2025年，普洱市农垦局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照市委、市政府部署和市委依法治市办、市普法办、市司法局关于法治建设工作的要求，全面深化法治建设宣传教育，突出普法守法责任落实。现将全年法治建设工作报告如下：

一、主要工作举措

（一）加强法治建设组织领导。一是成立以局主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确领导小组及办公室职责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。二是将法治建设纳入局党组年度工作要点，实现与业务工作同安排、同部署、同落实、同推进。三是结合实际制定领导干部学法清单、学习方案，将党纪党规、法律法规等纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日集中学习内容，切实加强党员干部法治教育。四是主要领导主持召开局党组会议，认真听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，全力推动法治建设工作任务落实。

（二）强化法治建设宣传引导。一是采取集中学习会、专题党课、悬挂宣传标语、张贴宣传画册等方式，利用微信公众号、宣传栏、公示栏等载体，组织干部职工学习宪法和国家安全、保密等方面的法律法规知识，结合实际开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、国家保密宣传教育月等宣传教育活动，引导干部职工和小区居民群众尊法、学法、守法、用法。二是在聘请第三方开展档案数字化整理、涉密载体维护服务过程中，让第三方服务机构签订保密承诺书，并宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》以及其他保密要求，在第三方服务过程中同步开展普法宣传教育。

（三）强化法治建设学习教育。一是坚持集中学习和个人自学相结合，按要求参加市委理论学习中心组、市政府常务会议、干部培训等学习，提高法律素养，增强履职能力。二是严格执行“第一议题”制度，组织开展市农垦局党组理论学习中心组、局党支部主题党日活动集中学习，深入学习贯彻习近平法治思想。2025年，共举行局党组理论学习中心组集中学习8次，开展党员干部集中学习教育12次，开展主题党日活动12次。三是将法治建设与“清廉普洱”建设、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、集中性警示教育、党风廉政建设宣传教育等有机结合，常态化开展党纪党规、法律法规和违规违纪违法典型案例通报文件学习，紧扣以案促改深入开展廉政警示教育，组织干部职工到法院参加旁听庭审，严格执行班子成员定期讲党课制度和党风廉政建设教育制度，在党员大会、党支部主题党日活动上坚持佩戴党员徽章、集体诵读党章、交纳党费等固定动作，扎实开展理想信念宗旨和党风廉政建设教育，督促党员干部经常性检视自己的言行举止，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。2025年，共组织学习干部违纪违法典型案例通报文件6次，开展廉政警示教育2次，主要领导讲党课2次，分管领导讲党课4次，安排领导干部参加市纪委组织的法院旁听庭审1次，单位组织干部职工到思茅区人民法院参加旁听庭审1次。

（四）落实法治建设工作责任。组织学习党纪党规、法律法规以及其他有关规定办法，修订完善市农垦局议事决策机制和管理制度，为领导班子决策和工作人员履职尽责提供保障。结合农垦工作实际，认真学习农业基本建设项目管理有关规定和要求，严格项目审批、监督、变更和验收，着力提高项目管理水平，推进农业基本建设项目管理制度化、规范化。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体讨论决定，避免“一言堂”，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。2025年，共召开党组会议8次、局务会议2次。严格落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法治建设中的职能作用，重大行政决策、内部规范性文件制定、重要合同签订前均由法律顾问进行合法性审查。

二、存在的问题和不足

（一）用法治理论武装头脑不到位。落实理论学习制度要求有差距，侧重于参加集中学习和书面学习，深入研讨交流、互动学习少。对习近平法治思想的学习领会和把握不够全面、不够深刻，结合实际深入学习习近平法治思想聚焦不够。

（二）责任落实有差距。部分干部职工对法治建设的全局性、系统性、长期性认识不足，还未能充分认识到法治建设对推动农垦经济社会发展、保障职工群众合法权益的重要作用，在工作中存在重业务、轻法治的现象。部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高，在解决实际困难问题方面还有不足，对往来款项长期挂账、集资门面等历史遗留问题没有得到有效破解。

（三）宣传教育不到位。对法治建设工作人员的培训力度不够，法律知识学习掌握不全面，整体素质不高，在工作中只是按照上级要求和规定开展常规性学习宣传教育工作，结合农垦业务工作需要、干部职工法律需求创新开展法治宣传少，普法宣传促进依法治理的实际成效不明显。

三、下一步工作打算

（一）加大习近平法治思想学习贯彻力度。严格执行“第一议题”制度，认真组织学习习近平法治思想及其丰富发展的最新成果。将宪法、民法典、国家安全法、法治宣传教育法、保密法、统计法等法律法规等作为局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、党支部主题党日活动等集中学习的重要内容，组织干部职工认真学习和领会把握。

（二）提高落实法治建设责任的意识。推进作风革命效能革命，践行“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，落实第一责任人责任和“一岗双责”，全力抓好法治建设工作。健全完善内部管理制度和议事决策机制，严格执行决策程序，自觉接受监督，提高领导干部依法决策和工作人员依法办事的能力和水平。

（三）大力开展法治建设主题宣传教育活动。一是创新宣传形式和内容，针对不同群体，结合“3.15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”全国禁毒日、“12·4”国家宪法日”、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“保密宣传教育月”等宣传教育活动，紧扣主题认真组织开展法治宣传教育，引导干部职工和小区居民群众增强尊法学法守法用法意识，努力营造人人学法、人人懂法、人人守法的良好社会氛围。二是结合实际抓好农业基本建设项目管理、产业发展、统计、保密、国家安全、干部人事管理、公务接待、财务管理等方面的法律法规和制度办法的学习，全面提高干部职工的法治素养和学法用法能力。三是在聘请第三方开展档案数字化整理、涉密载体维护服务过程中，加强相关法律法规普法宣传。四是坚持学用结合，提高运用法治思维和法治方式的能力，推动农垦改革发展历史遗留问题化解。

（四）持续开展普法强基补短板行动。按照市委依法治市办关于持续开展普法强基补短板工作要求，充分发挥驻村工作队员、包组干部作用，在局领导干部、驻村工作队员、挂钩干部等到挂钩点进村到组入户期间，统筹开展挂联村乡村振兴政策宣传和普法宣传教育工作，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，形成村民学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好氛围。