联系电话：2127445）。

附件5 政协提案办理答复函格式办理结果分类

是否公开

普洱市委（办、局）函

字〔〕号

对政协普洱市三届四次会议

第号提案的答复函

委员：

您在政协普洱市三届四次会议上提出的《》（第号提案），已交我单位研究办理，现答复如下：

…………………

感谢您对工作的关心和支持。

联系人及电话：

附件：人大代表建议或政协提案办理情况征询意见表

（印章）

年月日

送：市政协提案委，市政府办公室，相关职能部门、县（区）政协提案委。

（注：1.办理结果分类，即标明“A”“B”“C”；2.是否公开，即标明“公开”或“不公开”）

附件6

人大代表建议或政协提案办理情况

征询意见表

代表或委员姓名		提出（联名）建议编号
		提出（联名）提案编号
通讯地址及联系电话
承办单位
承办单位就此件建议(提案)是否与您进行过面对面的协商： □已面商 □未面商（含电话、传真、书信等其他方式联系）
您对办理结果：□满意 □基本满意 □不满意
具体意见、建议：
注：1.请注明“建议”、“提案”及编号，面商情况、办理结果请在相应□内打“√”；2.对承办单位办理工作有何意见和建议请在“具体意见、建议”栏中填写，并传真或寄送市政府办公室议案科，以利我们改进工作，联系电话(传真)：2127445，邮编：665000。

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