根据《中共普洱市委全面依法治市委员会办公室关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》文件有关要求，现将市广电局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、强化法治理论学习与实践，提高法治意识

市广电局高度重视并强化法治建设理论学习，将学习贯彻习近平法治思想视为一项至关重要的政治使命。为深入理解和践行这一思想，局机关紧密围绕党的二十大精神的学习宣传与贯彻，精心制定了《中共普洱市广播电视局党组2024年理论学习中心组学习计划》，明确将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组的核心学习内容。通过多种学习形式，包括党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、主题党日活动、专题培训以及个人自学等，市广电局深入贯彻落实习近平法治思想。组织了4次党组理论学习中心组的集中学习，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》、《习近平论坚持总体国家安全观（2024年论述摘编）》、《论坚持全面依法治国》等重要法治内容。同时，市广电局还积极组织干部职工参与旁听庭审活动，通过邀请法律顾问现场讲解和网上观看的方式，让干部职工更加直观地了解法律实践，切实将学习成果转化为推动广播电视和网络视听行业守正创新、全面发展的强大动力。

二、发挥资源优势加强宣传，营造良好法治氛围

一是坚决压实普法责任制，确保“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的原则得到严格遵循与执行，持续推进“八五”普法规划的各项工作。二是全面深化广播电视法治宣传教育，紧密结合重要的普法时间节点，精心指导各级广电媒体和网络视听媒体大力宣传法治政府建设成果，广泛传播习近平法治思想、民法典、国家安全法以及《云南省优化营商环境条例》等相关法律法规。充分利用应急广播系统这一平台，面向广大民众积极开展反电信诈骗、道路交通安全、疫情防控、森林防火等领域的普法宣传活动，切实提升全民法治素养。三是突出重点抓好宣传。把宪法学习宣传作为“八五”普法的重点内容，印发《普洱市广播电视局关于近期重要宣传工作的提示》，积极指导广播电视和网络视听机构媒体加强部门对接联动，全方位、多声部开展宪法宣传，要拿出重要版面时段，广泛深入报道“宪法宣传周”活动，通过多种形式推送公益广告，切实履行媒体公益普法责任。四是充分利用市广电局办公楼大厅、展板、走廊区域宣等传栏加强宪法法律法规宣传，不断提升广电干部职工宪法工作法律意识，推动领导干部作学习、遵守宪法的表率。

三、坚持依法行政，夯实广播电视行业治理根基

（一）严格开展非法卫星电视地面接收整治。牵头组织召开2024年境外电视传播秩序专项整治工作联席会议，充分发挥成员单位各部门的协同作用，联合市场监管、文化执法、国家安全、公安等关键部门，定期开展非法卫星电视地面接收设施的安装、使用、销售等方面的风险隐患执法检查，不断加大对非法销售卫星电视接收设施的检查力度，从市场和网络销售环节入手，源头上打击非法设施设备销售，推动源头治理、系统治理和综合治理取得新进展。2024年全市共出动执法人员550人，车辆97次，检查检查酒店、市场、小区190（个次），劝解自行拆卸接收设施37套，切实维护好人民群众收视安全。

（二）全面抓实抓牢内容监管。一是把牢内容安全关口。坚持宣传预警提示机制，严格节目播前三审、重播重审等制度执行监督，对有关内容导向问题及时开展专项清理排查，确保不触底线、不踩红线。落实文娱领域综合治理部署，持续整治低俗庸俗媚俗、违规广告等群众反映强烈的问题，严禁丑闻劣迹者发声出镜，严把政治方向、舆论导向、价值取向、审美趣向。2024年未发生宣传导向等违规问题。二是开展广播电视领域广告播出违规问题集中整治执法。联合市市场监督管理局转发《转发关于印发云南省广播电视领域广告播出违规问题集中整治工作方案的通知》文件，围绕整治目标和重点，按照整治的要求和进度安排，采取有效措施坚决整治广播电视领域广告播出违规问题, 确保广告播出的合法性、规范性和真实性,促进广播电视事业健康发展。同时，常态化对辖区内的1个市级播出机构和10个县级播出机构广告播出情况进行督导检查。三是严格执行《互联网视听节目服务管理规定》《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》等新媒体管理法律法规，充分利用好行政检查，突出事前、事中、事后等各环节的引导和管理，加强对热播网络剧、网络栏目的抽查。

四、完善执法事项，优化执法环境

（一）持续规范完善政务服务事项。将市广播电视局的所有行政许可事项集中至宣传管理科统一办理，确保“应进必进、进而能办、办而有效”，有效解决了群众办事需多科室多头办理的问题。及时开展政务服务事项标准化规范化工作，持续规范完善政务服务事项实施清单，按照《普洱市司法局关于做好涉企行政检查计划备案管理工作的通知》要求，精简梳理普洱市广播电视局2024年涉企行政检查计划4项，并按要求向上级主管部门及市司法局报告报备，并不遗余力地抓好计划的落实执行，确保各项检查活动有序、高效进行。严格按照云南政务服务网统一发布的办事指南提供服务，确保不额外增加或变相增加办理环节和申请材料。

（二）规范涉企行政检查优化执法环境。深入学习习近平总书记重要指示精神及国家、省、市关于优化营商环境的决策部署和政策措施，学习《云南省涉企行政检查计划备案管理办法（试行）》、《优化营商环境条例》。进一步提升全体干部职工对涉企行政检查计划备案管理重要性的认识，强化服务意识，主动作为，积极为企业发展营造良好环境。同时，不断规范涉企行政检查行为，依据《云南省涉企行政检查计划备案管理办法(试行)》规定，结合实际情况，制定了《普洱市广播电视局2024年涉企行政检查计划》，并按照流程进行报备、公示。

五、加强业务培训，建强法治队伍

一是不断深化干部队伍的法治教育培训，积极组织参与各类法律法规的学习与交流活动。通过邀请单位法律顾问举办法律知识专题讲座，为干部职工深入解读宪法、民法典以及妇女权益保障法等重要法律法规，切实提升干部运用法治思维和法治手段开展日常工作的能力，进一步强化法治观念在队伍建设中的引领作用。二是加强行政执法队伍建设。按照《2024年普洱市广播电视局执法人员培训计划》，市广电局认真组织干部职工开展培训，其中，取得行政执法证书的4名同志主动积极参与，圆满完成所有培训课程，培训学时均已达到60个学时以上标准。通过培训，进一步提高了全市行政执法人员对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、提升行政执法质量三年行动（2023—2025年）、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、政府信息公开条例等与行政执法工作密切相关的法律知识及行政执法实务的认识和理解。

六、存在问题和下步工作打算

2024年，市广电局法治政府建设取得了积极进展，但还存在以下方面需要加强和改进：一是部分人员对法治政府建设的核心价值理解不够透彻，对法律法规的学习投入不足，对相关法律条文的掌握不够全面，运用法治逻辑和法治手段有效应对并解决各种问题的能力尚需提升。二是行政执法环节尚存不严谨、不规范之处，行政执法人员的专业技能与职业素养仍有待强化，以确保执法行为的合法性与合理性。

下一步，市广电局将继续秉持严谨的态度，精心组织局党组理论学习中心组的学法活动，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，并深入贯彻落实习近平法治思想。同时，将弘扬宪法精神，树立宪法权威，不断强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的核心理念，确保党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各个方面。重点从以下几方面着力：

一是巩固法治理念，加强团队法治能力建设。坚持把习近平法治思想以及宪法、法律法规、党章和党内法规作为党员干部培训的重要内容，加强对广播电视管理条例等广电领域相关法律法规的学习，深入掌握新出台的部门规章，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力，确保广播电视队伍在政治上清醒、法律上明确、业务上精湛。同时，进一步规范和强化广播电视和网络视听领域的执法工作，加强行政执法队伍建设，以进一步提高依法行政和依法管理的能力和水平。

二是坚持依法治理，加强行业监管力度。认真推进行政执法的“三项制度”，加大行政执法力度，并持续开展境外非法卫星电视、灰广播及非法医药广告播出、虚假违法广告等专项整治行动。同时，我们将主动落实政务公开，并严格落实法律顾问制度，以依法履行好舆论引导、行业治理和公共服务等职能。

三是加强宣传力度，提高普法实效与质量。积极推动落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”的普法责任，不断提高依法履职的能力水平，并确保普法各项任务得到细致落实。积极指导各级广电媒体和网络视听平台积极履行媒体公益普法责任，深入开展多种形式的主题普法宣传，打造坚强的法治政府建设宣传阵地。同时，充分运用应急广播平台，向群众开展法治宣传教育活动，为全市法治政府建设持续营造良好的法治舆论氛围。