对政协普洱市五届一次会议第142号提案的答复函  

普洱市妇女联合会：  

贵单位在政协普洱市五届一次会议上提出的《关于进一步加强母婴安全工作的提案》（第142号提案），已交我单位研究办理，现答复如下：  

一、加强母婴安全组织领导，健全工作机制  

市委、市政府高度重视母婴安全保障工作，成立了由市委副书记任领办、市人大分管副主任协助、市政府分管副市长协调的市母婴安全保障工作专班，并在市卫生健康委设立工作专班办公室；制定印发了《普洱市加强母婴安全保障工作实施方案（2021—2025年）》（普政办发〔2021〕128号）和《健康普洱妇幼健康促进行动实施方案》，建立母婴安全保障工作管理制度，实行领导联系包保责任、定期联席会、每周周报、每月通报、双月调度会、季度形势分析会、工作项目化和清单化等制度，将母婴安全保障工作主要指标纳入各级政府考核目标任务。各县（区）相应成立了母婴安全保障工作专班，制定管理制度，明确各部门工作职责；乡（镇）和行政村（社区）明确具体负责人，协调推动母婴安全保障工作，形成了由党委政府领导，卫生健康部门牵头，财政、发改、人社、民政、妇联等多部门共同参与的工作新机制。2021年召开全市母婴安全保障工作调度会2次，2022年上半年召开1次调度会、1次专题工作会和1次约谈会。市委、市政府主要领导和分管领导多次听取母婴安全保障工作汇报，深入县（区）、乡（镇）、村（社区）开展调研。市卫生健康委在党委会和委务会上专题听取妇母婴安全保障工作汇报，将孕产妇和儿童管理工作指标列入各级卫生健康行政部门和医疗保健机构责任目标考核，确保做到工作有人抓、有落实、有成效。  

二、加强母婴安全宣传教育，营造良好氛围  

利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信、手机报等新媒体，通过母婴安全宣传月活动、街天、入户宣传等多种方式，有针对性地开展孕育知识、儿童保健、妇女保健、节育避孕等知识宣传。宣传部门将母婴保健知识宣传作为精神文明建设的重要载体，纳入各级宣传盘子进行统筹宣传。教育体育部门指导督促各类学校开展儿童和青春期保健知识宣传。妇联开展母婴安全“月亮”巾帼宣传活动，加强家庭健康管理，依法维护妇女健康权益。卫生健康部门开展妇幼健康促进行动宣传周、世界母乳喂养周、世界唐氏综合征日、世界血友病日、地中海贫血防治、预防出生缺陷等系列宣传活动。市、县（区）、乡（镇）、村四级医疗保健机构结合基本公共卫生和医疗服务，采取多种形式长期开展母婴保健知识宣传教育活动，同时为拟生育家庭提供科学备孕、生育力评估指导和孕前优生健康检查服务，为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治。通过加强宣传教育工作，培养广大育龄群众健康行为和生活方式，进一步提升孕产妇及其家庭成员自我保健意识和风险防患意识。  

三、加强妇幼人才队伍建设，充实技术力量  

通过人才政策“引才”：我市合理核定编制总量，科学配置编制资源，实行编制统筹使用备案管理，为妇幼保健机构引进高层次和紧缺人才，为乡镇卫生院配备执业医师、全科医师和公卫医师，多渠道扩充基层和妇幼健康人才队伍，2020年招聘卫生人才108人，2021年招聘卫生人才69人，2022年上半年招聘卫生人才100人，市人民医院从湖南邵阳市中心医院引进了一名产科主任。通过职业发展“稳才”：按照《中共普洱市委办公室普洱市人民政府办公室关于印发<普洱市贯彻落实云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施>的方案的通知》（普办通〔2020〕65号）要求落实编外人员财政补助政策；对妇幼保健、产科、儿科医护人员岗位聘用按照省、市有关政策规定执行，对业绩和现实表现突出、服务基层一线的医护人员在高级岗位聘用方面给予适当倾斜；重视对基层和妇幼保健机构专业技术人员培养，提供更多的培训、进修、深造的机会；每年安排4-5名产科、儿科、儿童保健医务人员到省级培训进修，各县（区）也派出相应医务人员到市级和挂钩帮扶单位进修学习。通过梯队建设“备才”：市、县（区）卫生健康行政部门和医疗保健机构均成立人才工作领导小组，制定妇幼卫生人才培养和培训规划，培养妇幼保健、妇产科、儿科医师、助产士等急需紧缺专业人才，合理挖掘和培养后备人才队伍，加强妇女保健、儿童保健重点专科建设，保障妇幼健康人才队伍形成阶梯式模式，既有经验丰富的专家，又有年富力强的骨干，也有潜力无限的年青医生。通过表彰奖励“爱才：加强单位文化建设，建立医疗风险化解机制，落实关心和关爱医务工作者各项要求，加强宣传倡导，推动全社会形成尊医重卫的良好氛围。2022年我市获省级表彰卫生健康工作先进集体5个、云南健康卫士13名，市级通报表扬了50名优秀护理工作者、100名优秀护士、30个优秀护理团队。  

四、加强妇幼健康体系建设，加大投入力度  

推进妇幼保健机构基础建设，在已完成澜沧县、墨江县、景谷县、江城县、孟连县妇幼保健院建设项目后，将市妇女儿童医院住院综合楼建设、市妇幼保健院搬迁新建、景东县妇幼保健院搬迁新建、镇沅县妇幼保健院搬迁新建项目纳入“十四五”建设项目，建设业务用房，更新医疗设备，改善工作环境和妇女儿童就医环境。推进妇幼保健机构创等达标建设，提升妇幼保健管理和服务能力，目前澜沧县妇幼保健院通过国家二级甲等妇幼保健院评审，宁洱县、景谷县妇幼保健院通过云南省二级妇幼保健院能力达标评审，到2025年，市妇幼保健院要达到三级甲等妇幼保健院标准要求，60%的县（区）妇幼保健院要达到二级甲等妇幼保健院或云南省二级妇幼保健机构能力标准要求。推进部门之间的协调配合，与妇联配合开展好妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和救治工作，与残联配合落实好残疾儿童康复救助制度，与医保配合执行好生育医疗保障待遇，保障母婴安全保障工作进一步落到实处。推进母婴安全工作财政保障力度，今年市级按人均1元的标准安排了危重孕产妇和新生儿救治专项资金，保障每名危重孕产妇和儿童都能得到及时救治。  

五、加强孕产妇健康管理，建立协同机制  

落实市、县（区）、乡（镇）、村（社区）母婴安全保障联系包保制度，落实孕产妇首诊负责制等12项工作制度，做好孕产妇妊娠风险筛查评估、危急重症转诊、传染病防控、用血等重要环节的管理，实行高危孕产妇和儿童专案管理，实施高危孕产妇和贫困孕产妇提前待产服务，建立健全妇幼专管人员、妇联人员、计生专干、驻村工作人员、计生宣传员共同参与管理孕产妇“孕情联动报告”机制，做到人盯人，严防死守。以危急重症救治为重点，加强各级危重孕产妇和新生儿救治中心建设，目前市人民医院和10县（区）人民医院均建成危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心，实现危重孕产妇和新生儿救治网络市、县全覆盖。组织开展各级应急演练和培训，各医疗保健机构每季度进行不少于1次专项技能培训和快速反应团队急救演练，提高基层危重孕产妇和新生儿急救水平和产科技能。与全省15个州市建立孕产妇联防联控管理机制，实行高危孕产妇及HIV阳性孕产妇信息互通，协同管理。与上海黄浦区、上海金山区、上海儿童医学中心、省第一人民医院、云南大学附属医院建立对口支援帮扶，提升妇幼服务能力。  

我们积极采纳贵单位的工作建议，把以上措施再深化、再细化、再实化。孕产妇和婴幼儿死亡控制必须天天抓实、月月抓紧，精准防控、严防死守，保障母婴安全。  

感谢贵单位对普洱市妇幼健康工作的关心和支持。  

联系人及电话：魏大福，13769950135  

附件：代表建议、政协提案办理情况征询意见表  

普洱市卫生健康委员会  

2022年8月25日  

  抄送：市政府办公室，市政协提案委，市政协教科卫体委。  

（注：1、办理结果分类，即标明“A”“B”“C”；2、是否公开，即标明“公开”或“不公开”）