林灵委员：

您在市政协五届四次会议上提出的《关于政校企协同加强普洱产教融合的提案》（第05040114号），已交普洱市教育体育局办理，非常感谢您为关心关注职业教育改革发展，对加强普洱市产教融合提出宝贵的对策建议。根据您的对策建议，现答复如下：

一、关于“政府宏观规划、学校精准对接产业需求”方面

近年来，市委、市政府高度重视职业教育改革发展，认真贯彻落实《云南省职业教育提质效实施方案》和《构建边疆职业教育发展新范式服务“三个定位”建设实施方案》，在2023年全市出台《现代职业教育体系建设改革行动方案》基础上，2025年4月底制定出台了《普洱市加快推进职业教育一体化发展实施方案》，聚焦全市产业发展、区域特色和各职业学校办学实际，明确了全市职业教育“1221”发展布局，力求构建“一核”引领、“总校”带动、“双擎”驱动的一体化办学模式，持续推动全市职业教育提质增效。在推进一体化办学措施中，具体明确了“四个一体化”：即一体化队伍建设、一体化专业建设、一体化学生培养、一体化产教融合。其中一体化专业建设、一体化产教融合，就充分聚焦全市茶叶、咖啡、文旅康养、林产业、商贸物流等产业，突出学校精准对接产业发展、企业需求。特别是在一体化产教融合中，具体明确细化了推动市域产教联合体和产教融合共同体建设、建设产业学院、推进教师双进入等目标任务和责任清单，具有很强的指导性和科操作性，能够有效地促进职业教育与地方产业发展、企业人才需求紧密结合，目前各项目标任务正在持续推进落实。另外，自2023年以来，由市政府统筹领导，成立了普洱市域产教联合体及普洱茶、普洱咖啡、普洱橡胶、普洱康养与康复等一批产教融合共同体，市域产教联合体、各产教融合共同体以思茅产业园区为基础，以思茅城区的高校或中职学校及龙头企业为牵头单位各理事会成员单位涵盖了市直部门、高校、中职学校、科研院所、行业协会学会、行业企业等，涉及主要成员单位230余家。积极“引企入校”，共建共管特色产业学院，组织草拟《普洱市教育体育局蔚康装配式建筑（云南）有限公司产教融合技术技能人才培养合作协议书》，并于2025年3月23日正式进行签约，主要在打造人才培养综合实训基地、推进产业学院建设、双向开展人才培养、开发户外运动项目等方面开展合作；5月13日，在普洱市职业教育中心召开了普洱咖啡产教融合共同体理事大会暨普洱咖啡产教融合座谈会，推进以教促产、以产助教，加快推动普洱咖啡产教交流融合，并为31家理事单位进行了授牌；6月26日，在普洱卫生学校举行了云南省普洱康养与康复行业产教融合共同体第一次理事会暨2025年产教融合、校企合作联席会，会议汇聚了来自康养与康复行业的众多专家、医院代表、企业代表以及院校领导，并为3家理事长单位、13家副理事长单位、51家理事单位进行了授牌。通过政府引导和职能部门组织推动，有效地整合了资源、搭建了校企交流平台，更好地促进了技能人才培养。

二、关于“产教融合的必由之路—三协同模式”方面

全市在深化产教融合、校企合作中，高度重视与企业行业协同办学、协同育人、协同创新，汇聚资源要素提高技能人才培养质量。学校和企业通过共建实训基地、开设校企合作课程、设立产业学院等方式，教育机构与企业共享资源，为学生提供更贴近实际的工作环境和学习机会。近年来，通过推进普洱市域产教联合体及一批行业产教融合共同体实体化运作，不断促进教育链、人才链与产业链、创新链有机融合；通过技能大赛、职业教育活动周、校企合作洽谈会等加强学校与企业之间的沟通交流，为学生搭建就业平台；通过教师双进入方式，学校积极选派专任教师到企业或生产经营管理一线实践锻炼，支持企业中经营管理人员、专业技术人员、高技能人才到学校担任专兼职教师。目前，全市各中等职业合作企业230余家，主要合作专业30余个，企业每年为教师提供实践岗位700余个、为学生提供实习实践岗位5400余个。同时，通过“工学结合”培养，不断强化学生实践能力培养。如：普洱市职业教育中心与企业在建筑装饰（施工）、烹饪、汽车维修等专业都建立了稳定的教学实践实习基地，采取灵活多样的模式实施校企分段培养，不少专业实习对口就业率达90%以上。通过“订单式培养”，校企双方共同制定人才培养方案，共同实施人才培养，共建课程，共建师资队伍，把企业文化融入班级建设中，把企业标准融入专业教育中，强化合作企业的实战教学，实现技能、素养“双提升”。如：普洱市职业教育中心与福建绿岛国际酒店“绿岛国际”冠名班，通过“3+1”“2+2”“2+0.5+1+0.5”等模式，先后输送酒店管理、烹饪、机电一体等专业近500名学生到企业实习，目前有50多名学生留在绿岛就业，80%以上为领班以上职位；澜沧县职中紧扣区域产业发展，围绕茶咖、牛油果、康养等特色产业，积极“引企入校”，与阿里巴巴、携程智慧旅游、安琪酵母、明谦咖啡等20多家落地在澜沧的全国头部企业、优质企业签订校企战略合作协议，开办了17个订单式“冠名班”。另外，各中职学校结合实际，积极开展企业新型学徒制、现代学徒制人才培养。如：普洱市职业教育中心近三年来与17个企业联合开展8个专业19个班级新型学徒制培养，培养人数达1700余人。

三、关于“在专业教育人才培养过程中嵌入微专业”方面

目前，普洱市辖区内的职业教育主要集中于中职教育，学校在专业教育人才培养过程中嵌入的“微专业”相对不足，更多是相近专业的整合及在专业教育中深化德技并修、工学结合育人，坚持落实立德树人根本任务，突出学生主体地位，将职业教育与学前教育、义务教育、普通高中教育一并统筹抓好工作落实，着力构建“思政课程”与“课程思政”大格局。作为教育职能部门，我们支持应用型院校在专业教育人才培养过程中嵌入“微专业”，充分发挥好微专业小学分、精课程、高聚焦、跨学科、灵活性的特点，将课程内容聚焦专业素养与核心职业能力培养，专业方向聚焦新技术、新产业、新业态、新模式等，准确把握科技革新与产业发展趋势，精准匹配社会和产业需求，围绕国家紧缺急需人才培养，以现代信息技术为支撑，推动微专业建设与发展。

四、关于“完善政策支持与保障体系”方面

目前，在推进产教融合实践中，省级的层面的政策支持、保障体系依然薄弱，有效指导地方发展的刚性文件不足。普洱市当前没出台有关产教融合实施细则、产教融合评估指标体系等。但是，近年出台的《现代职业教育体系建设改革行动方案》、《普洱市加快推进职业教育一体化发展实施方案》等，都有具体的产教融合相关政策措施、目标任务、责任清单，确保各项工作落实。特别2025年4月出台《普洱市加快推进职业教育一体化发展实施方案》之际，针对全市产教融合、校企合作存在的短板弱项，专门配套了出台了《普洱市促进职业教育产教融合校企合作八条措施》，明确了政府主导推动、学校发挥链接和平台作用、规范校企合作要素管理、丰富校企合作形式内容、支持企业参与职业教育、支持企业建设创业孵化平台、支持企业建设人才培训基地、校企享有成果处置自主权等八个方面的具体工作，能都有效推进产教融合、校企合作破题破局，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机融合，促进企业、产业、创业紧密融入职业教育发展布局，更好服务、助力地方经济发展。同时，为切实推进职业教育改革、深化产教融合工作落实，由市委教育工作领导小组统筹，压实县（区）政府履行职业教育主体责任，建立有关部门定期对接机制，共同研究部署、协调推动有关工作任务落实；涉及二次分配的国家、省级等职业教育发展专项资金，严格按照资金管理规定，结合项目绩效目标，制定分配方案和项目绩效目标表；将职业教育工作情况及成效纳入县（区）人民政府履行教育职责督导评价和县（区）“一把手”教育述职的重要内容之一，并实行“双重”考核，市级考核评价返回当地作为考核的重要依据。

近年来，普洱市产教融合工作取得了新的进展，不断提升了技能人才培养质量，助推了地方经济社会发展。但依然存在专业设置与产业发展、企业需求还不够紧密、产教融合深度和广度不够、政策支持和制度保障还不够有力等问题。下一步工作，我们将立足普洱实际，坚持以产业、企业、就业、创业为导向，认真贯彻落实《普洱市加快推进职业教育一体化发展实施方案》，尤其在产教融合方面抓好“八条措施”落实落实，不断促进教育链、人才链、产业链和创新链的有机衔接，提高技术技能人才培养质量，推动产业转型升级和高质量发展。

最后，再次感谢您对全市职业教育改革发展的关注关爱，为深化产教融合提出的宝贵建议，真诚希望您一如既往地关心和支持我们的工作！

普洱市教育体育局

2025年7月20日