陶梅代表：

您提出的《关于帮助推动云南墨江国家森林公园建设的建议》（第0051号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

墨江县代表团陶梅代表在普洱市第五届人大四次会议上提出的《关于帮助推动云南墨江国家森林公园建设的建议》（第51号）被列为重点建议及市人民政府领导领办建议。此件由市人大姚顺副主任牵头、市政府徐红斌副市长领办、市林草局主办，市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、墨江县政府协办。

二、关于建议中反映的问题

墨江国家森林公园森林覆盖率高达89.29%，共记录维管束植物1584种，其中国家Ⅰ级1种，Ⅱ级10种；共记录陆生脊椎动物248种，其中国家Ⅰ级2种，Ⅱ级22种。推进墨江国家森林公园建设既起到保护森林生态系统的效果，也兼顾了生态效益、经济效益和社会效益的协同发展。

（一）国家森林公园备受关注。国家森林公园是自然生态系统的重要组成部分，承载着保护生物多样性、促进绿色发展、推动生态文明建设和提升人民生活质量等重要使命，其也是集生态保护、科学研究、教育宣传和休闲旅游于一体的综合性游憩区域。近年来，随着经济社会的快速发展，国家森林公园建设日益受到广泛关注，陶梅代表对墨江国家森林公园建设提出了建议，重在推动墨江国家森林公园建设的步伐，助力绿色发展。

（二）墨江国家森林公园概况。墨江国家森林公园于2017年12月经国家林业局批准设立；2019年又成功申报了全国森林康养基地试点建设单位，其建设对于促进区域生态环境改善、经济社会可持续发展具有重要意义。墨江国家森林公园总面积9838.14公顷，由砂岩峡谷和杨仕岭两个片区组成，并从生态环境、森林风景资源、森林公园发展条件、森林生态旅游等方面进行总体布局。

三、关于对建议内容的逐条答复

在市委、市政府的领导下，市级各部门结合实际，协同并进，积极支持和帮助推动墨江国家森林公园建设。

（一）市发展改革委将根据政策导向，积极服务指导墨江县谋划包装项目，争取墨江国家森林公园项目纳入中央预算内资金支持。根据《国家发展改革委等部门关于修订印发〈文化保护传承利用工程实施方案〉的通知》（发改社会〔2024〕374号），明确的重要自然遗产地保护展示支持国家级自然公园的保护管理、宣教展示、访客服务、自然教育、科研监测等设施建设，可申请中央预算内投资支持的最高限额为5000万元。

（二）市自然资源和规划局已将墨江国家森林公园建设纳入《普洱市国土空间总体规划（2021－2035年）》，将积极协助创建工作。

（三）市生态环境局将按照职能职责，全力配合好国家森林公园建设工作。国家森林公园是中国大陆境内森林公园的最高等级，云南墨江国家森林公园建设可有效加强生态环境的保护，可促进墨江旅游业的发展，促进墨江经济社会的发展。

（四）市文化和旅游局充分挖掘森林旅游资源优势，以保护为前提，以森林景观为主，注重旅游产品差异化，打造具有地域特色的森林养生、大自然博物馆、科普研学、休闲运动等森林旅游产品，配建与自然环境协调的游步道、观景平台、吃住等服务设施和游乐设施，让游客亲近大自然，在生态教育中体验大自然的和谐，激发探知自然兴趣，用参与性、娱乐性强的旅游活动，增强森林公园的吸引力，实现生态旅游可持续发展。

（五）市林草局将主动与上级部门汇报对接，在森林公园整合优化的基础上，指导墨江县按相关要求修改完善墨江国家森林公园总体规划，并积极向上级争取批复实施。同时，组织开展科普教育，提高公众对森林公园的认识和关爱，促进生态文明建设。目前全省自然保护地整合优化正处于过渡期内，按照省政府办公厅及省林草局工作要求，为避免不必要的人力、物力、财力及行政资源浪费，暂缓自然保护地范围或功能区调整，以及总体规划的报批工作。据悉，全省自然保护地整合优化成果已上报国家林草局，预计于2025年前批复。

（六）墨江县是墨江国家森林公园所在地，也要依托墨江国家森林公园、全国森林康养基地试点建设县两张“国字号”生态名片，探索森林公园、森林康养示范县、示范基地、森林康养人家等试点建设，主动做好项目储备和包装，力争森林公园、森林康养项目纳入国家级、省级规划范围，积极争取上级森林公园、森林康养项目资金，或通过招商引资等渠道，推进墨江国家森林公园建设。

最后，希望陶梅代表继续关注墨江国家森林公园建设，发挥人大代表的监督和推动作用，呼吁社会共同关注国家森林公园建设，积极参与生态保护与修复工作，实现人与自然和谐共生。

普洱市林业和草原局

2024年8月15日

（此件公开发布）