2024年，市生态环境局深学笃行习近平生态文明思想和习近平法治思想，认真落实省生态环境厅执法工作部署和市委、市政府工作要求，以改善区域生态环境质量为核心，以打赢打好污染防治攻坚战为主线，以解决突出生态环境问题为重点，坚持系统思维，科学谋划、扎实推进生态环境执法普法工作，2024年度法治政府建设取得明显成效。现将工作情况报告如下：

一、多措并举，建立执法普法长效机制

（一）强化组织领导，压实工作责任

严格落实“第一议题”制度，紧抓领导干部这一“关键少数”，将党的二十大精神、习近平法治思想和习近平生态文明思想等作为局党组会、局务会重点学习内容。加强对普法工作的领导，将普法工作与本部门工作同部署、同落实。建立网络普法机制，利用云岭先锋、学习强国、市生态环境局微信公众号、新浪微博等新媒体平台组织干部职工开展网上学法、知识竞赛、法治讲座、执法培训、网络旁听庭审等活动20余场次，将普法工作融入立法、执法及法律服务全过程，压实“谁执法 谁普法”责任。

（二）健全法治工作机制，推进依法行政

印发《普洱市生态环境局行政处罚工作内部程序规定（试行）》《普洱市生态环境局行政执法领域突出问题清单》《普洱市生态环境局权力清单和责任清单》《普洱市生态环境局“八五”普法实施方案》《普洱市生态环境局2024年度普法责任清单》等文件并网上公示，规范行政执法程序。积极贯彻执行普法责任“三单一书”制度，形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，全面推进依法行政、法治宣传教育工作。

二、聚焦主责主业，严格规范公正执法

（一）深入开展专项执法行动

对照《云南省2024年生态环境执法工作要点》，结合普洱市实际，组织开展打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等8个生态环境专项执法行动，全市立案查处环境违法案件24件，罚款173.11万元，其中不予处罚案件5件、移送市场监管局案件1件、限制生产配套办法案件1件。

（二）持续强化日常执法检查

围绕建设项目“三同时”、排污许可、畜禽规模化养殖、危险废物和农村生态环境等重点行业、重点领域开展清单式双随机检查581家次，处理未纳入“双随机”监管的检查事项986家（次）。抽调各县（区）执法骨干对墨江县、西盟县和孟连县开展联合执法检查。移交墨江县涉企环境问题189个，移交孟连县涉企环境问题88个，移交西盟县涉企环境问题68个。

（三）持续深化“放管服”改革

持续深化“放管服”改革，优化审批机制。审批时限再压缩，环评报告书、报告表办结时限由法定60、30个工作日压缩至25、15个工作日；重点管理排污许可由法定30个工作日压缩至20个工作日；辐射安全许可由法定20个工作日压缩至13个工作日。审批权限真放权，将入河排污口审批赋权思茅、景谷两个产业园区管委会；除核与辐射外的报告表委托分局审批。审批全流程公开。审批程序、申请材料、审批流程及审批过程在市政府网站全流程公开。本部门27项政务服务事项全部入驻政务服务中心，网上可办率达100%，全程网办率为85%。审批效率再提升。印发《普洱市重大项目环评审批要素保障三年攻坚行动工作方案》等制度文件，成立环评审批服务保障工作专班，全力做好重大项目环评要素保障。2024年完成62个省级重点项目环评审批，完成率70%；56个光伏项目已完成43个，完成率77%。累计审批备案项目环评516个，涉及总投资262亿元；核发排污许可证201家，辐射安全许可77家。

（四）认真办理环境信访件

按照来访必接、接访必办、办访必果的要求，全市受理环境信访投诉442件，已办结442件，办结率100%；开展回访395件，回访率89.4%，满意率96.9%。办理中央第七环保督察组转办群众投诉举报件65件，已办结56件，阶段性办结9件，办结率100%。

（五）扎实开展生态环境风险隐患排查整治

以“一废一库一重”、饮用水水源地、工业园区等高风险行业企业为重点，开展生态环境风险隐患排查整治工作，排查企业692家次，发现问题847个，完成整改794个，下达环境违法行为责令改正决定书25份，提醒函62份。对辖区内的高危环保装置开展重大安全风险大排查，排查高危环保装置145台（套），其中脱硫脱硝系统61台（套），污水处理池罐61台（套），爆炸性粉尘收集处理系统22台（套），其他高危环保装置1台（套），发现5家企业12个问题，已全部完成整改。

三、创新方式，深入普法宣传教育

（一）抓住关键节点，营造良好氛围

将普法融入立法、执法及法律服务全过程，在民法典宣传月、4·15全民国家安全教育日、5·22生物多样性日、6·5环境日、815生态日、12·4宪法日等重要时间节点组织开展集中宣传，发放《习近平生态文明思想学习纲要》《生物多样性保护》《公民生态环境行为规范（试行）》等宣传单、宣传册、印有主题海报的作业本以及环保主题帆布袋、购物袋、围裙等各类环保宣传品约3万余份。开展“普法强基”专题宣传12场，上门普法502家次，发放民法典、生物多样性保护等法律知识宣传册3107册，发放专项普法水桶600只，生态环境改善公众满意度达96.04%，排名全省第三，满意度连续3年提升。

（二）认真提炼总结，典型案例引领

认真总结报送典型案例，《镇沅县某种植专业合作社工业辣椒加工厂建设项目未批先建案》《景东县某机动车检测站出具虚假排放检验报告案》《镇沅县某机动车检测站出具虚假排放检验报告案》《澜沧县某机动车检测站出具虚假排放检验报告案》《宁洱某混凝土工程有限公司超标排污轻微违法不予处罚案》等10件案件被省生态环境厅评选为执法典型案例；发布普洱市第一批生态损害赔偿典型案例。

（三）创新宣传方式，积极开展新媒体平台宣传

结合地域特色和传统文化，创作推出形式新颖、群众喜爱的生态文化宣传产品。制作《垃圾分类，从我做起》《公民生态环境行为规范》等法治宣传视频，在市生态环境局微信公众号、新浪微博平台设置以案释法专栏，发布（转发）典型案例50余件，发布（转发）法律法规宣传信息1800余条；组织2000余人次干部群众参与法律知识网上竞答，3名职工在普法强基知识竞赛中获“优秀奖”。丰富法治宣传形式和内容，引导公众自觉履行生态环境保护责任，践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。

普洱市生态环境局

2025年1月2日