您提出的《关于提升普洱咖啡国际竞争力的提案》（第05040183号）交我单位办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

（一）支持咖啡跨境金融基础设施建设。一是支持重大基础设施建设。引导金融机构加快中老铁路沿线开发，加大交通、物流、通信等基础设施建设融资，提升咖啡跨境贸易便利化水平。一季度末，全市银行业支持中长期贷款余额985.98亿元，比年初增加36.38亿元，增长3.83%，其中：制造业中长期贷款余额189.58亿元，比年初增长7.73%；支持中老铁路及沿线建设贷款余额12.07亿元。二是支持工业园区经济发展。推进普洱现代物流产业园配套基础设施建设，一季度末，全市银行业支持工业园区贷款余额为25.34亿元，比年初增加1.99亿元，增长8.54%，当年累计新发放贷款金额12.07亿元，其中：支持江城勐康口岸物流园区贷款余额303.01万元，增长12.56%；支持云南孟连（勐阿）边境经济合作区贷款余额5690万元，助力咖啡对外贸易。

（二）提供高质量金融供给。普洱分局年初下发监管意见，引导辖内银行业金融机构支持重点产业链高质量发展，服务现代化产业体系建设。全市银行业支持咖啡产业贷款余额23.69亿元，比年初增加3.03亿元，增长14.67%；督促富滇银行聚焦特色农业发展，全方位助力普洱咖啡产业链的升级与拓展，打造“咖啡庄园支行”，为普洱市咖啡种植户、咖啡企业及咖旅行业提供全链条金融产品及服务。截至3月末，富滇银行支持咖啡产业贷款余额9456.17万元，比年初增长21%。

（三）创新金融产品与服务。鼓励不断创新金融产品与服务模式，提高咖啡产业的效率和竞争力。一是产品创新。引导各银行针对咖企、咖啡小微企业主及咖农分别创新金融产品，各行推出“咖企贷”“咖农贷”“种植e贷”“云农产业贷”“云农贷”“茶咖贷”等产品。二是担保方式创新。中行普洱市分行采取保单质押、知识产权质押、应收账款质押等多种方式为咖啡企业融资5800万元；农行用好“科创贷”“微捷贷”、银担批量担保等模式，助力企业提升咖啡品质与附加值。三是合作模式创新。鼓励银行为云南咖啡种植户增产增收出谋划策，工行普洱分行构建“资金扶持+技术赋能”双引擎模式为咖啡种植户提供全产业链支持，达成融资意向600万元；澜沧农商行向明谦咖啡发放云岭创业贷200万元，形成“农户+村集体经济组织+公司”联农带农机制的模式，解决当地就业难题。

（四）强化风险保障能力。分局积极引导辖内保险机构为咖啡产业发展保驾护航。截至3月末，全市3家保险机构开展咖啡种植保险，共计承保咖啡3.6万亩，承保农户69户，提供风险保障1800.21万元，赔付75.16万元。分局通过走访调研，聚焦咖啡种植户反映的传统咖啡种植保险理赔相对复杂、赔付标准尺度把握难等问题，指导辖内太平财险结合全市咖啡种植实际，在全省首创咖啡种植气象指数保险，并于2025年3月24日，在思茅区南屏镇大开河村成功落地云南省首单咖啡种植气象指数保险，共计承保咖啡1000亩，提供风险保障100万元，4.5万元保费由种植户全额承担。

二、金融工具与产业链延伸

一是针对普洱咖啡产业前端重、精深加工率低的现状，建议运用保险和信贷贴息政策等金融工具以降低种植成本和风险。实施“保险+期货”模式，为咖啡种植提供双重风险保障。

我们的回复是：普洱市作为全国最大的咖啡种植基地，为降低自然灾害对咖啡产业的影响，自从2016年云南省农业农村厅开展试点工作以来，普洱市已经开展第三轮，为持续做好咖啡种植保险工作，将惠农政策落到实处，确保农户满意，政府放心，促进普洱市咖啡产业健康稳步发展。云南国际咖啡交易中心实施的目标价格保险试点工作，已开展两期，目前还在探索当中。太平保险正在探索气象指数保险等新型险种，提升理赔效率。

二是合理利用“云南精品咖啡加工园区”，在园区内引入或培育咖啡生产、贸易及加工企业，让其成为服务于云南咖啡产业的支撑体系。此举不仅可以将产业链中后端的利润留在普洱，还可以带动相关就业让咖啡相关的人才留在普洱。从地区发展的角度来看还可以提高税收，反哺地方的经济发展。和普洱品牌影响力。

我们的回复是：云南精品咖啡加工园区建设项目位于普洱市思茅区倚象镇帝泊洱大道，项目于2015年10月在思茅区发展改革局备案，备案总投资30173.69万元，项目规划占地面积61613.2平方米（92.42亩），建筑面积84654平方米，建设规模为综合楼、精加工厂房、带壳豆仓库、初加工厂房楼。

三是探索精品庄园建设和运营典型案例，形成可复制的庄园建设经验，打造出一批具有普洱特色的现代休闲体验观光咖啡庄园，提升咖啡产业价值。

我们的回复是：2022年以来普洱咖啡庄园通过产业链升级转型，开始从服务B端市场转型到直接服务C端消费者，在管理好种植基地和生产加工的同时，开拓综合性吃住行体验的精品咖啡庄园，丰富了咖旅融合发展的业态，也延伸了产业链。思茅区按照“一圈一带三廊道多庄园”战略部署，利用乡村振兴衔接资金、国家咖啡产业集群项目资金、沪滇协作资金等新建野鸭塘河谷、大象、北归极星、白沙坡美丽星村等精品咖啡庄园，提升改造晴开、林润、小凹子、天玉庄等多个精品咖啡庄园，初步形成庄园经济集群化发展格局，探索出产业升级与农民增收的振兴密码。

三、品牌建设与国际合作

一是利用云南国际咖啡交易中心打造的云南咖啡生豆大赛，将参赛的优质咖啡进行种植经验、加工经验的总结和分析，收集形成最佳咖啡种植加工方案，向种植者进行推广及培训。

我们的回复是：生豆大赛是普洱咖啡协会主办，推动云南咖啡产业高质量发展的重要平台。众多优质咖啡参与赛事，经过专业评审，脱颖而出的不仅是美味的咖啡，更是种植与加工智慧的结晶。

大赛结束后，一方面，详细研究种植经验，比如考察种植区域的海拔、气候、土壤条件等自然因素。云南咖啡种植区涵盖多样的地理环境，高海拔地区昼夜温差大，利于咖啡豆积累糖分和风味物质，像保山部分高海拔咖啡种植园产出的咖啡豆，酸度明亮、甜度高 。研究这些成功案例，总结出在不同海拔条件下，适宜的咖啡品种选择和种植密度，如海拔1000 - 1500米，卡蒂姆品种搭配合理的株行距，能保证充足光照和养分吸收，提升咖啡豆品质。

另一方面，针对加工经验展开剖析。从咖啡豆的采摘时机开始，全红果采摘能确保果实成熟度一致，为后续加工奠定良好基础。加工过程中的水洗、日晒、蜜处理等工艺，对咖啡风味影响显著。例如水洗处理的咖啡豆，口感干净、酸度适中；日晒处理的则果香浓郁、甜度高。研究不同处理方式中，时间、温度、湿度等关键参数的控制，以及设备使用和操作技巧，找出最能展现云南咖啡特色风味的加工流程。

收集这些种植和加工经验后，形成全面且详细的最佳咖啡种植加工方案。方案涵盖从咖啡种苗培育、田间管理、病虫害防治到咖啡豆采摘、加工、储存等全产业链环节。为了让方案切实落地，云南国际咖啡交易中心积极开展推广及培训工作。邀请行业内知名专家、学者，深入咖啡种植区，举办线下培训讲座，面对面为种植者讲解方案内容，现场示范种植和加工技术操作要点。针对部分无法参加线下培训的种植者，制作线上培训课程，通过视频、图文等形式，生动展示种植加工流程，方便他们随时学习。

在推广过程中，还建立种植者交流社群，让大家分享实践经验，互相学习、共同进步。通过这些举措，将优质咖啡的种植加工经验传递给更多人，助力云南咖啡产业整体品质提升，推动云南咖啡走向更广阔的市场 。

二是鼓励科研院所、高校、企业从咖啡良种繁育，重点联合咖啡规上企业开展科技研发活动，从咖啡良种繁育创新、咖啡品质内外影响因素、解决制约普洱咖啡高质量发展的卡脖子问题。

我们的回复是：在咖啡良种繁育创新方面，依托云南农业大学热带作物学院、海南热科院香料饮料所的种质资源库与专业育种技术，以爱伲、咖啡试验示范场、雀巢试验农场等种植实践为验证场景，构建“产学研用”一体化育种体系。例如，针对云南普洱现有主栽品种抗病性弱、风味稳定性差等问题，通过杂交育种、分子标记辅助育种等技术，培育抗锈病、抗旱且风味独特的新品种；同时建立良种快繁体系，利用组织培养技术加速优质种苗扩繁，缩短新品种推广周期，提升普洱咖啡种植的良种覆盖率。

三是联合相关部门共同举办国际咖啡论坛和研讨会，邀请国内外知名专家学者、咖啡行业企业经营技术专家与高校咖啡研究的团队、老师共同探讨适合普洱特色的咖啡产业发展道路。

我们的回复是：在中国（普洱）国际咖啡博览会期间举办设置咖啡专业论坛，邀请国内外咖啡行业权威专家学者、知名咖啡企业家代表出席活动，共同探讨以科技创新推动咖啡产业创新发展，分享咖啡产业数字化建设经典案例，助力咖啡产业高质量发展。在孟连召开全省咖啡产业工作推进会期间，组织参会领导、咖啡专家学者先后深入到天宇咖啡庄园、来珠克咖啡庄园等咖啡庄园进行现场调研，推动孟连咖啡产业发展进入“快车道”。

四、交易监管与产业升级

一是通过增强监管和信息透明度来缓解信息不对称问题，从而保护咖农和种植企业免受市场波动的不利影响。此外，结合国际期货价格，以及云南（普洱）咖啡价格指数，构建一个涵盖国际咖啡市场信息、产区动态和相关政策信息综合信息数据库。利用大数据进行分析，增强普洱咖啡产区市场运行的预警能力，提升普洱咖啡价格的国际话语权和影响力。

我们的回复是：支持建设咖啡消费体验新场景。聚焦咖旅融合，支持打造咖啡庄园、咖啡主题街区、咖啡主题邮局、咖啡主题公园等咖啡消费体验新场景，持续打造南岛河“中国咖谷”，加大重点项目融资力度，助力提升基础配套，促进咖啡庄园差异化、精品化、特色化发展，推进咖啡主题公园建设。支持技术攻关。引导金融助力深化“创业之城”建设，助力咖啡创业园等创业平台开展技术、产品、管理及商业模式创新，加大咖啡基础研究的新品种、新技术、新产品研发推广等投入力度；以“两率”双提升为主线，提高优良品种覆盖率，引导各银行金融以项目贷款支持加快产业融合发展示范园建设，助力测土配方和水肥一体化等技术和装备推广，不断扩大鲜果集中加工覆盖范围，完善咖啡产业标准体系。

二是建立和完善咖啡的价格形成机制，减少对国际期货市场价格的依赖，增强价格自主性。此外，积极参与国际咖啡质量标准的制定，提升云南咖啡在国际标准中的话语权。

这些措施的实施，将为普洱咖啡产业的可持续发展提供坚实的基础，并在全球咖啡市场中占据更有利的地位。通过这些综合性策略，普洱咖啡产业有望实现品质提升、市场扩展和国际影响力增强的三重目标。

我们的回复是：金融加大支持数字经济产业发展。引导金融机构加快数字化转型，围绕数字政府、数字社会以及特色产业数字化转型，深化产融合作，大力支持普洱数字经济产业园建设，提升咖啡技术创新中心赋能产业发展水平。支持咖啡对外贸易。督促各银行加力支持咖啡外贸企业，依托进出口贸易场景及订单、物流等数据要素，提升信用评估和金融服务水平，促进稳外贸稳增长。着力培育发展新质生产力，丰富完善金融产品，为咖啡企业专精特新、科技创新发展提供多元化接力式金融服务。

联系人及电话：咖啡科许正宏，2886017

普洱市茶叶和咖啡产业发展中心

                         2025年11月5日