2025年，市公安局在市委、市政府领导下，在市人大、市政协的指导监督下，始终坚持以人民为中心发展思想，将人大建议和政协提案办理工作作为沟通民意、改进公安工作的重要举措，积极回应社会关切，全力提升办理工作质效，人大代表、政协委员满意率均达到100%，交出了一份“民有所呼、我有所应”的民生答卷，为全市经济社会高质量发展注入了“公安动能”。现将办理工作总结如下：

一、总体情况

今年市“两会”结束后，市公安局共收到市委办公室、市政府办公室交办的人大建议、政协提案、代表发言建议、委员发言建议36件，约占全市办理总量的6%。其中，人大建议5件（主办2件、协办3件）、政协提案12件（主办2件、协办10件）、代表发言建议9件（主办1件、协办8件）、委员发言建议10件（主办3件、协办7件）。涉及未成年人保护11件，占总数的30.6%，涉及交通管理10件、占总数27.8%，涉及打击防范经济犯罪、跨境违法犯罪、涉老违法行为及化解矛盾纠纷等基层社会治理6件，占16.7%，涉及加大对民营企业司法保障、加强口岸通关便利各2件，占5.6%，加快项目建设、规范执法能力建设、跨境婚姻、跨境劳务协作、加强无人认领尸体管理各1件，占2.8%。相较往年，交办件中涉及交通管理类人大建议、政协提案仍占比较高，但今年涉及公安的事由内容更加广泛，未成年人保护、执法规范化建设、跨境务工等社会热点问题被纳入，有更多层面的问题需公安关注。

二、工作措施

（一）强化保障，健全组织体系。市公安局党委始终高度重视人大代表和政协提案办理工作，成立由副市长、市公安局长任组长的建议和提案办理工作领导小组，制定《普洱市公安局2025年人大代表建议和政协提案办理工作方案》，明确办理工作时间节点、流程规范、任务分工，组织召开代表建议、委员提案承办工作专题会，明确分管局领导为第一责任人、相关业务部门主要领导具体负责、承办人员具体办理，要求市局办公室整体统筹，全程督办，形成“主要领导牵总负责+分管领导协调推进+办公室全程督办+业务支队主抓主办+职能科室落实落细”的工作格局，确保办理工作高效推进。

（二）精准派单，压实责任链条。市局办公室第一时间对36件建议、提案逐条研究，按部门职责精准分配，对职能交叉、争议性的建议、提案指定承办单位，分类登记、逐一发放各承办单位，明确具体要求和时限、承办责任部门和责任人。各承办单位相应形成主要领导亲自抓、科室领导全力抓、专管民警具体抓的办理模式，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，全力推进工作开展。同时，将建议、提案纳入重点工作进行督办，做到统一流程、集中管理、跟踪问效，积极向市人大、市政协汇报工作推进情况，主动接受监督检查，对工作滞后的，进行每周工作提示，实时掌握办理情况，确保每一件建议和提案件件有回音、事事有着落，全部按期按程序办结。2025年，向市人大、市政协汇报办理进展情况2次，对承办部门开展工作提示24次。

（三）深入调研，确保办理质效。以解决问题、推动工作为办理工作的出发点和落脚点，对人大建议、政协提案涉及的具体问题，主动会同属地公安机关和有关行业部门，全面分析并组织力量深入开展实地踏勘和走访，提出可行性的措施办法。对能及时解决的问题立即整改，对需要长期推进的督促属地公安机关积极向当地党委政府汇报争取支持保障。在办理过程中，坚持“先协商、后答复”的原则，主动征求人大代表、政协委员的意见和建议，通过发协办函、面对面会商等方式，积极采纳协办部门意见，提升建议提案办理实效。共面商答复人大代表、政协委员14人，发出协办函6份，收到协办意见12份，与协办单位到省公安厅汇报办理工作情况1次。同时，所有答复意见实行承办人起草、综合科室初审、部门主官审核、市局办公室复审、局领导审签的“五审”工作制，实现全环节把控、全流程监督，确保办理质量。2025年，市公安局主办的4件人大建议、政协提案面商率、办结率、满意率达100%，办理结果均为A类；同时积极配合有关承办单位，研提反馈协办意见24份。

（四）主动作为，回应群众关切。秉承“办理一件、带动一片”理念，从建议提案办理入手，进一步深化平安普洱建设，全面提升人民群众安全感、满意度和幸福感。一是强化交通管理。以推动交通安全治理模式向事前预防转型为引领，抓实抓细源头隐患排治、秩序管控、事故预防、宣传教育等重点工作，全市交通枢纽、重点场所等交通秩序明显改善，未发生长时间大面积拥堵。二是深化护校安园。落实落细公安机关“护校安园”十二条措施和加强中小学幼儿园校园安全防范十条措施，召开校园安全会议352次，排查整改校园内部安全隐患434处、校园周边治安乱点187个，深入学校开展法治教育1012次，指导开展演练403次，全力确保全市校园安全稳定。三是筑牢平安屏障。以夏季平安护航工作为抓手，紧紧围绕“人地物事组织”和“吃住行销游购娱”等治安要素加强日常管理，多轮次开展治安巡查宣防，严打各类突出违法犯罪，持续净化社会治安环境。2025年以来，全市有效警情同比下降9%，刑事案件同比下降15.6%，治安案件同比下降12.4%，电信网络诈骗发案数和损失金额分别同比下降10.3%和27.6%，公安职责范围矛盾纠纷化解率达98.9%，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

三、存在问题及下步工作措施

在上级部门的重视和指导下，在承办部门的共同努力下，今年的人大建议、政协提案办理工作取得一定成效，但与人民群众和人大代表、政协委员的要求还存在一定差距，如个别承办部门对办理工作重视程度不够，办理进度不够快；部分建议提案办理的质量有待进一步提高，解决问题的长效机制还需进一步完善。

下一步，市公安局将采取以下改进措施，一是进一步提高思想认识，加强对承办部门的培训指导，强化责任意识，提升办理工作的主动性和积极性。二是进一步加大督办力度，建立定期通报制度，对办理进度慢的、办理质量不高的部门进行督促整改。三是进一步加强复盘提升，加强对建议提案办理工作的总结和反思，深入分析问题产生的原因，不断完善办理工作机制，推动办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变。

此报告。

普洱市公安局

2025年9月15日

（此件公开发布）