2024年，在市委、市政府的领导下，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《普洱市法治政府建设实施纲要（2021-2025）重要举措分工方案》确立的目标任务，扎实推进依法行政工作，不断提高外事工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。一是办党组始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，强抓政治建设和业务工作深度融合，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设正确方向。二是深化党的理论学习。组织全办干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南讲话精神和习近平给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的回信精神，引导干部职工自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论分析解决法治政府建设实践难题。三是深入学习贯彻习近平法治思想。组织干部职工学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》等读本，班子成员参加宪法宣传周·普洱市领导干部法治专题培训班，办党组理论学习中心组开展专题学法活动3次，党支部开展党内法规等学习5次。

（二）提升依法行政能力。依法制定部门规章或行政规范性文件。加强行政规范性文件合法性审核、备案等工作。按立法工作要求，规范内部立法工作，履行规范性文件报备手续，年内未制定规范性文件。在与老挝、越南等毗邻国家地区签署友好合作协议前，履行合法性和市场竞争性审查手续。严格执行重大行政决策法定程序。与云南济众（普洱）律师事务所建立合作关系，发挥好律师事务所咨询顾问作用。依法依规履行信息发布和政策解读制度，在市政府网站市外办专栏转载法律法规解读和以案释法信息3条，在单位内部宣传栏张贴宣传国家安全法、对外关系法等内容。

（三）履行好“谁执法谁普法”工作责任。一是将普法工作与外事工作同部署，制定市外办2024年普法工作计划，明确2024年“谁执法谁普法”责任清单，按时间节点有序开展工作。根据市外办人员变动情况，及时优化调整普法领导小组成员，明确邻国科具体负责普法工作，综合科、边管科和对外交流合作科根据业务开展相应普法工作。二是开展重要普法节点普法工作。利用国际妇女节、“4.15”全民国家安全日、国际档案日、知识产权活动周、民族宗教法规政策宣传学习月、宪法周等时间节点开展普法宣传活动6次。三是及时上报法治建设信息。按要求上报法治建设活动信息13期。

（四）加强对外工作法律保障。积极宣传涉外法律法规，组织召开海外利益安全工作协调机制会议1次，开展2024年海外知识产权保护专题培训1次，扎实开展普法强基补短板和“利剑护蕾专项行动”。结合边界管理事务，通过国家安全日集中普法、边界巡查调研等契机，面向出入境人员、边境县区群众等开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国出境入境管理法》普法宣传。

二、2024年度法治政府建设存在的主要不足

学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统全面，部分领导干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高；加强涉外涉港澳法律服务以及对涉外法治人才培养的办法举措不多；结合外事工作开展普法宣传的覆盖面不够广，活动次数较少。

三、2024年度市政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是强化统筹推进。始终坚持把法治政府建设贯穿外事工作全过程，常态化统筹谋划、部署推进。带头深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实市委、市政府关于法治政府建设相关工作要求，2024年组织3次专题学法活动，听取市外办法治政府建设工作情况。

二是强化依法履职。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的意识和能力。坚持民主集中制原则，认真执行“三重一大”制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照法定权限和程序行使权力，主动接受党内纪律监督，自觉接受社会各界监督。带头用好法律顾问，确保决策合法科学。

三带头学法普法。自觉带头学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》等读本，带头深入边境村寨、党支部联系点、挂联社区等开展普法工作。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，市外办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《普洱市法治政府建设实施纲要（2021-2025）重要举措分工方案》。一是进一步加强党对法治政府建设的领导。二是进一步完善法治政府建设推进机制。三是进一步提升依法行政能力水平。

普洱市人民政府外事办公室

2025年1月7日