市委办、市政府办：

2025年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督指导下，市茶咖发展中心始终将人大代表建议和政协委员提案办理工作作为联系群众、改进工作、推动茶咖事业高质量发展的重要举措。通过中心上下共同努力，圆满完成了2025年办理工作任务，切实解决了一批群众关心的热点难点问题，提升了工作的社会满意度。现将办理工作情况总结如下：

一、基本情况

2025年，我中心共承办市人大代表建议和市政协委员提案24件,其中市人大代表建议主办件7件,协办件5件；市政协委员提案主办件7件、协办件5件，已全部按期办结。人大代表发言建议主办件4件，协办件5件；政协委员发言建议主办件3件，协办件7件。从内容看，代表委员们以对人民高度负责的态度，紧扣全市中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题提出建议，认真调查研究，科学建言献策。内容涵盖咖啡种植提质增效、咖啡采收加工、景谷大白茶品牌打造、茶旅咖旅融合等重点工作。

市茶发展中心通过认真制定办理方案，严格落实办理制度，扎实抓好办理工作。所有建议、提案均在规定时间内办结，实现办结率、见面率、满意率100%。

二、主要做法

市茶咖发展围绕“程序到位、代表（委员）满意、推动工作、促进发展”办理标准，坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续听民声、纳民意、惠民生，以笃行实干精神、优质高效标准，推进建议提案高质量办理。

(一)强化组织领导，完善工作机制。一是强化组织保障。成立市人大建议和政协提案办理工作专班，设领导小组办公室，把人大建议和政协提案办理纳入重要议事日程，与中心日常工作同安排部署、同研究落实。组织召开专题会，及时传达学习市政协交办会议精神，研究部署办理方案，确保每一件建议办理细化到岗、责任落实到人。二是强化精准交办。领导小组办公室根据市政府办的交办通知，认真清点核对本单位承办的建议提案，造册登记、分类建档。针对建议提案具体内容进行任务分解，明确工作任务、规范办理、严格程序时限等要求，及时交办到各科（站）。三是强化责任落实。下发市五届人大五次会议代表建议和市政协五届四次会议提案办理工作方案，明确主要领导负总责、分管领导负主责，业务科室具体办、专人负责抓落实的工作责任制，全面落实“五定工作法”和“五级责任制”，以上率下强认识、明导向、担责任、推落实、求质效，营造担当作为、履职尽责办好建议良好工作氛围。

(二)规范办理流程，确保办理时限。坚持“先沟通、后办理”，按照落实“办前协商、办中沟通、办后答复”的要求，固化“交办、承办、面商、审核、答复、办结、总结”七步工作法基础上，重点强化三个环节，一是深化前置沟通，变“被动办理”为“主动服务”。严格遵循“先沟通后办理、先沟通后答复”原则。办理前，通过电话、邮件等方式，主动联系代表委员，精准把握建议意图和核心关切。办理中，灵活运用“请进来”（召开专题座谈会2场）与“走出去”（结合走访调研工作，赴代表所在地或企业现场办公4次）相结合方式，深入交流，共商对策。二是强化协同联动，破除“部门壁垒”。对涉及多部门的综合性建议，强化协调联动，主动与协办单位沟通交流，防止因信息不对称导致答复不精准。

（三）加强审核把关，提高办理质量。一是团结协作、形成合力。对建议提案进行认真分析，对同一件建议提案涉及多个科室业务的，明确主办、协办科室，确保任务分解准确无误，为提高办理质量打好基础。二是强调面商、注重答复。按照市政府关于办理建议和提案工作的有关要求，专班办公室对所有收集完善，对标对表，统一复文，精准规范。三是统筹管理、集中审核。建议提案办理由科室负责人对答复意见进行初审签字，业务分管领导审核，专班办公室复审后送建议提案办理工作分管领导审核，再由中心主要领导审签，办理结果在充分征求代表、委员意见后，同意报牵头领导审定后正式行文答复，层层把关，严格审核，确保复文质量。

(四)注重跟踪问效，完善长效机制。一是动态督办，紧盯“过程质效”。建立办理电子台账，实行动态管理，加强对建议提案办理工作的组织、协调和督促，坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象发生。二是力促转化，推动“办理一件、治理一片”。跳出“为答复而办理”，着力推动建议提案成果转化为产业政策和发展实效。

三、办理工作成效

（一）针对代表委员提出的关于加强咖啡鲜果采收加工有关工作的建议，市茶咖发展中心组织专家，探索推广无水和微水加工技术，转变加工方式，推进绿色环保加工。通过咖啡产业集群资金、省级推，新建或提升改造咖啡鲜果集中加工厂（无水脱皮微水脱胶生产线）共计102个，覆盖近50万亩以上咖啡种植园，占全市咖啡种植面积的71.4%。

（二）针对代表委员提出的关于强化景谷县茶咖产业扶持，赋能区域经济腾飞的建议，市茶咖发展中心积极加强市县联动，组织景谷县茶企申报2025年云南省茶产业绿色发展政策支持资金项目，申报有机茶园29969.25亩、绿色认证4079.2亩，申报财政补助资金725.177万元。市委主要领导带队赴广州开展景谷大白茶招商引资洽谈推介，重点推介了景谷大白茶科技产业园。景谷与中农批云仓（福建）有限公司签订“景谷大白茶政企合作协议”，创新推出“茶联体溯源体系+政府公共仓+数字茶票”组合拳，依托区块链技术建立质量追溯系统，政府公共仓提供品质背书，数字茶票赋予景谷大白茶金融属性，推动景谷大白茶产业全链条数字化升级与市场扩容。

（三）针对代表委员提出的关于将普洱国际咖啡博览会提升为普洱国际咖啡茶叶博览会的建议。市茶咖发展中心积极会同商务局、市人力资源和社会保障局、普洱学院、云南农大普洱分校、市茶投集团、咖发展公司等单位负责人、代表委员参与召开协调会4次，共同研究方案编制、资源整合、品牌联动的可行性，形成《2025年中国（普洱）国际咖啡博览会 普洱茶博览交易会总体方案》上报市政府研究审议。

（四）针对代表委员提出的关于开展普洱茶工业产品标准化建设推动茶产业高质量发展的建议：通过整合项目资金，建成标准化机采机修茶园2万亩，低产茶园改造0.5万亩。按照《云南省茶叶初制所建设管理规程》，优化茶叶初制所布局，改善初制加工环境，持续推进茶叶初制所规范达标，重点解决设施不配套、生产效率低的突出问题。指导茶叶初加工主体按照食品生产许可或食品生产加工小作坊备案要求，提档升级，转企升规，逐年提升持证（备案）率。提高普洱茶原料加工工业化水平，利用产业发展资金推进茶叶初制所建设。2025年农夫山泉援助普洱3个烘青茶标准化初制厂建成投产。提升技术装备。澜沧县小新寨建成年产500吨晒青茶自动化加工生产线，启动建设兴洋茶叶公司绿茶自动化加工生产线。

四、下一步工作打算

市茶咖发展中心建议提案办理工作虽然取得了一定成效，但我们也认识到当前建议提案办理工作中还有许多“短板”。如个别建议提案涉及面广、办理难度大，在沟通协调方面还需要进一步加强；办理工作的创新意识还不够强，部分办理方式方法有待改进；对办理工作的跟踪问效还需加强，确保建议提案办理成果能够长期巩固和持续发挥作用。下一步，市茶咖发展中心将紧紧围绕市委、市人大、市政府和市政协的工作部署，进一步强化办理工作思想认识，主动担当作为，注重办理实效，将持续完善办理制度、优化办理流程、创新办理思路，全面提升办理质量，强化跟踪问效，积极转化运用，以严谨的工作作风，求真务实的态度，以有力有效办理举措，推动全市茶咖系统干部职工用心用情为群众办实事、解难题，实现政协提案办理工作与中心业务工作同推共进、质效双升。

   普洱市茶叶和咖啡产业发展中心

                       2025年11月11日

(此件公开发布）