各县（区）安全生产委员会、自然灾害应急管理委员会，市安全生产委员会、自然灾害应急管理委员会各成员单位：  

结合全国两会安全防范视频会议精神的贯彻落实，现就做好我市全国两会期间和汛前安全防范工作提出如下要求：  

一、牢固树立安全发展理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全保障，以做好“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，统筹发展和安全两件大事，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。（各地，各成员单位和企业分工负责）  

二、坚决守住不发生群死群伤事故的底线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确事故易发多发地区、16类高风险企业单位（场所）以及重大安全风险隐患的管控措施、管控责任单位和责任人，依法从严从重查处违法违规行为，努力减少一般事故，全力控制较大事故，坚决防范和遏制重特大事故。（各地，各成员单位和企业分工负责）  

三、盯牢化解重大安全风险隐患。牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的风险意识，查清所管地区、行业领域、企事业单位存在的重大安全风险隐患情况，严防漏管失控。重大隐患短期难以治理到位的，该停产要坚决停产；对“不放心”企业要专门派人盯守；对自身难以解决的重大风险和突出问题，要及时向属地党委政府或安委会报告提出有效应对措施。（各地，各成员单位和企业分工负责）  

四、扎实以事故教训推动工作。认真汲取事故教训，做好矿山安全“六严禁、三严格”九项措施组织实施，严格停产、关闭、技改、基建矿以及矿井火工品、电气焊等安全监管（各地，各级应急管理、发展改革、自然资源和规划、公安等部门分工负责）。按照“三个必须”“谁的场地谁负责”要求，加强游乐场所和游乐设施安全隐患排查（各地，各级教育、住房城乡建设、文化和旅游、市场监管等部门及游乐场所项目审批部门分工负责）。认真汲取临沧翁丁村老寨“2·14”火灾事件教训，扎实开展消防安全隐患排查治理，全面开展古城古村古镇消防安全勘查评估和整治改造专项行动，绝不能再重蹈覆辙，绝不能出现“只要旅游、不要安全”（各地，各级民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、发展改革、消防救援等部门和单位分工负责）。  

五、坚决防范化解危化品系统性安全风险。加强危化品和烟花爆竹生产、储存、处置各环节安全监管。深入开展硝酸铵等危险化学品安全风险隐患排查，抓好油气工程和长输管道安全风险隐患专项排查整治，定期开展风险评估，强化风险管控，严防各类事故发生。（各地，各级应急管理、发展改革等部门分工负责）  

六、坚决防范道路和水上运输群死群伤事故。突出抓好“两客一危一货”、客运货船、游轮等监管检查，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客等严重违法行为，补齐乡镇船舶安全管理短板，严厉打击乡镇自用船舶非法载人、非法捕捞等违法违规行为。整治重点区域交通秩序，强化事故多发路段交通引导管控，严防连环相撞事故造成群死群伤。（各地，各级公安、交通运输、农业农村、文化和旅游等部门分工负责）  

七、坚决防范建筑业赶工期抢进度引发事故。有关行业主管部门要持续开展重点项目安全隐患排查治理，加强高速公路、桥梁隧道、水库电厂等工程建设安全监管，科学合理安排工期，严防赶工期、抢进度引发事故。（各地，各级工程建设项目主管部门分工负责）  

八、坚决防范人员密集场所火灾事故。深入开展春夏火灾防控，强化高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“多合一”场所和学校医院、养老机构、餐饮娱乐、古城古镇等重点单位消防安全整治，督促企业落实主体责任，加强消防安全宣传，坚决遏制重特大火灾事故发生。（各地，各级消防安全委员会办公室牵头，有关成员单位分工负责）  

九、坚决防范自然灾害引发伤亡事故。突出自然灾害预防重点地区、重点部位，扎实做好应急预案、救援力量、物资保障、社会动员等应急准备，指导各类专业应急救援队伍加强临战训练，严防自然灾害引发伤亡事故。（各地，各级自然灾害应急管理委员会办公室牵头，有关成员单位分工负责）  

十、坚决打好森林草原防灭火攻坚战。紧绷森林草原防灭火这根弦，进一步完善“5+2”联席会议制度，加强形势研判，抓紧推进航空救援飞机租用工作，组织开展森林草原防灭火应急处置实战演练，分高危区和高火险区开展检查督导，科学做好应急处置，做到科学指挥、科学扑救、反应迅速、反应有效，做到打早、打小、打了，确保扑火人员安全，严防次生灾害发生。（各地，各级森林草原防灭火指挥部办公室牵头，有关成员单位分工负责）  

十一、坚决防范应急处置不及时造成事故扩大。要高度重视两会期间的值守应急工作，要充实值班力量，选派得力干部担负值班任务，坚持24小时值班制度和领导在岗带班制度。要确保通信系统畅通，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集汇总和分析研判，提高信息报告的及时性和准确性，遇紧急情况和突发事件按规定及时、准确报告，不得迟报、瞒报、漏报。（各地，各成员单位和企业分工负责）  

请各县（区）、各成员单位将贯彻落实情况于2021年3月10日前报市安全生产委员会办公室。联系人：叶金龙，联系电话：0879-2886026，电子邮箱：peajjxtk@163.com。    

普洱市安全生产委员会办公室

普洱市自然灾害应急管理委员会办公室

2021年3月2日