张志东等6位代表：

你们在市五届人大一次会议上提出的《关于加大对孟连（勐阿）边境经济合作区建设支持力度的建议》（第136号建议），已交市商务局研究办理，现答复如下：

孟连口岸独特而十分重要的地位和作用，引起了国家、省、市的高度重视，省、市主要领导多次到孟连考察调研，亲自协调、亲自推动边合区建设。2011年5月《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发〔2011〕11号）出台后，市政府组织相关单位完成了边合区规划工作，2012年云南省人民政府正式立项批准建设孟连（勐阿）边合区，2015年省人民政府将孟连（勐阿）国家级边合区建设上报国务院，2016年组建了正处级的孟连（勐阿）边合区管委会，积极推动互联互通建设，大力发展贸易加工，提升通关服务水平。

由于孟连口岸升格审批属中央事权，孟连接壤的缅甸掸邦第二特区属“民地武”组织，导致孟连口岸难以升格为国家一类口岸，难以争取国家的政策和资金支持。但是，鉴于双边地缘政治特殊、经贸合作悠久、民间交往频繁，边合区对推动两国边境地区经济社会发展具有十分重要的作用，因此，省、市一直在不懈努力争取国家层面的支持。

对于你们提出的建议，今后我们将以下几个方面助力孟连边境经济区发展。一是坚持规划先行，对边合区所属各项规划设计进行修编提升，按照口岸城市创建目标，不断拓宽发展空间、优化功能布局，补齐公共基础、服务设施方面短板，全面提升口岸承载能力，逐步形成了较为完善的规划体系。同时，借助园区优化提升工作契机，重新编制边合区发展规划，着力构建以“对外贸易为主，保税仓储物流、贸易加工为辅，边境跨境旅游、沿边金融为补充”的产业发展体系。二是全面加快项目建设，切实夯实边合区发展基础。认真谋划符合孟连边合区产业发展的项目，以重点项目为抓手，强化监督管理，优化对重大项目和重点工程项目的服务，全力抓好投资项目入库工作，扎实开展项目建设前期工作，积极开展综合保税物流园区、宏庆石材加工厂（大理石）等边合区重点项目前期准备工作，并顺利启动孟连口岸进境冰鲜水产品指定监管场地项目，积极推进粮食、水果等作业指定场所申报建设工作。三是积极向国家、省汇报对接，争取将孟连口岸升格为单边开放的国家一类口岸，或者享受国家一类口岸政策，配强海关、边检机构，同时，争取更多项目纳入国家和省级资金支持范围，今年共争取了370万上级资金支持孟连口岸功能提升及疫情防控工作。

感谢你们对商务工作的关心和支持。

普洱市商务局

2022年8月5日

（联系人及电话：口岸科王俊杰，0879-2125737）