叶钞、万举河委员：

你们提出的《做强做优澳洲坚果产业助推我市乡村振兴》（第29号），交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、普洱市支持澳洲坚果产业发展情况

普洱市于1992年引入种植，由云南省热带作物学校从广西引进澳洲坚果种植在学校校区，作为经济树种供教学使用，种植澳洲坚果已有30多年，至2022年，普洱市通过实施退耕还林、陡坡地生态治理、国家造林补贴、木本油料林等项目，大力推广坚果种植，截至2022年末，普洱市已种植澳洲坚果87.0215万亩，产量5.095万吨，全市澳洲坚果产业综合产值6.1991亿元，其中农业产值5.061亿元，农产品加工业产值0.47亿元，批发零售额0.7211亿元。

（一）合理布局，推动产业发展

紧扣澳洲坚果生长适宜区域独特资源与生态条件，按照“适地适种适法”的原则，云南省林业和草原局编制并印发了《云南省澳洲坚果产业发展规划》，规划将普洱市划为重点发展区域。规划对基地建设、产品加工能力建设、营销体系及品牌建设等重点任务做出了部署。立足于市情，普洱市始终坚持政府引导，市场拉动，把澳洲坚果作为江城县“一县一业”助民增收的产业来谋划发展，逐步壮大坚果产业，促进乡村振兴。同时，合理布局，在坚果主产区江城县布局初加工基地1个，即江城县边境贸易加工产业园建设项目，在宁洱工业园计划重点实施招引项目，即普洱市坚果精深加工项目，积极支持坚果加工企业向工业园区集聚，探索多种经营模式，将分散式种植模式逐步转化为集中加工经营、统一管理，提高产业化水平。

（二）多方筹措，保障产业投入

一是统筹安排相关项目资金支持澳洲坚果产业发展，根据《普洱巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021年－2025年）》，普洱市2021年－2025年将投入经济林果（含坚果）产业项目569个，建设规模317.567万亩，受益214196户739587人，总投资101940.39万元。其中衔接资金33426.85万元，涉农整合资金55603.1万元，行业部门专项资金5466万元，县级自筹1000万元，其他资金6444.44万元；二是通过衔接资金及涉农整合资金支持产业发展，提高产业水平。截至目前，市财政局及时下达中央、省级衔接资金共12.7亿元(中央10.2亿元，省级2.5亿元)，同时下达9个脱贫县可纳入整合资金17.64亿元，县级可围绕巩固和拓展脱贫攻坚成果这一目标，精准安排项目建设资金，优先投向联农带农富农产业发展项目、优势产业基地配套设施建设、以及补齐必要基础设施短板项目，着力解决脱贫户产业增收和就业增收问题，探索打造反馈澳洲坚果“一、二、三产业”融合发展的样板。

（三）强化指导，提高产业水平

依托市林科所、县（区）林业推广中心等部门技术支持，组建专业化技术服务队，持续开展澳洲坚果良种选育、丰产栽培、病虫害防治等技术研究。普洱市林科所、江城中澳农业科技发展有限公司、江城县林业和草原局起草《江城澳洲坚果综合标准》，于2019年8月20日提出立项申请，经专家技术审查，普洱市市场监督管理局于2021年4月15日正式批准发布并备案，同时将标准文本印刷成册，由江城县市场监督管理局和江城县林草局对澳洲坚果种植企业、农户、育苗专业户进行发放、宣传，提升了农户对澳洲坚果种植技术及标准的认知度，有效提高坚果种植效益幅度。

中共普洱市委农村工作领导小组办公室2022年12月成立普洱市农业现代化重点产业“1+11+3”工作组，其中坚果（核桃、澳洲坚果）产业工作组、专家组，负责全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于坚果产业发展的决策部署，完成坚果产业产量、产值等数据的统计工作；加大技术推广和培训力度，推进坚果产业种植基地提质增效；积极推进坚果产业初加工机械一体化建设；完成市委农办交办的其他任务。同时成立专家组，负责加强技术培训，结合科技推广项目支撑，加强对林业技术人员、村技术能手的培训，提升坚果产业经营管理技术水平；开展相关技术咨询服务工作，指导拟定项目实施方案、技术措施；解决坚果产业技术推广应用中遇到的技术问题。

（四）强化基地建设，发挥龙头企业示范引领作用

一是加大基地投入力度，支持精深加工生产线建设，推动加工设备升级。2020年，完成江城中澳农业科技发展有限公司万吨级坚果精深加工项目建设，分期建成澳洲坚果(及其他农林作物)精深加工厂生产线，厂房、仓库用房、办公用房、职工生活及其他辅助用房及商业区；2022年度已实施乡村振兴坚果项目2个(孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇腊福村澳洲坚果套种项目，澜沧拉祜族自治县拉巴乡木本油料澳洲坚果提质增效项目)，项目预算总投资115万元。2023年已纳入年度项目计划项目数4个分别为景谷县正兴镇景南村坚果质量检测车间建设项目、2023年江城县澳洲坚果初加工一体化建设项目、澜沧县勐朗镇老街村村集体发展坚果加工厂及相关配套设施建设项目、西盟县2023年力所乡南亢村澳洲坚果高产节能灌溉项目，项目预算总投资3630万元，逐步完善初加工基础设施建设，改变代加工、深加工能力不足问题，从源头上节省成本，促进坚果产业由面积数量增长向质量效益提升转变。

二是扶持龙头企业，引导市场主体激活产业发展空间，延伸产业链，提高产品附加值。2021年，江城金澳生物科技有限公司被认定为高新技术企业、科技型中小企业，2022年研发投入196万元，金澳生物加工厂按智能化标准设计，基本实现了生产可视化、数据化、联网化，2022年完成规上工业产值2861.3万元，同比增长13.54%，进一步发挥了龙头企业示范引领作用。

（五）完善工作机制，打造产品品牌

落实国家和省级有关政策措施，统筹用好现有激励扶持政策。如兑现市级稳增长资金，奖励企业投产达规，兑现2020年江城金澳生物科技有限公司规上企业培育奖励资金50万元。并以坚果精油提炼、澳洲坚果化妆品产品研发、精深加工技术、“澳洲坚果产业信息化服务平台”建设等方面作为主要研发方向，进一步整合资源，打造“绿色、健康、优质”品牌。

二、市林草局将会同有关部门，从以下几个方面着力，支持澳洲坚果产业提质增效助力乡村振兴。

一是加大技术培训力度，强化市场开拓。以乡村振兴为契机，融合澳洲坚果种植、后期管护技术宣传，采取观摩学习、集中办班、专题研讨、现场实训等方式，组织市林科所、各县（区）、林业推广中心、绿化经营站技术人员深入到各乡镇村组，分层次、分类别开展技术培训，加大种植户对澳洲坚果种植技术及后期管护知识培训力度，提高从业人员总体技术水平。同时，市级相关部门将充分发挥媒体的引导和推动作用，加强坚果文化、坚果品牌宣传，争取通过向上级推荐食品工业“三品”专项行动典型成果、绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”加大对普洱澳洲坚果的宣传，拓宽销售渠道。

二是加强管理，保障产业健康发展。严格按照《普洱市林业局关于加强澳洲坚果种苗管理的意见》，严把种苗质量关。从事种苗生产者、经营者必须持有《种苗生产许可证》、《种苗经营许可证》。使用市林草局初步认定优先推广以外的品种，必须是通过省级审（认）定的良种，并做到“四定三清”，即定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，品种清楚、种源清楚、销售去向清楚。要求各县（区）根据规划，建立一定的采穗圃和育苗基地，确保100%的良种供应，建立良种生产经营责任终身追究制度。建立市场监管体系，加强部门协调，建立信息共享平台，加强舆论监督，鼓励公众参与，完善信访、举报、听证和公示制度，充分调动广大群众的积极性；加大违法经营查处力度，严厉打击违法生产活动，保护消费者合法权益，维护市场公平竞争。

三是发挥龙头企业示范带动作用。建设标准化育苗、标准化种植示范基地。通过采取“公司＋基地＋农户”的发展模式，建立优质、高产、高效、安全、生态的名牌产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势产品出口基地和示范基地，实现规模化、专业化、标准化生产，不断提高澳洲坚果的质量和档次，提升产品整体竞争力和市场占有率，充分发挥龙头企业的带动示范和引领作用。

四是加大资金投入，推动项目落地。建立以财政投入为引导、金融投入为支撑、企业和林农投入为主体的投融资体系，积极推动已纳入《普洱巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021年－2025年）》涉及坚果的相关项目落地实施，加大丰产栽培、提质增效基地建设，支持精深加工及特色加工生产线、新产品开发、品牌培育和市场拓展，加快构建“澳洲坚果产业信息化服务平台”，通过“平台”整合农资供应、技术服务、市场信息、原产地初级加工、冷链仓储和物流配送等资源，进一步优化整合澳洲坚果产业相关资源，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

你们对全市澳洲坚果产业发展情况进行了深入的调查研究，提出的建议对澳洲坚果产业发展具有积极的促进作用。专此答复，感谢你们对普洱市澳洲坚果产业的关心和支持！

                            普洱市林业和草原局    

                               2023年7月20日     

（此件公开发布）