各县（区）商务、工业商务和信息化局、各科室：

为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，全面落实国家、省、市对坚决打赢疫情防控阻击战，确保经济平稳健康发展的决策部署，全力支持普洱市商务领域企业复工复产，促进经济恢复平稳运行，结合商务工作实际，现提出如下服务措施：

一、强化统筹推进，落细落实工作举措

1.加强市级统筹指导。建立市商务局领导班子及科室联系指导各县区复工复产促进经济恢复平稳运行工作机制，定期、不定期深入县区指导工作开展，主动帮助协调解决工作推进中出现的困难和问题。（责任单位：局领导班子，各科室）

2.强化县区责任落实。建立各县区商务部门指导服务商贸企业工作制度，实现辖区内商场超市、商贸流通、外经贸、外资等商贸领域企业全覆盖，定期走访联系，加强对企业的指导和服务工作，指导复工企业科学制定疫情防控工作方案，帮助企业协调解决防控、原材料、资金、人工、物流运输等恢复生产经营过程中存在的困难和问题。（责任单位：各县（区）商务、工业商务和信息化局）

3.实现政策宣传全覆盖。紧紧围绕《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》、《普洱市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》、《普洱市人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行19条措施的意见》等国家、省、市出台的应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的各项政策措施，加大宣传力度，做到企业家喻户晓，按照“一企一策”的工作要求，制定工作方案，帮助企业积极争取政策和资金支持。（责任单位：各科室，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

4.强化企业跟踪服务。建立企业政策落实情况跟踪服务台账，对企业申报的各项政策和资金的落实情况进行全面跟踪问效，当好“店小二”，急企业之所急、想企业之所想，把现有的各项政策措施一一落实到位；积极争取金融部门对商贸企业支持，妥善解决企业贷款抵押、担保等问题，采取适当下调利率或贴息贷款等政策扶持，疏解融资难、融资贵问题，为困难的中小企业减轻负担；对部分企业存在的困难和问题，在现行政策条件下得不到支持的，积极向上级部门反映，争取解决。（责任单位：各科室，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

二、加强服务指导，加快释放消费潜力

5.扎实做好市场保供。持续做好重要生活必需品和成品油市场监测，加强超市、粮油等批发企业的协调力度，保障好产销衔接通畅，保证市场不脱销、不断供。进一步完善市场应急保供设施，健全应急保供机制，扩大市场应急保供网点，提高应急保供能力。（责任单位：市场科，商贸科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

6.开展联合促销活动。认真谋划好疫情过后商贸流通业的恢复性发展，加强对商贸流通企业的督促指导，强化服务意识，适度引导开展促销费活动，刺激消费复苏。鼓励车企、油企、商超在各县（区）推广“品牌汽车+加油+购物套餐”营销模式，将汽车、成品油、日用百货进行联动销售，持续扩大三大类消费占比较大商品销售。鼓励油企开展“开工促销”、“新客户开发奖励”、“油易贷、批油贷”等促销活动；鼓励商超集中收银，对实行统一结算，集中收银，并纳入限额以上企业统计的大型商场（卖场），积极争取补助资金支持；鼓励车企展销，积极争取为企业免费提供场地开展汽车展销活动，提振汽车消费。（责任单位：市场科，商贸科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

7.积极培育消费热点。大力推广“无接触”式消费，鼓励大型商超、餐饮和物流配送企业开展线上下单、线下“无 接触”服务，创新网络订购、直供配送等方式；鼓励国美电器、苏宁电器等开展“线上家电节”等网络营销活动，扩大绿色、智能家电销售；培育网红经济，积极培育本地网红人才，鼓励企业邀请知名网红、抖音达人、行业名人为其“直播带货”，推动“传统商贸+社区直供+社群电商”等新兴零售模式融合发展。（责任单位：市场科，电商科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

8.加快网络经济发展。依托电子商务进农村综合示范县建设，不断完善城乡物流配送体系，打通商贸流通渠道“最后一公里”；大力培育和引进优秀电子商务企业，完善市、县、乡、村四电子商务公共服务（物流配送）体系，积极探索电商消费扶贫新模式，集合品牌资源，拓展电子商务覆盖领域，打通农产品上行渠道，实现线上线下联动发展，带动普洱优质农特产品走出去；鼓励电商企业在普洱注册、服务、结算和纳税，推动我市网络经济快速发展。（责任单位：电商科，商贸科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

9.推进企业消费升级。支持培育新增限额以上商贸企业，加快家政服务业发展，培育壮大地方特色餐饮和夜市经济；减轻受疫情影响严重的批发、零售、住宿、餐饮行业资金负担，结合实际情况向市、县人民政府申请给予适度财政补贴。（责任单位：市场科，商贸科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

10.加快冷链物流规划建设。加快布局建设城市末端智能冷链物流配送设施，完善面向居民消费的冷链物流配送网络，扶持培育一批冷链物流企业。（责任单位：商贸科，电商科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

11.大力发展会展经济。鼓励限上商贸企业参加和举办各类节假日展销会活动，积极争取对参加省内外知名展会的企业给予适当补助；认真筹办好市内各类展会，着力推动会展提档升级；组织企业参加国内外展洽活动，拓展普洱特色产品国内外市场占有率，扩大品牌知名度、影响力。支持中小企业开拓境外市场，提升优势产品市场占有份额，提高普洱“老字号”、“老品牌”境外市场竞争力。（责任单位：交流科，各县（区）商务、工业商务和信息化局）

三、坚持多措并举，推动外经贸外资稳步回升

12.加快推进对外开放平台规划建设。积极争取宁洱保税物流中心规划建设、孟连（勐阿）国家级边合区建设、江城省级边境经济合作区规划建设、龙富通道纳入国家口岸“十四五”发展规划，不断夯实对外贸易发展基础；加快规划布局外贸产品生产、加工、制造、商贸、保税物流等产业园区，抓紧谋划和招引出口贸易项目，加快拓展南亚东南亚市场。（责任单位：口岸科，外贸科，外经科，宁洱、孟连、江城县工业商务和信息化局）

13.大力发展边民互市贸易。巩固提升好勐阿、勐康、芒信边民互市发展，力争龙富通道获批建设边民互市点，积极争取将边民间贸易往来频繁的大黑山、阿里等通道纳入“一口岸多通道”管理范围，实施海关监管，为外经贸企业提供便利，加快我市对外贸易转型发展。（责任单位：外贸科，口岸科，孟连、江城、澜沧、西盟县工业商务和信息化局）

14.支持外贸企业扩大进出口。指导出口企业申请不可抗力的事实性证明书，进一步扩大出口信用保险覆盖面，短期险费率最高降低10%，帮助企业最大限度减轻受疫情影响造成不能履行合同的责任，最大限度减少损失。鼓励外贸企业扩大进出口，加快研究制定鼓励外贸发展奖励资金实施细则，积极争取对疫情期间复工复产且进出口额排名靠前的外贸企业予以奖励。（责任单位：外贸科，各县区商务、工业商务和信息化局）

15.提高口岸通关便利化水平。加快推进孟连口岸、勐康口岸、芒信通道基础设施建设，积极推进勐康、孟连粮食、水果、中药材等进境指定口岸建设和申报工作，进一步完善口岸功能，协调推进管理信息互换、监管互认、执法互助和“单一窗口”建设，提高通关效率,做到一次查验一次放行，努力提升投资贸易便利化水平。（责任单位：口岸科，孟连、江城县工业商务和信息化局）

16.支持外经企业“走出去”。积极争取省厅加大对“走出去”项目财政资金支持力度，专项资金向疫情影响较大的项目倾斜，加快拨付对外投资合作项目和替代种植项目的扶持资金分配拨付进度；积极争取省厅对疫情期间企业新外派人员的人身意外伤害险和新型冠状病毒专项险给予全额补贴。（责任单位：外经科，思茅区商务局，孟连、江城、澜沧、西盟县工业商务和信息化局）

17.持续优化外商投资营商环境。指导外资企业用足用好应对疫情各项支持政策措施，做到内外资企业同等对待、一视同仁，发挥外资企业投诉机制作用，保障外资企业同等适用支持政策。充分发挥园区、边合区等开放平台作用，积极引进外资；进一步优化网上政务服务，建立政务服务快速通道，推行“不见面审批”，保障企业投资按计划进行，持续为外商投资和外资企业提供服务和便利。（责任单位：外资科，各县区商务、工业商务和信息化局）