刘春才委员：

您在普洱市政协第五届第四次政治协商会议提出的《关于加强学校传染病防控工作的提案》（第05040214号），已交我单位研究办理，经与市教育体育局、市市场监督管理局商议，采用协办意见。现答复如下：

一、学校传染病防控现状

截至2025年6月，累计报告甲乙类传染病8种1578例（2024年同期10种1021例），主要是：新冠1206例、百日咳145例、猩红热119例、梅毒37例、肺结核33例、淋病27例、肝炎10例、痢疾1例。丙类传染病报告5种2602例（2024年同期5种4940例），主要是：流行性感冒1772例、其他感染性腹泻病444例、手足口病303例、流行性腮腺炎6例、急性出血性结膜炎17例。学校传染病防控形势严峻，防控工作面临诸多挑战：一是防控主体责任落实有差距，学校传染病防控措施落实不到位；二是部分学生自我防护能力不足，如宁洱普洱中学抽样显示约70%的学生公共场所佩戴口罩意识薄弱；三是校园卫生管理存在死角，部分学校因经费限制导致消杀物资储备不足（如口罩、消毒液短缺），且健康体检未能全覆盖，影响潜在传染病早期发现；四是家校协同需进一步强化，部分家长对晨午检等制度配合度不高，对疫苗接种重要性认识不足。

二、全面加强学校传染病防控

近年来，市委、市政府高度重视学校传染病防控工作，将其纳入校园安全管理的核心内容，持续完善传染病联防联控机制。一是强化学校主体责任落实。卫生健康部门与教育体育部门密切协作，联合印发《普洱市学校传染病防控工作指导意见（试行）》，明确各校防控主体责任，要求建立校长负责制及应急预案，确保防控工作制度化、规范化。加强对学校传染病防控工作的监督指导，督促学校严格落实传染病防控“一案八制”，进一步完善传染病应急预案，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力，一旦发生传染病疫情，要按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，真正做到学校传染病的早报告、早诊断、早隔离、早治疗，防止疫情扩散与蔓延。二是加强校园环境卫生整治。联合市教育体育局印发《关于加强秋冬季校园卫生整治和清洁消毒的通知》，重点对校园公共区域、教学区域、生活区域等进行全面环境卫生整治，彻底整治校园环境卫生死角，清除鼠、蚊、蝇、蟑“四害”孳生场所，营造干净整洁、清新健康的校园环境。三是深化健康教育宣传。联合市教育体育局印发《普洱市学校健康教育实施方案》，进一步加强学校健康教育工作。充分利用学校开设的健康教育课、班会讲座、校园广播和宣传板报等多种方式，开展师生健康促进宣教工作,普及卫生防病科普常识，倡导健康文明的生活方式，让广大师生知晓、掌握传染病防控常识，提高传染病防范意识和能力水平。2024年以来组织全市学校开展专题宣教活动超千场，覆盖学生近20万人次。四是加强适龄儿童预防接种。贯彻落实《疫苗管理法》，加大宣传普及疫苗免疫接种。按照《儿童入托、入学预防接种证查验办法》，严格对入托、入学儿童及时组织查验预防接种证，做到查验率、疫苗补种率均达100%，提高适龄儿童国家免疫规划疫苗有效接种率，降低传染病的发病率。加大对流感、肺炎等冬春季常见传染病的疫苗接种宣传力度，提高师生对疫苗接种的认知度和接受度，鼓励符合接种条件的师生主动接种，构建校内疫苗可预防疾病免疫保护屏障。2025年1-7月，全市报告完成常规免疫接种248380剂次；完成流感疫苗接种6039人（6400剂次）。五是实施校园食品安全放心工程。根据省级工作方案，市市场监管局联合市教体局印发了贯彻落实工作措施。开展中小学食堂规范提升工作。按中小学总数 8%的比例打造一批“阳光食堂”，共筛选上报“阳光食堂”名单42所（思茅3、宁洱6、墨江5、景东6、景谷5、镇沅4、江城4、澜沧4、孟连2、西盟3）。开展学生集体用餐配送单位现场评价工作。此项只涉及思茅区的美东乐央厨和川泽源2家学生集体用餐配送单位。以上两项工作将于7月24日至8月20日期间，委托第三方专业服务机构开展“入校入企”实地指导。开展学校食堂食材供应商“阳光配送”工作。鼓励更多食材供应商积极参与“阳光配送”工程，全力提升普洱市食材配送企业管理服务水平。实施市政府校园食品安全放心工程。计划对全市 810个学校食堂开展监督抽检 3240个批次，开展食品快速检测 4050个批次，目前已经完成监督抽检1167批次，截至7月25日，出报告 755批次，不合格17批次；快检1002批次，全部为阴性。六是开展校园食品安全监督检查。印发《普洱市人民政府食品安全委员会办公室普洱市市场监督管理局普洱市教育体育局关于认真贯彻落实中小学校园食品安全监督检查工作方案的通知》，进一步加大对中小学校食堂日常监管力度。截至目前，全市共检查学校食堂 546个次，检查发现问题隐患 1324个，下达《限期整改通知书》40份，完成整改 1276个，整改率为 96.4%，立案查处 9起，罚没金额 0.91万元，移送公安机关 3起。市局按照不低于辖区内中小学食堂总量 15%开展监督抽查，目前已抽查 53个学校食堂，发现问题 219个，已交办属地市场监管局督促整改。七是加强监测预警。贯彻落实《云南省建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案（2025-2027年）》要求，会同发改、教体、海关等部门，建立健全多部门协调推进机制，共同研究制定了详细的任务分工清单，力争2027年建成以医疗卫生机构为骨干、以多渠道监测网络为支撑、以省统筹区域传染病监测预警信息平台为依托的智慧化多点触发传染病监测预警体系，做到疫情早期发现、科学研判和及时预警能力持续提升，有效遏制新发突发传染病、群体性不明原因疾病和重点传染病传播流行。八是加强疫情信息规范报告。规范设置发热门诊、落实预检分诊和首诊责任制，加强学校疫情监测，提高工作警惕性和监测敏感性，针对托幼机构、学校发现和报告的疑似传染病师生，及早发现聚集性疫情并规范上报信息。九是加强家校合作。健全完善家校沟通联系制度，共同开展传染病防控工作。通过家长会、告家长书等方式，做好家庭教育指导服务，向家长宣传传染病防控的重要性和必要性，鼓励家长积极参与学校的传染病防控工作，共同维护学生的健康和安全。

三、下一步工作打算

一是健全防控长效机制。加强与市教育体育局的协调联动，配合修订完善校园传染病应急预案，进一步明确教育体育、卫生健康、疾控与学校的协作流程，压实校长主体责任，将防控成效纳入学校考核体系。二是强化经费与物资保障。配合市教育体育局，积极争取市级财政支持，设立专项经费用于补充学校防护物资储备及开展学生健康体检，确保疾病早发现、早干预。三是深化宣教与家校共育。配合市教育体育局，创新宣教形式（如短视频、情景模拟），每学期至少开展2次家校联合防控培训，明确家长在健康监测、疫苗接种中的责任义务，提升接种意愿。四是加强应急处置能力。联合市教育体育局定期开展防控演练，规范疫情报告流程；依托全市中小学卫生室（保健室）强化校医培训，提升初筛与应急处置能力。五是加强食品安全监管。配合市市场监督管理局，加强对全市中心小学校食堂食品安全监管，督促各级各类学校食堂严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，进一步加强学校食堂餐饮服务环节传染病防控工作。六是强化督导问责。配合市教育体育局，建立“四不两直”检查机制，对防控措施落实不力的学校通报约谈，确保制度闭环管理。

感谢您对全市卫生健康工作的关心和支持！

普洱市卫生健康委员会

2025年11月10日