各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

根据市人大常委会办公室《关于印发〈普洱市人民代表大会常务委员会2017年立法工作计划〉的通知》（普人办发〔2017〕1号），为确保于6月底前提请市人大常委会审议《普洱市古茶资源保护条例（草案）》，现就做好市人民政府2017年立法工作有关事项通知如下。

一、加强对起草工作的组织领导

为加强我市古茶资源的管理和保护项目法规起草工作，市政府成立《普洱市古茶资源保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）起草工作领导小组，切实加强对起草工作的组织领导。领导小组组成人员名单如下：

组      长：  杨卫东  市政府副市长

副  组  长：  顾  桃  市政府副秘书长、市旅发委主任

徐红斌  市政府副秘书长、市发改委副主

任、市绿经办主任

葛雄伟  市政府副秘书长

                  岩  甾  市农业局局长

李  钊  市林业局局长

卢  寒  市茶叶和咖啡产业局局长

饶明勇  市文体局局长

刘  勇  市法制办主任

成      员:   罗连生  市农业局副局长

刘  伦  市茶叶和咖啡产业局副局长

李朝良  市旅发委副主任

石秉贵  市法制办副主任

刘素彬  市自然保护区管理局专职副局长

陈正华  景迈山保护管理局副局长

郭  杰  普洱学院政法学院法律系主任

领导小组下设办公室在市茶叶和咖啡产业局，卢寒同志兼任办公室主任，负责日常工作，工作人员从领导小组成员单位抽调。各成员单位应当根据各自职责，对拟纳入《条例（草案）》进行规范的内容及具体条款进行起草，书面材料及其电子文档于3月10日前报市茶咖局，同时提交相关法律法规依据。由领导小组办公室负责收集、整理、汇总各成员单位起草意见，形成法规草案文本及其说明和条文注释。

二、高质量抓好起草工作

为确保立法质量，请《普洱市古茶资源保护条例（草案）》起草工作领导小组办公室根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，在起草法规草案文本前先行开展立法调研，重点对起草法规草案的必要性、可行性及拟解决的主要问题的客观性和准确性、主要制度设计的合法性和适当性等方面进行研究。法规草案原则上不设行政许可，不增加行政事业性收费项目，不规定税收减免和财政资金比例，不规定机构编制等。法规草案文本及其说明和条文注释应当同时起草，成稿后要充分征求各县（区）人民政府、市直相关部门及社会各界的意见、建议，并组织专家进行论证。起草阶段可以邀请市人大有关委员会、市政府法制办提前介入。

三、及时提交法规草案送审稿

（一）起草工作领导小组办公室要加强领导、精心组织、明确责任，确保于2017年3月底前完成起草任务。法规草案向市人民政府报送审之前，应当与市政府法制办充分沟通。对不符合要求、不成熟的送审稿，由市政府法制办退回起草部门重新研究、完善。报送市人民政府审议的法规草案送审稿及其说明和条文注释、立法调研报告等应当经起草部门主要负责人签署。

（二）市政府法制办要加强对起草部门的业务指导，并按照市政府的要求做好法规草案送审稿的合法性论证、审查工作。在立法审查阶段，市茶咖局和各起草成员单位应当积极支持配合，对市政府法制办审查时需要参阅的相关资料、材料等应当按照要求及时予以提供，并根据审查进度参加相关论证会和协调会，确保于6月底前将《条例（草案）》送市人大常委会审议。

   普洱市人民政府办公室

                         2017年2月27日