各科（室），市地震局：

经局党组2021年第2次会议研究同意，现将《普洱市应急管理局公务员平时考核工作方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                     普洱市应急管理局

                                     2021年1月22日

普洱市应急管理局公务员平时考核

工作方案（试行）

　　 为进一步加强公务员队伍建设，强化公务员队伍的日常管理，完善公务员考核机制，激励公务员新时代新担当新作为，促进事业发展和公务员成长进步，根据《中华人民共和国公务员法》、《云南省公务员平时考核实施办法（试行）》等有关法律和规定，结合单位实际，制定本工作方案。

　　一、组织领导 

为切实做好公务员平时考核工作，成立公务员考核委员会，主任由市应急管理局党组主要负责人担任，市应急管理局党组成员担任副主任，各科室、中心负责人为小组成员，委员会办公室设在办公室，负责公务员平时考核的日常工作，全体干部职工要各司其职，积极配合，确保公务员平时工作落实落地。

二、考核原则

　　公务员平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、各有侧重，坚持务实管用、简便易行。

三、考核范围 

　　市应急管理局除市委管理外的公务员。

四、考核周期

经中共普洱市应急管理局党组研究决定，公务员平时考核采取按季度为周期开展，年度最后一个考核周期的平时考核结合年度考核一并开展。

五、考核等次 

　　平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次，好的等次人数原则上按本单位参加平时考核总人数的40%以内掌握，注意向基层一线和艰苦边远岗位公务员倾斜。 

    六、考核内容

以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解机关工作人员“德、能、勤、绩、廉”日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

（一）坚持共性与个性相结合。分级分类制定考核内容和指标，提高平时考核的针对性。根据综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员的不同特点，科学制定具有行业特色、单位特点的差异化考核指标。

（二）坚持定性与定量相结合。分项制定考核细则，提高平时考核的操作性。把“绩”作为平时考核量化指标设置的重点，对德、能、勤、廉不易量化的内容，列出评价要点，使考核内容具体化。

（三）坚持正向激励与反向约束相结合。制定平时考核正负面清单，实行加分减分办法，树正平时考核导向，促进担当作为、干事创业。

　  七、考核程序

平时考核一般按照个人小结、审核评鉴、结果反馈三个程序进行。 

（一）个人小结

公务员按政策规定，如实对本人工作表现情况进行简要小结和自评等次，填写《公务员平时考核登记表》，原则上要求本次考核周期结束5天前报分管领导。

（二）审核评鉴

领导审核。分管领导对公务员的个人小结进行审核，提出考核结果等次建议后，反馈组织（干部、人事）部门提交领导班子（党委、党组）审定。 

班子审定。单位主要负责人在考核周期结束后，及时召集班子成员（党委、党组）对公务员个人小结和分管领导的审核建议进行审定。

（三）结果反馈

办公室及时向公务员本人反馈考核结果。分管领导根据情况，可对有关人员肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。

办公室应采取适当方式将考核结果在本单位范围内进行通报，考核结果为一般或较差档次的公务员，应查找不足，及时整改。

办公室应将本周期公务员平时考核情况及时汇总留存。《公务员平时考核登记表》一式两份，一份由公务员所在科室保存，一份由办公室部门保存。

公务员对本人考核结果有异议的，可以在得知考核结果5个工作日内，书面向办公室反映。办公室应当对反映的问题及时进行调查核实。 

　　八、结果运用

　　强化平时考核结果运用，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策后进，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围，充分发挥平时考核“指挥棒”作用。

（一）平时考核结果与年度考核结果挂钩

年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好的等次较多且无一般或较差等次的人员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

　　当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

　　平时考核结果记入机关工作人员年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的人员进行公示时，公示其当年平时考核结果等次。

（二）平时考核结果与公务员晋升评优培训挂钩

对平时考核一贯表现优秀的公务员，在职务职级晋升、评先奖优、外出考察、学习培训等方面优先考虑。最近12个月内连续三个周期平时考核结果为较差等次的公务员，原则上不得列入选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等范围。

（三）平时考核结果与绩效分配挂钩

实行差异化的工作目标绩效奖发放办法，破解绩效分配吃“大锅饭”问题。连续两个周期平时考核结果为较差等次的公务员，按规定应发放的下一个月工作目标绩效奖的基础奖减半发放。

加强考勤管理，病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加平时考核，不确定等次，不发放工作目标绩效奖的基础奖。

新录用试用期内、涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的公务员，不确定等次，不发放工作目标绩效奖的基础奖。

年度平时考核结果作为公务员目标绩效奖二次分配计发的重要依据。

（四）平时考核结果与日常管理挂钩

把加强平时考核，作为公务员精准管理、分类管理的有效抓手。对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒；对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉，特别要帮助引导其查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，为其改进提高创造条件；发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。公务员晋升职务职级考察时，应了解平时考核情况。

　　九、组织实施

　　（一）考核委员会要切实发挥作用。扎实做好考核实施、系统管理、建档存档、督促检查等基础工作，及时了解掌握情况，定期分析研判，认真总结经验做法。 

　　（二）公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加平时考核的，或在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查，经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

　　（三）严格考核工作纪律。严肃查处徇私舞弊、打击报复等行为。对于不按照规定开展平时考核、造成不良影响的，依规依纪作出处理。

　　（四）机关下属单位参公人员参照本方案执行。本实施方案，自2021年1月起执行，原本单位平时考核规定与本方案不一致的，以本方案为准；未尽事宜按国家、省、市现行有关政策规定执行；方案实施过程中，国家、省、市出台新规定的，从其规定。

附：1.公务员平时考核登记表

2.普洱市应急管理局公务员考核委员会成员名单

附件1

公务员平时考核登记表

(    年    月)

备注：此表一式二份。一份由公务员所在处（科、室）保存，一份由单位人事部门保存。

附件2

普洱市应急管理局公务员考核委员会

成员名单

局机关各科室，市地震局，各中心：

为切实做好我局公务员平时考核工作，根据《云南省公务员平时考核实施办法（试行）》等有关规定，经研究，决定成立普洱市应急管理局公务员考核委员会，名单如下。

主  任：江  荣  党组书记、局长

副主任：苏  杰  党组成员、副局长

茹  东  党组成员、市纪委监委驻市应急管理局

纪检监察组组长

李  婕  党组成员、副局长

杨家荣  党组成员、副局长

张宏诚  党组成员、安全生产巡查专员

马  骁  党组成员、副局长

罗宗云  党组成员、副局长

成  员：杨正宏  办公室主任

阿  梅  宣传教育培训科科长

王小波  救援协调和预案管理科科长

则阿哈  火灾和水旱灾害应急救援管理科科长

周代平  危险化学品安全监督管理科科长

叶  松  安全生产执法科科长

李伊昆  物资保障和规划科科长

叶金龙  安全生产综合协调科副科长

委员会下设办公室在办公室，主任由办公室主任担任，负责公务员平时考核日常工作。以上成员若有工作变动，由接任者自然接替，不再另行通知。