宁洱县代表团（李蓉梅、郭英、陈文艳、贺应彪代表）：

你们提出的《关于通过强化医疗融合建设推进思宁一体化进程的建议》（市五届人大四次会第36号）交市卫生健康委办理，协办单位市医保局，现答复如下：

一、建议办理情况

普洱市卫生健康委员会高度重视市人大代表建议办理工作，按照市人大、市人民政府关于重点建议、提案办理的有关要求，成立领导小组，制定工作方案，召开委务会议专题研究，明确具体办理科室和责任人，严格执行“五个一工作制度”，主要领导亲自参与办理工作，科学统筹，压实工作责任。在办理过程中，及时向市人大选联委和市政府报告办理情况，主动与市医保局等协办单位进行对接，协调落实有关政策，认真办理建议事项。与提案的人大代表进行沟通联系，形成建议办理答复意见。

（一）加大对宁洱县卫生建设项目的投入。截至2023年，宁洱县医疗卫生机构共实有床位1065张，全县每千人口床位数为6.85张（全市第五位）；有执业（助理）医师479名，每千常住人口执业（助理）医师3.08人（全市第二位），有注册护士548人，每千常住人口注册护士3.52人（全市第三位），有卫生技术人员1368人，每千常住人口卫生技术人数8.80人（全市第三位）。2016年以来，市卫生健康委重视县级卫生健康事业发展，投入15667万元推进宁洱县县人民医院、县中医医院、县疾控中心等建设，其中：下达3433万元建设县医院内儿科住院楼、500万元开展县级综合医院提质达标、200万元开展县医院重点专科建设、下达1000万元（每年200万元）医疗卫生事业发展三年行动计划专项经费支持县级医院及乡镇卫生院；下达9500万元建设县级中医医院住院综合楼，下达300万元开展县级中医医院提质达标、200万元开展中医助理全科医师培训基地建设、200万元开展中医特色专科建设、100万元开展急诊急救能力建设、100万元开展中医重点专科建设；下达360万元建设县疾控中心；下达174万元建设乡镇卫生院建设标准化慢性病诊疗专科、基层康复科（室）项目、基层心脑血管救治站拓面项目。通过建设宁洱县人民医院、县中医医院均通过县级医院提质达标验收。

（二）加快推进医疗联合体建设和发展。根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32 号）《云南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（云政办发〔2017〕81号）要求，普洱市人民政府办公室制定出台《关于印发普洱市推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（普政办发〔2017〕288号），进一步明确了相关部门职责及我市医联体建设做出具体安排，卫生健康、发展改革、财政、人社、医保等部门积极配合，加强统筹协调和联动互动，及时出台卫生人才队伍建设、绩效分配、服务价格调整等配套文件及措施，保证医联体建设有序推进。在普洱市中心城区以市人民医院、市中医医院、市二院为核心组建医疗集团。市人民医院与宁洱县人民医院签订了医联体协议，搭建了市域综合医疗集团；市中医医院与宁洱县中医医院签订了医联体协议，组建市域中医医疗集团；同时市人民医院、市第二人民医院与宁洱县人民医院签订了急诊医学、妇产科、精神卫生等专科联盟协议书，着力提升县级专科能力建设，不断完善和推进医联体建设工作。

（三）持续开展三级医院对口帮扶工作。认真贯彻落实国家卫生健康委等13部门《关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》（国卫扶贫发〔2021〕6号）和国家卫生健康委等5部门《关于印发“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》（国卫医函〔 2021〕262 号）及云南省卫生健康委云南省乡村振兴局《关于印发云南省“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》（云卫医发〔2022〕5号）要求，加强对宁洱县的对口帮扶工作（三级医院对口帮扶、上海对口帮扶），每年共有3家三级医院及1家金山区医院医疗专家15名（上海交通大学儿童医学中心5名、普洱市人民医院5名、普洱市中医医院3名，上海金山区亭林医院2名）帮扶宁洱县人民医院和县中医医院；目前，宁洱县建立省内外各类专家工作站29个（县人民医院19个，县中医医院10个），专家工作站扩大覆盖面，覆盖妇科、内分泌科、中医针灸、中医肛肠、管氏特殊针法学术流派等20余个科室领域。今后我们将增加卫生专业技术人员的交流沟通机会，加大支持力度推进宁洱县医疗卫生服务发展。

（四）推进紧密型县域医共体建设。根据《云南省深化医药卫生体制改革领导小组关于印发全面推进紧密型县域医共体建设的实施意见的通知》（云医改发〔2022〕3号）明确：“力争到2022年底，全省不低于90%的县、市、区建成管理、服务、责任、利益“四位一体”的紧密型县域医共体，每个州、市至少建成一个紧密型县域医共体示范县，大部分的县、市、区同步开展医保资金打包付费改革。”宁洱县于2023年启动建设紧密型县域医共体，全面推开紧密型县域医共体建设，同步开展了按人头医保付费医保支付方式改革。

二、下一步工作

在市委、市政府的重视下，全市卫生健康工作得到较快发展，但与全国、全省的发展水平相比仍有一定差距，与全市人民群众日益增长的医疗服务需求仍有差距。下一步工作中，我们将在努力增加全市医疗资源总量的同时，进一步优化医疗卫生资源配置，加快推进“千县工程”实施，加强专科能力和区域医疗中心建设，加强卫生人才队伍建设，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系，提升全市医疗卫生服务整体能力和效率，更好地满足全市各族群众日益增长的健康需求。

感谢您对普洱市卫生健康事业的关心和支持，希望在今后的工作中继续得到您的关心支持。

普洱市卫生健康委员会

2024年11月25日

（此件公开发布）