石绍昆、艾刀来、许雪梅、肖会军、张光魁、张平代表：

你们提出的《关于帮助协调立项消除西盟县乡镇卫生院D级危房存量的建议》（第154号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

市卫生健康委和市住建局高度重视，按照《普洱市人民政府办公室关于督办市五届人大四次会议代表建议和市政协五届三次会议提案的通知》要求，严格执行“五个一”工作制度,担实办理主责，提高办理质量。一是成立了由领办副市长任组长，市政府有关副秘书长，市卫生健康委、市住建局主要领导任副组长的工作专班，统筹人大建议办理工作。二是市卫生健康委商市住建局制定了《2024年市人民政府领导领办市人大代表建议工作方案》，经与协办单位、6位人大代表、市人大常委会代表工委充分沟通后达成一致意见，报请领办副市长审定实施。三是7月9日，领办副市长带队，市政府办、市卫生健康委、市住建局相关领导和人员赴西盟县深入县人民医院、中课镇卫生院、中课镇中心小学开展了一次联合调研。根据联合调研情况，市卫生健康委、市住房城乡建设局与各协办单位统一意见后，形成了初步答复意见。7月26日市人大常委会督办副主任主持召开了重点建议督办会，对重点建议办理工作的组织领导、责任分工情况，建议办理进度、办理结果等情况进行了督办，并做了工作安排部署。四是坚持“先面商，后答复”的办理原则，8月7日受领办副市长委托，由市卫生健康委段加和副主任带队市住建局、市发改委、市卫生健康委相关科室负责人，在西盟县卫生健康局与各位人大代表面对面深入交换了意见，达成了共识。

二、关于建议中反映的问题

加大对西盟县基层医疗卫生机构基础设施的投入，帮助协调立项支持西盟县实施乡（镇）卫生院补短板建设项目，消除乡镇卫生院D级危房存量。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）乡镇卫生院基本建设情况。经住建部门认定提供，西盟县乡镇卫生院D级危房存量涉及勐卡镇、岳宋乡、力所乡、翁嘎科镇、中课镇5个乡（镇）卫生院10幢房屋，建筑面积2812.58平方米，均为砖混砌体结构，安全性等级综合评定为D级，抗震能力达不到8度抗震要求，建议拆除这些建筑。按照国家、省级财政事权划分文件，2016年起（十三五以来），国家和省级不再支持乡、村两级医疗卫生机构基础设施建设，投入责任划分到市、县两级。根据普洱市人民政府办公室关于印发《普洱市卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》(普政办发(2020)75号)文件精神，基层医疗卫生机构危房消除属县(区)财政事权，应由县（区）级承担支出责任。由于市级财力极其困难，无力安排所需资金，只能积极配合相关部门多渠道争取上级政策和项目资金的支持，不断提升我市基层医疗卫生机构能力建设水平，消除安全隐患。

（二）项目争取情况。2011—2015年，为西盟县争取实施了勐梭镇、翁嘎科、中课、力所、岳宋、新厂6个乡镇卫生院建设项目，建设规模4900平方米，总投资835万元（争取中央资金595万元，地方配套240万元）。项目实施后，卫生院业务用房、垃圾污水处理基本达标。2023年3月27日，省财政厅、省发改委下达了2023年提前批次的专项债券项目普洱市西盟县中医医院建设及公共卫生应急建设项目，项目总建筑面积2.85万平方米，争取到专项债券资金5000万元，其中用于乡(镇)卫生院建设1000万元。目前，西盟县中医医院项目建设完成初步验收，正在完善内、外配套设施，待终验。西盟县公共卫生应急建设（城区部分—西盟县疾控中心)A栋主体施工完成，正在实施砖砌等工程。勐卡镇中心卫生院建设项目已完成招投标工作，启动施工。翁嘎科、岳宋、中课、力所4个乡(镇)卫生院建设项目已完成了可研、立项、土地证办理等前期工作。待项目建设完成后，可缓解部分乡（镇）卫生院危房和业务用房不足的压力。

2024年，认真对标“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设-新型基础设施建设和新型城镇化建设）超长期国债项目支持方向，市卫生健康委已会同发改委分两批为西盟县卫生健康领域申报了7个项目。其中，通过国家发改委提级论证审批项目3个，分别是西盟县人民医院病房改造和服务能力提升项目、西盟县中医医院病房改造和服务能力提升项目、西盟县县域医共体建设项目。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我们将继续加强与发改、财政和自然资源等要素保障部门沟通对接，指导配合西盟县完善项目前期工作，对标“两重”建设超长期特别国债支持方向，精心谋划项目，积极帮助协调立项消除西盟县乡镇卫生院D级危房存量。不断提升西盟县基层医疗卫生机构基础设施建设水平，消除安全隐患，保障西盟县基础医疗机构设施，满足人民群众的看病就医需求。

感谢你们对全市卫生健康工作的关心和支持。

普洱市卫生健康委员会

2024年11月25日

   （此件公开发布）