鲁玉桥、李云涛、王烁儿、文琦清、周伸、罗会等六位代表：

你们在普洱市五届人大五次会议上提出的《关于加快发展景谷智慧医养结合医院的建议》（第070号建议），已交市卫生健康委主办，市文化旅游局、市市场监管局协办。现答复如下：

一、政策方面

国家卫生健康委制定印发了《医养结合示范项目工作方案（2025年版）》，提出创建全国医养结合示范县（市、区）和示范机构，要求通过信息化手段实现医疗与养老数据共享，推进“互联网＋医养结合”。示范地区需将二级及以上综合性医院开设老年医学科的比例提升至超过全国平均水平，并引导部分二级及以下医疗机构转型为康复或护理院。该方案强调中医药特色服务融入，推广中医体质辨识、康复护理等技术应用。

二、普洱市医疗信息化现状。完成“普洱市人工智能健康云平台”建设,即：医学人工智能核心能力平台、全民健康信息平台、基层一体化智能信息系统、三医联动应用系统、医疗综合监管系统。全市共有62个等级医院接入全民健康信息平台（其中公立医院23家，民营医院39家），截至2025年7月31日，平台已汇聚诊疗数据29.87亿条，汇聚公卫数据0.87亿条，居民健康档案261.60万份，已初步实现诊疗与公卫数据的互联互通和医卫融合场景应用，有力促进市域范围内检验检查结果互认共享，进一步提升患者就医便捷性，减轻患者就诊负担。基层一体化智能信息系统持续规范医务人员电子病历书写711.16万份，电子病历书写规范率由系统上线初的80.57%上升到96.58%；修正规范不一致病历诊断5万例，识别提醒不合理处方数235.74万份，为患者提供辅助诊断3705.01万人次，不断提升全市基层医疗机构诊断效率及服务质量。AI处方审核系统，AI病案审核系统，对医生开具的处方进行实时审核，对异常处方进行实时提醒，帮助医院门诊医生提升了处方合规率，减少医保违规行为及用药隐患的发生，也为患者的用药安全增加了一道坚实的防护门。完成“影像云”平台系统建设。全市应接入系统148家公立医疗机构，目前已完成120家影像云改造建设（28家医疗机构中2个乡镇卫生在建设、26家卫生院无放射科无影像设备暂时不具备条件接入），所有公立医疗机构在“影像云”平台系统实现互联互通，景谷县率先于2021年完成建设。

三、引进和培养专业人才方面。深入实施“人才兴医、人才强卫”战略，把贯彻落实省三十条措施作为推动普洱卫生人才发展的重要抓手，抓布局、抓谋划、抓统筹、抓服务、抓保障，为促进卫生健康高质量发展提供了坚强有力的人才保证和智力支持。全面梳理全市卫生人才政策堵点、难点，整合各项人才政策，着力构建科学合理的卫生人才政策体系。二是畅通人才引进渠道，完善公开招聘政策。认真落实医疗卫生机构用人自主权，对于紧缺急需人才，可申请降低开考比例或不设开考比例，择优进行招聘。2025年，景谷县共开展三次紧缺人才招聘，共招聘19人，其中县医院9人，中医院6人，保健院2人、疾控2人；研究生学历共有2人；公开招聘3人。三是完善高层次人才激励政策。鼓励引进高层次人才。景谷县公立医院制定完善人才引进奖励办法，对临床医学类学科带头人、学科骨干、硕士研究生及以上学历人员、取得住院医师规范化培训合格证人员、已参加住院医师规范化培训2年或1年且继续在培人员分别给予人才引进奖励85万、63万、53万、22万、14万、7万元安家补助和生活补助，对取得执业医师资格的编外人员实行编内待遇，有效稳定人才队伍。

四、探索“医养+康旅”模式。一是结合普洱市实际我们加强与文化旅游部门对接，以中医药（民族医药）为切入点，积极谋划争取中医药康旅中心”试点项目。打造4条经典康养旅游路线：线路一，思茅区，从一片茶叶、一条茶马古道认识普洱，感受茶的故乡；全方位认识咖啡“从种子到杯子”的整个产业链，学习咖啡冲煮、品鉴等专业知识，探访密林深处的咖啡庄园，品鉴原产地咖啡的魅力；感受得天独厚的中医药资源，欣赏中医药植物的同时体验中医药健康产品的制作和品尝。线路二，墨江县—宁洱县—思茅区：北回归线标志园开始，集历史文化、双胞文化、科普体验、休闲观光于一体。体验哈尼文化、聆听民族团结故事、感受茶马古道风情、品特色美食、赏多彩的中药园、体验边境小镇亚洲象生态旅游。线路三，景东县—镇沅县—景谷县。领悟博大精深的儒家传统文化；游亚热带植物园，感受彝族文化；参观普洱古茶山、古茶活化石园、野生古茶树，从古木葱郁、云雾缭绕的净土邂逅“树冠精灵”西黑冠长臂猿，探寻一片茶叶的前世今生；体验佛迹仙踪、塔包树树包塔、森林康养、温泉疗愈，感受深厚的普洱茶文化、茶马古道文化和马帮文化。线路四，澜沧县—孟连县—西盟县。从探秘全球首个以茶为主题的世界文化景观遗产景迈山开始，体验边境布朗族、傣族、拉祜族、佤族的民族文化；看千年万亩古茶、生物奇观、民族村落；品特色美食、体验山地温泉、森林康养。经过三年的努力，打造4条体验性强、参与度广的健康旅游精品路线，为“旅居普洱”提供多层次、多样化、高质量的中医药健康旅游服务。二是融合发展，丰富旅游产品供给。打造温泉疗养产品，建成景谷芒卡、白马山熙康云舍健康度假酒店等温泉疗养产品，将景谷县磨宽温泉康养旅游开发、白马山-芒玉峡谷生态旅游度假区开发、吊钟山雨林穿越户外运动基地开发等项目纳入2025年全市文旅领域招商引资重点项目，通过全市优化营商环境加快开放招商现场会，赴广东、黄山、海南、深圳等地精准招商等活动进行推介，助力项目尽快落地实施。

五、中医药特色产品市场准入事宜

一是优化行政审批。全力做好药品经营许可证换证工作，将进一步优化药品经营许可证换证程序，完成许可证到期换证。推进“一件事”药品行政审批系统换证、变更使用，完成缺失数据补录与错误数据修正。二是积极服务生物医药产业发展。结合企业存在问题，积极开展调研，帮助企业解决生产遇到困难和问题，指导服务企业规范发展。三是积极指导用药单位提高用药规范。针对用药单位制作使用院内制剂的需求及存在的不规范现象等，给予进一步全面监督指导。

在下一步工作中，我们将继续加强与发改、文旅、市场监管局、民政等部门沟通对接，对标“两重”建设超长期特别国债支持方向，精心谋划项目，积极探索结合普洱实际的智慧医养医院，形成具有可推广、可复制的示范模式。

感谢你们对全市卫生健康工作的关心和支持！

普洱市卫生健康委员会

2025年11月10日