整改措施： 1.制定化肥农药减量工作方案。每年制定实施全市化肥农药减量化工作方案，指导各县（区）制定化肥农药减量化工作方案，发布普洱市化肥农药减量增效（控害）技术指导意见，加强重点产业、重点区域化肥农药减量化工作。 2.开展化肥农药使用监测调查。合理布局化肥农药使用调查点，准确掌握全市化肥农药使用基本情况，科学分析化肥农药使用存在的问题，为指导农民科学安全使用农药、高效使用肥料提供依据，进一步促进农药减量控害、肥料减量增效。 3.加强化肥农药经营使用监管。严格执行《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》等规定，依法做好农药经营许可审批；加强对农药经营、使用日常检查，加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药、违规用药以及农药经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。2021年，完成农药产品质量监督抽查40个，组织农药经营门店检查1000家次以上。按照《肥料登记管理办法》规定，加强重点市场、重点企业、重点产品的日常检查。 4.推进化肥减量措施落实。持续推广测土配方施肥技术，通过精准施肥减量，提高肥料利用率，做实田间调查、取土化验、田间试验、配方发布等测土配方施肥基础工作，推进配方施肥入地。2021年，在宁洱、澜沧县开展测土配方施肥示范0.2万亩，在全市推广测土配方施肥技术350万亩以上；到2023年，全市测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。以19万亩耕地轮作任务为载体，推行用养结合的耕作模式；以景东县绿色种养循环农业试点建设为抓手，促进粪肥还田，实现化肥减量增效。 5.推进农药减量措施落实。建设自动化、智能化田间监测网点，提高重大病虫疫情监测预警的时效性和准确性；2021年，在江城、澜沧和孟连3个县建设3个智能虫情监测点。以草地贪夜蛾等重大病虫害为重点，大力推广绿色防控技术，推进绿色防控与统防统治融合，促进生物农药、低毒低风险农药推广应用，切实提升防控能力和水平。2021年，全市绿色防控780万亩次，统防统治950万亩次。到2023年，全市主要农作物绿色防控覆盖率达到43%以上，统防统治覆盖率达到48%以上。 6.抓实化肥农药减量示范建设。建立化肥减量增效示范，推动化肥减量关键措施推广应用；2021年在景东、澜沧县开展减量施肥示范0.2万亩的省级化肥减量增效示范。建立农药减量增效示范，推动农药减量关键措施推广应用；2021年在澜沧、景东2个县建设0.2万亩的省级农药减量增效示范。建立绿色高质高效示范，推广绿色生产模式；2021年，建立玉米、小麦等作物绿色高质高效示范1.5万亩。 7.强化科学施肥用药宣传培训。通过发放化肥、农药减量明白纸，广泛宣传科学施肥、科学用药技术规范。举办科学施肥用药大讲堂，组织土肥、植保技术人员深入村社、农户及田间地头，围绕化肥、农药减量增效技术开展培训。2021年，组织开展科学安全用药培训90场次以上。到2023年，主要生产企业、专业合作社和种植大户科学安全施肥用药培训实现全覆盖。
落实情况： 1.加强领导制订工作方案。为做好中央生态环境保护督察问题整改，成立了全市化肥农药减量问题整改工作领导小组，以市农业农村局主要领导为组长，市生态环境局、市水务局、市市场监管局等部门分管领导为副组长，成员从相关单位抽调，强化了责任担当，制定了有力措施，推进了工作落实。市农业农村局印发了《关于对中央生态环境保护督察指出化肥农药减量问题整改方案》、2022年和2023年全市化肥农药减量工作方案及工作清单，发布了全市化肥农药减量增效（控害）技术指导意见，明确了目标任务和措施，并指导各县（区）制定化肥农药减量化工作方案。为推进年底前50-39问题整改销号，市农业农村局联合市生态环境局、市市场监督管理局、市水务局对完成自查自验并提请市级验收的10个县（区）组织开展了市级验收。 2.抓实世界一流绿色食品牌建设工作。一是抓绿色食品认证。全市获得绿色食品认证企业31户，认证产品79个，认证面积44.74万亩，认证产量40.74万吨。认证产品主要以茶叶、咖啡、水果、粮油为主。2023年思茅小凹子庄园咖啡、景东梁氏蓝莓、景谷金象芒果等7家企业、14个产品获绿色食品认证。二是抓有机产品认证。全市获得中国有机产品认证企业311户、证书409份（按证书分：有机认证证书293份，转换认证证书116份；按认证类型分：植物类311份, 野生植物采集类4份，水产类1份，畜禽类1份，加工类92份），认证产品717个。获证企业数在全国地级市中排名第4，全省排名第1；证书数在全国地级市中排名第8，在全省排名第1。2023年有82户企业（新申报主体60户）获证书82份，认证产品114个。有机茶：认证茶叶企业280户、证书368份，认证产品648个，认证基地面积55万亩，认证企业数和认证证书数均居全国第一。其中：思茅区打造“思茅有机茶”公共品牌，认证有机茶园14万亩，认证企业、证书和面积居全国前列。有机咖啡：认证咖啡企业12户、证书17份，产品26个，认证基地面积5.3万亩。有机生物药：认证生物药企业7户、证书7份，认证产品12个，认证基地面积2.1万亩。其他获有机认证的产品还有茶籽、食用植物油、稻谷、核桃、玉米、肉牛、澳洲坚果、魔芋、薯粉食品、笋、鱼等产品。目前，北京爱科赛尔认证中心有限公司、北京五洲恒通认证有限公司、南京国环有机产品认证中心等21家有机认证机构在普洱开展有机产品认证。三是抓农产品地理标志登记。全市共有地理标志产品34件（地理标志证明商标32件、地理标志保护产品2件），我市地理标志数量在全省16个州（市）中排名第二位。“普洱茶”和“普洱咖啡”双双被列入首批受欧盟保护的中国100个地理标志名单。“普洱咖啡”和“墨江紫米”获国家地理标志保护产品。87户企业获国家知识产权局核准使用地理标志专用标志（普洱茶65户、普洱咖啡18户、其它4户），“普洱茶”地理标志保护产品专用标志使用企业数居全省第一。新培育澜沧八角、澜沧草果、澜沧花椒、澜沧砂仁、江城瑶家山红米等地理标志证明商标8件。云南省绿色云品品牌目录（产品品牌和区域公用品牌）评选认证41户，认证了茶叶、咖啡、芒果、蓝莓、紫米、中药材、坚果、肉牛等绿色品牌。 3.开展化肥农药使用监测调查。合理布局化肥农药使用调查点，准确掌握全市化肥农药使用基本情况。一是深入开展农户施肥情况调查。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，科学合理安排农户施肥调查点位。2021年，全市完成农户施肥调查3000户；2022年，全市完成农户施肥调查、录入、审核上报800户；2023年，全市完成农户施肥调查、录入、审核上报810户。二是推进病虫监测点建设。聚焦粮食作物重大病虫害和经济作物常发病虫害，提高重大病虫疫情监测预警的时效性和准确性。2021年，在西盟县和孟连县建设草地贪夜蛾高空灯监测点18个，其中孟连8个，西盟10个；在除墨江外建设草地贪夜蛾性诱监测点285个（思茅区、江城县、孟连县和西盟县各20个，宁洱县和镇沅县各25个，景谷县35个，景东县40个，澜沧县80个）。2022年，全市新增病虫害智能监测点15个，其中，江城县12个，墨江县1个，景谷县1个，西盟县1个；2023年，全市新增病虫害智能监测点3个，其中，西盟县和宁洱县新增智能虫情测报灯1台，孟连县新增智能性诱测报灯1台。 4.加强化肥农药经营使用监管。一是加强肥料证后监管。推进检打联动，强化重点市场、重点企业、重点产品的日常检查。2021年，对全市4户有机肥生产企业进行抽查；2022年，配合省土肥站对全市25家肥料生产企业、销售企业和种植大户进行抽查；2023年，全市共抽查23个肥料产品，其中，有机肥料7个、复合肥料11个、大量元素水溶肥料3个和微量元素水溶肥料2个。根据抽查结果，组织技术人员对抽样不合格肥料生产企业进行生产指导，提出整改措施，提升有机肥生产的质量水平。二是加强农药使用监督管理。开展农药经营、使用日常检查，加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药、违规用药以及农药经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。2021年，开展检查农药门市1089家/次（其中专项检查645户），发现农药经营企业（户）台账不完善、明码标价不齐全等问题的，发出整改通知书56份。清查流动摊贩无证经营杀鼠剂19户，违反《农药管理条例》的经营行为农药经营户30家。完成60个农药样品抽样，其中3个样品质量不合格，合格率95%。2022年，全市开展农药经营门店检查3196家/次，检查定点经营限制农药门店188家/次，检查发现全市无证经营19家，超范围经营12家，台账不规范295家。全市累计立案查处77起，没收农药1474.3公斤，罚款金额23.41万元，移交司法机关案件1件。2023年，全市开展农药经营门店检查1964家/次，检查定点经营限制农药门店237家/次，检查发现全市无证经营13家，超范围经营2家，台账不规范170家。全市累计立案查处36起，办结35起，没收农药565.92公斤，罚款金额31.21万元。 5.推进化肥减量措施落实。一是持续推广测土配方施肥技术。通过精准施肥减量，提高肥料利用率，做实田间调查、取土化验、田间试验、配方发布等测土配方施肥基础工作，推进配方施肥入地。2021年，全市完成推广测土配方施肥468.17万亩，测土配方施肥技术覆盖率95.9%，覆盖全市998个村，涉及农户46.35万户，累计发放配方施肥建议卡4.11万份；2022年，全市完成推广测土配方施肥573.14万亩，测土配方施肥技术覆盖率94.61%，覆盖全市1022个村，涉及农户47.63万户，累计发放配方施肥建议卡3.98万份。2023年，全市完成推广测土配方施肥929.49万亩，测土配方施肥技术覆盖率93.81%。覆盖全市1014个村，涉及农户59.95万户，累计发放配方施肥建议卡3.1万份。二是推进“三新”集成配套落地。集成推广施肥新技术、新产品、新机具，充分发挥“三新”样板示范带动作用。2022年，全市开展“三新”配套升级版推广面积9.5万亩，其中市本级0.5万亩、墨江县、镇沅县、澜沧县各3万亩；2023年，普洱市开展“三新”配套升级版推广面积7.0万亩，其中：墨江县2万亩、景东县2万亩、景谷县2万亩、西盟县1万亩。（2021年无三新配套升级项目） 6.推进农药减量措施落实。一是推进病虫害绿色防控和统防统治，以草地贪夜蛾等重大病虫害为重点，大力推广绿色防控技术，推进绿色防控与统防统治融合，促进生物农药、低毒低风险农药推广应用，切实提升防控能力和水平。2021年，全市开展绿色防控面积813.14万亩次、绿色防控覆盖率41.49%，完成统防统治面积1241.06万亩次、统防统治覆盖率49.68%；2022年，全市累计完成三大粮食作物统防统治面积775.81万亩次，三大粮食作物统防统治覆盖率47.86%，完成绿色防控面积577.87万亩，绿色防控覆盖率52.8%；2023年，完成三大粮食作物病虫害统防统治面积711.9万亩次，全市三大粮食作物病虫害统防统治率为49.21%；完成主要农作物绿色防控面积617.91万亩，绿色防控覆盖率为54.62%。二是抓好农药减量措施推广应用。突出水稻、玉米、小麦、马铃薯、蔬菜、水果、茶叶、咖啡为重点，兼顾烟草和中药材等其他经济作物，推广新农药、新机械、生物防治、生态调控，推行精准施药和绿色防控。2021年，全市完成农药减量措施推广应用面积622.05万亩次，同比增181.22万亩次，助推化学使用量减少11.78吨。2022年，全市完成农药减量措施推广应用面积1518.84万亩次，同比增181.22万亩次，助推化学使用量减少28.83吨。2023年，全市完成农药减措施推广应用面积2120.78万亩次，同比增212.71万亩次，助推化学使用量减33.47吨。 7.抓实化肥农药减量示范建设。一是建立化肥减量示范区。以测土配方施肥技术为基础，重点推广侧深施肥、缓控释肥、水肥一体化、有机肥部分替代化肥等技术，促进有机无机结合、水肥耦合、速效缓效配合、农机农艺融合。2021年，普洱市建设测土配方施肥核心示范区2个、面积0.2万亩，其中，市本级、澜沧县各建设示范面积0.1万亩；化肥减量增效示范区2个、面积0.2万亩，其中，景东县、澜沧县各0.1万亩；2022年，全市开展主要粮食作物测土配方施肥示范0.6万亩，其中，市本级、思茅区、墨江县、景谷县、景东县、澜沧县各0.1万亩。2023年，全市开展化肥减量增效示范0.30万亩，市本级、西盟县、江城县各建设示范面积0.1万亩。二是建立农药减量增效示范区，根据不同区域、不同作物生产实际，集成推广适宜于区域特征和作物稳产的农药减量增效综合应用技术模式，充分发挥示范引领带动效应。市级充分利用中央农业生产救灾资金、中央粮油生产救灾资金及省级粮食生产专项资金建设农药减量示范样板。建设农药减量示范样板7个，累计完成统防统治面积101622亩，其中：2021建设示范样板2个，完成统防面积24000亩；2022年建设示范样板3个，完成统防面积28062亩；2023年建设示范样板2个，完成统防面积49560亩。项目区通过加强病虫监测，结合病虫害自动监测系统数据，及时准确发布预警，有效指导了大面积防治，推行统一组织发动、统一技术方案、统一药剂供应、统一施药时间、统一防控行动“五统一”的统防统治，经调查，示范区主要病虫害发生得到有效控制，用药次数比农户常规自行防治次数平均减少1-2次，减少农药使用量方面效果明显。 8.强化科学施肥用药宣传培训。通过发放化肥、农药减量明白纸，广泛宣传科学施肥、科学用药技术规范。举办科学施肥用药大讲堂，组织土肥、植保技术人员深入村社、农户及田间地头，围绕化肥、农药减量增效技术开展培训。2021年，全市开展科学安全用肥、用药培训306场次21368人次，发放资料21501份；2022年，全市累计开展科学施肥技术培训120期次，培训人数9346人/次，发放资料3.99万份。全市累计开展科学安全用药培训277场次38422人次，发放资料47721份。2023年，全市累计开展科学施肥技术培训178期次，培训人数13052人/次，发放资料3.1万份。2023年，全市累计开展科学安全用药技术培训260期次，培训人数14965人/次，发放资料34510份。 | 
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