云南电网有限责任公司普洱供电局：

你单位于2025年4月29日在云南省投资项目在线审批监管平台向本机关提出的110kV牛洛（国庆）输变电工程项目（项目代码：2311-530826-04-01-614488）水土保持方案行政许可申请，本机关于2025年4月29日依法受理。经审查，该申请符合法定条件、标准，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款的规定，现作出准予110kV牛洛（国庆）输变电工程项目水土保持方案报告书的行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达行政许可决定书和《110kV牛洛（国庆）输变电工程项目水土保持方案报告书技术评审意见》。

联系人及电话：李玉清  0879—2130815

                    普洱市水务局   

2025年5月16日  

110kV牛洛（国庆）输变电工程项目水土保持方案报告书技术评审意见

110kV牛洛（国庆）输变电工程项目位于普洱市江城哈尼族彝族自治县勐烈镇、康平镇，项目区中心地理坐标为东经：101°47'14.41"，北纬：22°33'9.46"。项目类型为输变电工程。项目建设内容为新建110kV变电站一座；对侧的110kV江城变、35kV和平寨变、35kV江勐变进行设备更换；新建110kV线路1.52km，新建杆塔7基，新建35kV线路7.36km，新建杆塔23基，新建10kV线路18.729km，新建杆塔267基。

项目总占地2.72hm2，其中永久占地0.92hm2，临时占地1.80hm2。项目建设产生土石方开挖4.54万m3（包含表土剥离0.31万m3），填方2.42万m3（包含表土回覆0.31万m3），无借方，弃方2.12万m3，弃方全部调运至弃土场区。项目总投资9171万元，其中土建投资1866万元。计划于2025年10月开工，2026年10月完工，总工期13个月。

项目区地貌类型为中低山地貌，气候类型属亚热带湿润气候，年平均降水量2260mm，年平均气温18.4℃，无霜期363d，年平均风速1.7m/s，土壤类型为砖红壤、赤红壤、红壤和黄壤，植被类型为亚热带季风常绿阔叶林类型，林草覆盖率约为81%，项目区属红河流域李仙江水系。项目所在地属于“普洱东南边境生态屏障市级水土流失重点预防保护区”。项目区水土保持区划属于西南岩溶区（云贵高原区）—滇西南山地区—滇南中低山宽谷生态维护区，项目区土壤侵蚀类型以轻度水力侵蚀为主，土壤容许流失量为500t/（km2.a）。

2025年5月7日，由普洱市水务局主持在普洱市水务局会议室召开了《110kV牛洛（国庆）输变电工程项目水土保持方案报告书》（以下简称《报告书》）的技术评审会。参加会议的有江城哈尼族彝族自治县水务局、建设单位云南电网有限责任公司普洱供电局、项目设计单位云南恺远工程设计有限公司、水土保持方案编制单位福建绿疆生态环境咨询有限公司的代表，会议邀请了5名水土保持方案评审专家组成的专家组。代表和专家观看了项目视频资料，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况和水土保持方案编制单位关于《报告书》内容的汇报。经质询交流与专家评审，基本同意《报告书》，现提出技术评审意见如下：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持制约性因素的分析与评价。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。

（三）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。主体设计中雨水管道、混凝土排水沟、C25毛石混凝土拱形骨架、植草护坡、表土剥离、消力池、毛石混凝土挡墙措施具有水土保持功能。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本项目水土流失防治责任范围面积为2.72hm2，其中永久占地0.92hm2，临时占地1.80hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，本项目建设扰动地表面积2.72hm2，损毁植被面积2.38hm2。项目建设可能造成新增土壤流失量351.13t。弃土场区为本项目水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

鉴于本项目涉及水土流失重点预防保护区，同意水土流失防治等级执行西南岩溶区水土流失防治一级标准。同意施工期水土流失防治目标为：渣土防护率90％，表土保护率95%。设计水平年防治目标为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92％，表土保护率95%，林草植被恢复率96%，林草覆盖率23%。

五、防治分区及防治措施体系和总体布局

（一）基本同意将水土流失防治区划分为变电站工程、线路工程2个一级防治分区。变电站工程划分为变电站建设区、进站道路区、弃土场区3个二级分区。线路工程划分为塔基及塔基施工区、电缆施工区和牵张场区3个二级分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系和总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。

（一）变电站工程

1.变电站建设区

施工前，对变电站建设区进行表土剥离；施工过程中对临时堆土进行临时苫盖，沿站内道路一侧布设雨水管道排出施工区雨水，边坡采用C25毛石混凝土拱形骨架进行防护，并沿围墙外侧布设排水沟排出施工区雨水，施工后期对本区未硬化部分采取表土回覆、植草护坡恢复植被。

2.进站道路区

施工前，对进站道路区占用其他土地部分进行表土剥离，施工过程中对进站道路右侧开挖边坡采用C25毛石混凝土拱形骨架进行防护，对本区临时堆土采取临时苫盖措施，并沿进站道路两侧布设排水沟排出施工区雨水，施工后期对本区未硬化部分采取表土回覆、植草护坡恢复植被。

3.弃土场区

施工前对弃土场区进行表土剥离，将该区剥离的表土堆置在一起，在弃土场下边坡处布设毛石混凝土挡墙，沿弃土周围布设混凝土排水沟，并在排水沟汇入原有天然沟道处布设消力池；施工期间，对剥离的表土进行无纺布苫盖，施工结束后，进行土地整治、表土回覆，随后种植茶树恢复为园地。

（二）线路工程

1.塔基及塔基施工区

施工前，对开挖扰动塔基耕地、林地、草地、园地部分进行表土剥离，施工过程中对临时堆土进行无纺布苫盖，堆土低边坡布设袋装土拦挡，施工后期对施工迹地进行土地整治、表土回覆，土地整治后对占用林地、草地部分恢复植被，对临时占用耕地、园地区域采取土地整治。

2.电缆施工区

施工前，对电缆施工区进行表土剥离，将该区剥离的表土堆置在电缆一侧；施工期间，对剥离的表土进行无纺布苫盖，施工结束后对施工迹地进行土地整治、表土回覆。

3.牵张场区

施工结束后进行土地整治。

七、施工组织

基本同意水土保持施工组织和进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目监测方法以调查监测为主。监测时段从施工准备期开始，至设计水平年结束。监测的重点区域为弃土场区。

九、水土保持投资概算

基本同意水土保持投资概算编制依据、方法和成果。经核定，本项目水土保持总投资概算为241.47万元，主体设计投资150.12万元，方案新增投资91.35万元；其中工程措施投资146.25万元，植物措施投资9.91万元，监测措施15.86万元，临时措施投资11.58万元，独立费用53.36万元（建设管理费15.52万元，科研勘测设计费9.84万元，水土保持方案编制费16.00，水土保持监理费12.00万元），基本预备费2.61万元，水土保持补偿费1.90万元（19040元）。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，项目区水土流失可基本得到控制，生态环境得到保护和恢复。