许雪梅等代表：

您在普洱市五届人大五次会议上提出的《关于进一步加强边疆少数民族地区卫生健康事业人才队伍建设的建议》（第142号建议），已交我单位研究办理，现答复如下：

一、关于适度核增边疆少数民族地区医疗卫生机构编制数的建议

目前县级公立医院中央和省级层面尚未出台统一的编制标准，各县（区）县级公立医院的编制由各县（区）结合实际合理核定，我市各乡（镇）卫生院编制已按省委编办印发的《云南省乡镇卫生院机构编制标准实施办法》标准核定到位，《办法》规定全省乡镇卫生院事业编制原则上按照农业人口数千分之一左右的比例核定，实行动态管理，每5年重新核定一次，乡镇卫生院事业编制不得少于10名。下一步，市委编办和市卫生健康委将进一步加强统筹规划，按照“严控总量，盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，指导各县（区）委编办和卫生健康部门做好县域内医疗机构编制、卫生资源的合理布局和协调发展，切实加强边疆地区医疗卫生队伍建设。

二、关于优化边疆少数民族地区职称评审制度的建议

为优化职称制度改革，省、市两级制定出台了一系列针对卫生专业技术人才职称评聘倾斜政策。根据《普洱市贯彻落实〈云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施〉的方案》（普办通〔2020〕65号）、《中共普洱市委组织部 普洱市人力资源和社会保障局关于市直事业单位高级专业技术人员聘用有关事项的通知》（普人社发〔2018〕2号）规定，对于医疗卫生机构工作取得高级专业技术职称资格的专业技术人员，女年满50周岁，男年满55岁，或连续工作满30年者，可由单位先进行聘任，再进行岗位设置方案调整或自然消化。在县（区）级医疗卫生机构工作取得高级卫生专业技术职称资格并年满57周岁的，可不受单位专业技术岗位数额限制进行聘任。在乡（镇）及以下医疗卫生机构工作取得高级专业技术职称资格的专业技术人员，可不受高级岗位数额限制，聘用相应专业技术岗位等级，同时《方案》明确对江城、澜沧、孟连、西盟等4个边境县进一步倾斜职称评审政策，对于取得高级卫生专业技术职称资格，连续工作满20年的，可允许根据工作业绩和服务质量等评价结果优先聘任，再进行岗位设置方案调整或自然消化。上述相关政策的出台，有力激励了边疆少数民族地区、特别是边境县地区人才创新创造动力。下一步，市卫生健康委将加强职称评聘工作专题调研，加大政策解读力度，虚心听取基层政策建议，主动与人社部门沟通对接，为卫生人才干事创业提供有力政策支撑。

三、关于进一步深化上级医院对口帮扶下级医院模式的建议

市卫生健康委积极对接争取多方资源并进行有效统筹整合，有效帮助县级医院提升服务能力。依托医疗人才“组团式”帮扶、东西部协作、“省管县用”、市级医院帮扶等模式，派驻医疗专家，开展教学查房、手术试教、疑难病例讨论、新技术应用推广、重点专科建设及基层义诊咨询等。2025年，帮扶专家累计帮助普洱市各级医院开展新技术新业务200余项，建立特色专科40余个。在对口帮扶的支持下，全市10家县医院通过县级医院第一阶段提质达标、7家县医院通过第二阶段提质达标。2019年启动对口帮扶以来，省内外对口帮扶医院先后派出44名医疗队员到西盟县开展对口医疗帮扶工作，分别为云南省第一人民医院22名、上海市黄浦区中西医结合医院13名、云南省老年病医院9名，成立专家工作站2个。其间，帮扶团队足迹遍布西盟县7个乡（镇），完成义诊6768人次，开展手术2458台、手术示教185次，门诊量达26790人次，援建村卫生室25个，切实提升了西盟县的整体医疗技术水平，改善了西盟百姓的就医体验，西盟县人民医院门诊量与住院量显著增长。同时，为进一步强化对江城县、孟连县、西盟县等薄弱县的妇幼健康服务能力帮扶，市级出台《2024年—2026年对口帮扶县（区）妇幼保健院工作方案》，统筹整合优势资源，促进新技术、新项目、新成果下沉到基层，有效帮助受援医院推进等级评审、提质达标、补齐专科短板。下一步，市卫生健康委结合各县（区）实际，加强统筹规划，优化帮扶资源配置，让老百姓切实在家门口就能享受优质医疗服务。

四、关于统筹开展乡村医生专项计划招聘的建议

根据《关于做好大学生乡村医生专项计划招聘工作的通知》（云卫基层发〔2024〕2 号）文件安排，市卫生健康委统筹抓好大学生乡村医生专项计划招聘工作。按照编制部门政策答复，专项招聘所需编制优先使用乡镇卫生院编制，无空余编制的由县级编办统筹。2024年3月，各县（区）结合乡镇卫生院编制空缺情况及实际需求，统一上报岗位需求46名，其中西盟县报送岗位需求5名（勐梭镇班母村、勐梭镇秧落村、力所乡佐扩村、新厂镇窝羊村、岳宋乡班帅村）。经市卫生健康委统筹组织多途径宣传推介招聘政策和积极动员后，最终报名人数34人（西盟县岗位无人报名），录用人数15人。在完成资格审核、笔试、面试等招聘程序后，市卫生健康委积极对接市级编办、人社部门，指导县(区)卫生健康部门办理21名大学生乡村医生（含6名疫情期间已招录大学生乡村医生）入编手续。2024年8月，征求各县（区）面向2024届医学专业高校毕业生公开招聘大学生乡村医生招聘需求，各县（区）均是零报送。下一步，市卫生健康委将进一步加强与省级部门汇报，明确已入编大学生乡村医生的绩效、考核、调动等人事管理政策，同时主动与编办、人社部门沟通，积极争取编制资源，统筹设置乡村医生专项计划编制，进一步充实基层卫生队伍人员力量。

在今后工作中，我们将进一步加大卫生健康人才队伍建设工作的力度，制定各项积极的措施并加强落实，为普洱市卫生人才队伍建设做出积极的努力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

普洱市卫生健康委员会

2025年11月10日