各县（区）安全生产委员会，市安委会各成员单位，各有关企业：

为认真贯彻落实全国、全省安全生产专项整治三年行动视频会议精神，以安全稳定的社会环境庆祝建党100周年，现就深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚提出如下要求。

一、进一步提高政治站位。三年行动经党中央批准，2020年、2021年全国两会政府工作报告都提出明确要求，是必须完成好的一项政治任务。当前安全生产仍处于风险大、隐患多、基础弱的爬坡过坎期，各级各部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”的重要性，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深入贯彻新发展理念，着眼“从根本上解决问题、从根本上消除隐患”，发扬务实作风和担当精神，紧盯“老大难”问题，抓主要矛盾、主要方面，解决突出问题、化解重大风险，把各方面的责任都压紧压实，坚决防止抓了发展丢了安全，出了大事、追悔莫及。

二、紧紧围绕强化落实抓攻坚。各县（区 ）、各行业领域、各企业都有差异性，必须坚持“两个至上”、着眼“两个根本”，坚守底线红线，在分析问题解决问题、完善体制机制法制等方面创造性地谋划治理措施，增强预见性、针对性和有效性，防止“就事论事、前改后犯、边改边犯”。针对专项整治质量不高、标准不严的问题，上级部门要打通“最先一公里”，做好顶层设计，加强工作指导，开展督促检查，让地方知道怎么干、怎么才能干出成效；基层部门要抓好“最后一公里”，把各项措施要求落实到基层和企业班组岗位，有效化解现场各类风险隐患。

三、紧紧围绕化解风险抓攻坚。切实解决各级各部门和单位不同程度存在的安全风险隐患摸排不深入,底数不清、情况不明等问题。一是组织开展“查大风险防大事故百日行动”回头看。在深入排查“存量”风险和“增量”风险上再下功夫，各县（区），市安委会有关成员单位要在6月底前，更新16类高风险单位底数，完善《防范化解安全生产重大风险分析报告》、《重点监管对象清单》、《高风险单位安全监管责任清单》。二是严格落实《生产安全事故应急条例》第5条，各级各部门都要依法开展生产安全事故风险辨识和评估。完善市辖区、县（区）级城市安全风险白皮书。三是完善问题隐患和制度措施“两个清单”。瞄准重大风险、查实重大隐患、排出重点问题，运用查大风险防大事故回头看、安全风险评估、“双重预防”机制建设等成果，做到全面掌握、真实反映、应列尽列。

四、紧紧围绕事故防范抓攻坚。矿山方面，继续加大煤矿瓦斯、冲击地压 、透水、火灾等灾害治理，治理资源开采无序、非法违法转包分包突出、火工品管理混乱、现场作业“三违”屡禁不止等问题隐患。这些问题都要一项项抓整治。危化品方面，对逐一落实重大危险源清单化、实名包保责任制，一园一策、一企一策推进治理，严防风险外溢失控。要严格执行中办国办印发的全面加强危险化学品安全生产工作意见，按任务分工深入推动落实到位。道路交通方面，要继续以 “两客一危一货一面”为重点狠抓整治不放松，对“百吨王”要从生产标准、货运源头装载、车辆加装改装、路面执法等环节多管齐下、彻底治理。建设工程方面，要抓紧改革完善相关配套规章制度，推动管工期、管造价的工程建设单位落实安全生产首要责任制，推动施工单位落实现场作业安全生产主体责任制，重点解决建筑施工低价中标、层层转包带来的安全投入不足和违法违规建设施工等突出问题。消防方面，要重点对大型商业综合体消防安全，按照“风险指南”和“检查指引”开展全覆盖检查，持续推进电动车违规存放充电、“多合一”场所、养老院、幼儿园、高层建筑等隐患治理，加强“小火亡人”风险管控;加强低层商铺用电用火、高层楼宇外保温层隐患整治。燃气方面，要重点治理瓶装液化气使用环节隐患，推动餐饮、饭店等人员密集场所安装燃气泄漏切断和报警装置；严格生产储存运输销售等环节安全监管。民航方面，坚决整顿民航领域安全风险尤其是对民营航空企业，严格规范管理。其他行业领域，也要按照三年行动集中攻坚要求，持续开展专项整治，确保万无一失。

五、紧紧围绕目标任务抓攻坚。市安委办筛选专项整治三年行动计划中的重点目标任务实行挂图作战、销号管理。各县（区）和有关成员单位也要结合实际实行挂图作战，确保三年行动各项任务不留遗漏的落实落细到岗到人。为切实解决“专项不专、专班不专、专人不专”等问题，4月起，市安委办将采取联络员会议、书面函询、明察暗访、情况通报、综合督查等方式抽查市级部门以及县（区）政府部门工作推进情况，视情况进行通报或约谈。市安委会成员单位以及县（区）党委、政府出台加强安全生产工作有关制度措施的，年度安全生产目标责任考评予以适当加分；工作严重滞后的，年度安全生产目标责任考评列为合格及以下等次，问题线索移交同级纪检监察部门。联系人及电话：叶金龙、艾俊平，2886026；邮箱：peajjxtk@163.com。

附件：三年行动重点目标任务市级部门（单位）“挂图作战”推进表

                     普洱市安全生产委员会办公室

                             2021年4月13日