范利恒委员：  

您提出的《关于大力发展林产业助力乡村振兴的提案》（第212号），交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：  

一、规划引领，推动产业发展  

为践行好“绿水青山就是金山银山”的理念，实现普洱市打造现代林产业发展的目标，按照市人民政府要求，认真落实已编制的《普洱市林下经济发展规划（2019—2035）》《普洱市推进森林康养产业发展的意见》《普洱市现代林产工业原料林基地建设方案》《普洱市现代林产业中长期发展规划（2021—2035年）》等，并严格落实《云南省林草产业高质量发展行动方案（2022年—2025年）》，制定了《普洱市林草产业高质量发展实施方案》。围绕产业建设目标、方向，全力抓好林下经济、康养产业、原料林基地、林浆纸•林板家居一体化建设，各项工作稳步有序开展，取得阶段成效。  

二、齐心协力，抓产业园区建设  

普洱市以林浆纸一体化产业园、绿色林板家居一体化产业园建设为抓手，打造产业集群，把普洱打造成为西南地区最大的“林浆纸·林板家居一体化”现代林产业基地。加快推进林产工业集群发展，整合原料林基地，以景谷县为核心，打造林浆纸产业园，辐射景东、景谷、镇沅；以思茅产业园宁洱县片区林板家居产业园为引领，辐射思茅、宁洱、墨江、江城，打造100万立方米林板家居一体化产业园；以澜沧县为核心，规划建设金通（普洱）现代林板家居产业园辐射孟连、西盟、澜沧，打造100万立方米林板家居产业园。按照《国家林业产业示范园区认定命名办法》（办改字〔2016〕127号），普洱市积极开展申报工作，经现场查验、专家评审、社会公示等环节，2022年云南景谷产业园区、普洱工业园区宁洱园被成功认定命名国家林业产业示范园。  

三、培育主体，壮大林草产业规模  

普洱市积极优化营商环境，多方位加强企业扶持力度，持续开展招商引资工作，落实一把手抓招商工作责任，不断培育壮大林草产业经营主体。目前全市培育涉林企业1432户，其中，国家级龙头企业2户，省级龙头企业28户，市级龙头企业48户。林农专业合作社520个。普洱市卫国林业局荣获中国森林认证（CFCC）森林经营（FM）认证和产销监管链（CoC）认证“双证书”，成为云南省首个通过“FM+CoC”认证企业，是云南省乃至整个西南地区开展中国森林认证的示范单位。标志着企业生产的木材和人造板获得了40余个PEFC成员国的认可。十年来，林草产业总产值从2012年的123.3亿元增长至2022年的约455.67亿元，增长了332.37亿元，年均增速达13.96%，产业规模不断壮大。  

四、拓宽政策，增加林业投资渠道  

（一）积极筹措资金，争取上级资金支持。2023年下达中央、省级林草专项资金7.04亿元，重点支持林业公益林补助和管护、退耕还林、湿地保护修复及野生动物保护等林草生态建设工程。推进国土绿化和森林草原湿地保护管理，落实中央和省级森林生态效益补偿政策，严格执行全面停止天然林停伐政策，实现发展与保护并驾齐驱。  

（二）结合乡村振兴，扩大现代林产业投入。针对普洱市林业产业发展总体呈现出大资源、小产业、低效益的问题，结合《云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，普洱市制定了《普洱市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》，规划了经济林果类项目168万亩，项目投资3.15亿元，项目涉及10个县（区）146个项目，收益农户49591户174258人。  

（三）加大招商引资力度，吸引企业落户普洱。2022年云景飞林（普洱）新材料有限公司年产40万立方米轻质超强刨花板项目、广西桂林华海家居用品有限公司木业精深加工项目成功落户普洱，2022年共计完成投资2.9355亿元。  

（四）探索新模式，引入资金落地。2022年10月，在华宝证券的专业支持下，宁洱县成功落地1200万元“林业碳汇预期收益权质押贷款”，系云南省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款。  

五、强化服务，提升科技兴林水平  

（一）引导创新要素集聚。引导科技、人才、信息、资金、管理等创新要素集聚，结合产业发展的科技需求，建设一批相关平台，如市林科所“蒋有绪院士工作站”“陆元昌专家工作站”、云南富德核桃科技有限公司“黄坚钦专家工作站”、普洱市思茅区森盛林化有限责任公司“赵振东专家工作站”、普洱市卫国林业局“徐建民专家工作站”，云景林纸“林产业技术创新战略联盟”、江城中澳农科“澳洲坚果产业技术创新战略联盟”等，对支持产业发展和技术发展起到了重要的促进作用。  

（二）深入推进科技特派员制度。市科技局一直推进科技特派员工作，建立符合我市高原特色现代农业发展科技服务需求横向到边、纵向到底的科技特派员服务体系。支持科技特派员(团)面向农业特色产业、新型农业经营主体开展科技创新创业和服务，将创新的动能延伯到田间地头。持续选派科技特派团服务“一县一业”、科技特派员服务“一村一品”，助力乡村振兴。截至目前，获选派科技特派员1542人，“三区”科技人才501人，1个国家科技特派团、3个省级科技特派团开展科技服务（其中景谷县笋用竹产业科技特派团、澜沧林下三七产业科技特派团开展林业产业的科技服务）。  

下一步，市林草局将积极联系有关部门，统一思想，形成工作合立，以项目建设为起点，坚持实施求是，培育壮大林产业。  

一是抓林地资源整合。按照“合作为主，租赁、流转为辅”的资源整合工作要求，继续开展林地资源整合。以“公司+基地+农户”、“公司+村组合作社+农户”的模式，助力村集体经济持续发展。二是抓园区提质增效。以景谷（国家）林产业示范园、宁洱（国家）林产业示范园建设项目为依托，开展加工设备升级改造，林产品类型、产量优化提升，补齐林产品加工业短板，力争园区各类林产品产量、总产值增加10%。云景飞林（一期）40万立方米轻质定向刨花板项目完成主体建设。以金光集团为链主企业，以商招商启动金通（普洱）绿色林板家居产业园一期建设。三是抓林业碳汇开发。推进宁洱“宁碳汇”试点工作。结合绿美行动，引入专业机构开展普洱森林碳汇有关方法学研究，把“碳汇”做起来，推动形成全产业链发展格局。四是按照现代林产业发展，强化科技创新需求梳理，进一步积极实施科技计划项目，依托省内可研机构现有的资源和平台，加快科技成果转移转化和应用示范，推进林业经济增长方式的转变和产业结构的优化，提高林业产业投入产出水平。深入推行科技特派员制度，组织调动全市科技资源聚焦服务乡村振兴主战场，加强对林农的技术培训，加大技术支撑服务力度，以高质量的人才对外驱动现代林产业高质量发展。  

最后，感谢您对普洱市现代林产业发展的关心与支持。  

                            普洱市林业和草原局      

                               2023年7月20日       

（此件公开发布）