景谷县委员活动小组：

你们提出的《关于加快推进景谷现代林产业“林浆纸一体化”项目建设的提案》（第05030067号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、关于原料保障方案，原料林基地建设事项

根据云投集团“林浆纸一体化”项目建设计划，2021年12月1日，普洱市制定印发了《普洱市人民政府办公室<关于印发普洱林浆纸林板家居一体化项目原料保障方案>的通知》（普政办发〔2021〕117号），明确了原料保障的主体、数量及保障方式，原料林基地建设的主体及年度目标任务。随着项目建设规划的调整，最后提出新增50万吨化学浆项目。2023年1月10日，市政府在景谷县召开了原料保障现场会议，达成云景林纸保障130万方/年、景谷县政府保障120万方/年、普洱林产业集团保障80万方/年的共识，并分别制定了各自的原料保障方案（征求意见稿），市林草局经征求相关责任单位意见后，汇总形成了《普洱市现代林产业“林浆纸一体化”项目原料保障方案》（送审稿），进一步明确了保障主体、渠道、数量、方式。在今年3月26日云投集团与普洱市委、市政府高层会晤时提出“原料保障方案的颗粒度不够细”，为进一步提高原料保障方案的颗粒度，市林草局、云景林纸、普洱林产业集团就保障主体、基地建设主体、商务合同方面再进一步优化。现市林草局正在根据人工商品林核查成果和公益林优化、天然林核查加快编制《普洱市原料林基地建设规划》，规划定于年内下发实施。

二、原料林基地建设合作模式事项

景谷县政府已就“政府+银行+企业+林农”营造速生丰产原料林模式进行专题研究，目前《“政府+银行+企业+林农”模式速生丰产原料林基地建设实施方案》已经初步编制完成，正在征求意见建议修改完善中，待审定后在景谷县开展试点，逐步完善后向全市推开。市政府也已责成普洱林产业集团统筹开展全市人工商品用材林资源整合，建立市、县（区）、乡（镇）、村四级国有林、集体林资源整合联动机制，创新开展整乡、整村推进。以原料林建设规划为引领，依托国储林项目建设，推广“公司＋合作社（农户）+基地”的资源培育方式。建立利益联结机制，保障村组、村集体经济组织和林农在资源整合、培育、采伐全过程的利益，促进村集体经济组织和林农增收。

三、氮氧化物削减方案编制事项

景谷产业园区规划环评已通过技术审查，并于2023年6月20日出具了《关于〈云南景谷产业园区总体规划（修编）（2021—2035年）环境影响报告书〉审查意见的函》（普环函〔2023〕40号）。景谷县已制定6套方案，选定了消减源，正在协调云景林纸与相关企业商谈价格等有关事宜。市级将积极配合景谷县政府与相关水泥企业沟通协调，确定456吨/年氮氧化物削减源和削减量，为削减方案编制创造条件，主动服务，做到事前指导、事中提醒、事后跟踪，指导做好项目环评编制、技术审查、审批等工作，共同研究解决项目生态环境工作中的困难。

四、项目供地方案事项

项目规划用地919亩，景谷县政府已上报了第一批493亩用地成片开发方案并已获批，其中：163亩已完成征地工作，剩余330亩正在筹措推进中。第二批235亩用地和191亩新渣场用地已纳入2024年土地征收成片开发方案（第二次），正在按照市级审查意见组织开展土地征收和农转用报件工作，计划处置面积380.802亩。新渣场191亩征地工作已完成。景谷县正在商云景林纸在征地和报批方面的资金事宜，在项目备案后，将积极筹措资金推进供地事宜。市级财政、发改、金融等机构将在争取上级资金扶持、项目备案、项目融资方面给予积极支持。

为加快推进云景林纸股份有限公司年产50万吨化学浆项目前期工作，经普洱市人民政府和云投集团协商，成立云投集团普洱投资项目专班，下设办公室在市林草局。主要负责督促成员单位落实工作专班工作部署，制定工作计划，开展工作调度，梳理工作推进中存在的困难和问题，研究提出工作建议，统筹协调云投集团在普洱投资项目要素保障工作，研究拟定重大扶持政策措施，协调解决项目推进中遇到的重大困难和问题。目前，专班人员已经到位，已经开展实体化办公，原材料基地规划已经完成初稿，完成森林资源、水文等数据收集、排查，并提供给了云投集团作项目研究。压实各成员单位责任，建立逐月报送工作推进情况的工作机制。下一步，普洱项目专班将按照市委、市政府发展林浆纸板的工作要求，加强各部门工作统筹，形成工作合力，破解项目推进中的难点、堵点，落实好云景林纸股份有限公司年产50万吨化学浆扩建项目前期准备各项工作，力争项目尽早开工建设，为普洱市林产工业转型升级、提质发展提供项目支撑。

感谢你们对普洱市林草工作的关心和支持！

普洱市林业和草原局

2024年8月5日

（此件公开发布）