您在政协普洱市五届四次会议上提出的《关于推进普洱市茶产业提质增效的提案》（第112号提案）交我单位研究办理，经商市市场监管局、市科技局、市文化和旅游局、市检验检测院，各县（区）人民政府，现答复如下：

首先感谢您对茶产业的关心、关注和支持，您在建议中指出的问题中肯、客观，提的建议很好、很有针对性，点出了茶产业发展的痛点，这也是我们一直在探索、思考和为之努力的方向。

一、提升茶叶品质工作情况

按照普洱市地方标准《普洱茶生态茶园建设及管理技术规范》要求，建设规模化、现代化、良种化、标准化、安全化茶叶基地。稳步推进有机茶园建设，有机茶认证基地面积67.2万亩，获得中国有机茶认证企业302户证书448张，认证产品826个，认证企业数和认证证书数均居全国第一。茶叶获“绿色云品”30个，绿色食品基地认证面积13.79万亩。按照《云南省茶叶初制所建设管理规程》，优化茶叶初制所布局，改善初制加工环境，持续推进茶叶初制所规范达标，重点解决设施不配套、生产效率低的突出问题。指导茶叶初加工主体按照食品生产许可或食品生产加工小作坊备案要求，提档升级，转企升规，逐年提升持证（备案）率。提高普洱茶原料加工工业化水平，利用产业发展资金推进茶叶初制所建设,完成农夫山泉援助普洱3个烘青茶标准化初制厂建设。加工方面依托云南思茅产业园区，天士力帝泊洱、澜沧古茶、龙生茶业等龙头企业形成产业集聚，园区精制茶加工产能占全市总量的40%以上，产业园区集聚效应凸显。通过“腾笼换鸟”盘活园区151亩低效用地，成功引入国资有机茶等企业和项目推动产业集约化发展。此外，景迈山茶加工仓储物流项目、镇沅县“千家寨爷号”精制加工中心等县域重点项目，形成“核心园区+特色基地”的产能布局。加大精深加工设施、设备的改造提升。建成集加工、仓储、展示于一体的柔性化生产线，可生产速溶茶粉、茶提取物等高附加值产品，填补了普洱市有机茶精深加工领域的空白。“茶妈妈” 普洱茶生产线完成主体工程，祖祥高山茶园“5G智慧茶园+云上智慧工厂”启动系统测试，标志着普洱茶加工向智能化、数字化转型加速。

二、加强市场监管和执法力度工作情况

2025年将开展“普洱茶市场净化行动”，联合市市场监管局、市公安局等部门，重点查处假冒“普洱景迈山茶”“普洱古树茶” 等地理标志产品、虚假标注生产日期、以次充好等违法行为。依托云南省农产品质量安全追溯平台，2025年底前实现全市重点茶企追溯系统全覆盖，消费者扫码可查询茶叶种植基地、加工企业、检测报告等信息。对未纳入追溯体系的企业，限制其参与政府采购、展会推介等活动，倒逼企业落实质量主体责任。全年计划抽检茶叶产品500批次，覆盖生产、流通、销售全环节，重点检测农残、重金属、添加剂等指标，对抽检不合格产品，依法责令企业召回，并追溯源头追究责任。联合市市场监管局开展 “普洱茶标准进企业、进市场” 活动，发放《普洱茶国家标准》《地理标志产品 普洱景迈山茶》等宣传资料，指导企业严格按照标准组织生产。建立标准执行情况评估机制，对重点企业进行标准符合性检查，确保标准落地见效。

三、打造普洱茶品牌增强品牌影响力方面工作情况

围绕“用好普洱无形资产、擦亮普洱茶金字招牌”，我们构建“国家品牌+区域品牌+企业品牌”三级推广体系。在国家层面，依托景迈山古茶林文化景观世界遗产IP，联合央视、《中国国家地理》等平台推出“普洱茶・世界茶源”专题宣传，2025年上半年累计曝光量超5亿次；在美国、德国等10个主要消费市场，通过海外分拨中心投放品牌广告，推动“普洱茶” 地理标志在欧盟、东南亚等地区完成商标注册。区域层面，重点打造 “景迈山茶” 品牌，成立京津冀、长三角推广站，举办 “景迈山古茶林文化节”。以景迈山古茶林申遗成功为契机，打响“千年茶韵一城咖香”城市品牌，叫响“世界的普洱、中国的茶”文化品牌。开展“无界茶生活”主题茶会，景迈山武夷山茶与茶的对话，“景迈山”品牌论坛让更多人体验到普洱优质的茶叶产品和茶文化，让茶文化真正融入百姓生活。围绕“一圈一带三廊道多庄园”发展蓝图，坚定走一条精品茶庄园建设推动产业发展之路。茶马古道、天士力帝泊洱生物茶谷、中华普洱茶博览苑等茶主题的4A级景区品质不断提升。新建或提升改造孟连雅咪红茶庄园、惠民芒云小新寨茶庄园。目前，全市现有30家茶庄园、茶（馆）店9800家。

四、加强科技创新方面工作情况

普洱茶基础科学研究方面。一是普洱市孟连行健普洱茶开发有限公司组织实施“有机茶种植与精深加工新技术转化应用”中央引导地方科技发展资金专项，获科技部科技经费支持270万元。二是国家普洱茶质量检测中心依托陈宗懋院士工作站，在院士专家团队指导下建立试验示范基地，开展茶叶农残检测、绿色防控技术科研活动，申请发明专利2项、实用新型专利1项。三是3个科技特派团、31名科技特派员，服务茶产业发展。思茅区茶叶产业科技特派团开发不锈钢框发酵设备，建立了酿酒酵母等益生菌发酵普洱熟茶的专利技术，在云南天士力帝泊洱生物茶集团有限公司等公司转化应用。突破普洱茶饼茶内包装折纸、数控隧道式茶叶干燥、动态普洱茶发酵技术共3项关键技术；建设了一条普洱茶数字化控制发酵、动态不结块发酵示范生产线，缩短传统普洱茶发酵时间。隧道式茶叶烘干设备获得国家实用新型专利。研究开发普洱茶牙膏、洗面奶、茶褐素等系列产品，开发普洱茶温湿度监控系统在天星茶业公司应用。四是新申报祖祥高山茶园、孟连行健、茶祖茶业等5家茶企通过省科技厅高新技术企业评审待公示。提升技术装备方面，建成了澜沧县小新寨年产500吨晒青茶自动化加工生产线，完成建设兴洋茶叶公司绿茶自动化加工生产线。支持云南天士力帝泊洱生物茶集团有限公司“国家普洱茶加工技术研发专业中心”研发以大叶种茶为主要原料，复配其他植物资源、果汁、代糖等其他特色食品原料的新型茶饮产品2个（柠檬百香口味气泡茶，青梅普洱口味气泡茶），完成思茅区茶产业发展大数据平台及智慧茶山物联网提升改造项目硬件与软件配套调试和上线测试工作，目前已有3家茶企业开展系统试运行。

五、推动茶旅融合方面工作情况

一是拓展营销渠道。积极引导普洱茶叶企业“走出去”强化川渝、西北、香港等市场开拓。用好新零售方式、新消费场景、新品牌管理运营模式，引进知名新式茶饮企业在普洱开店，探索与农夫山泉“东方树叶”、澜沧古茶“茶妈妈”、新华国茶“十里茶安”等推出“普洱茶咖”饮品，打造新茶饮消费引爆点。二是推进茶庄园、茶空间建设。结合普洱茶差异化的风味特征，加快特色茶馆建设。积极推进茶民宿、茶研学、茶康养等新业态发展，打造一批茶文化空间。以城市茶空间为载体，建设成为集茶艺、茶道、茶修、茶研学为一体的普洱茶文化体验中心。三是开展“5.21景迈山茶新式茶饮国际茶日”活动、举办“茶咖共融·云品出新”新式茶饮调饮大赛、开展周末市民文化节等活动，以茶兴旅、以旅促茶，推动普洱茶产业发展。四是推动景迈山主题文艺创作和影视剧拍摄。持续做好音乐剧《景迈有嘉木》的提示打造和巡回演出；打造景迈山影视拍摄基地，电影《东方大河》先导片《景迈山》、文旅剧《远山云海间》等影视剧相继在景迈山开机，推出短视频《世遗茶山·景迈山十村寨千年古树“茶魂茶”》，景迈茶品牌宣传片《茶香漫溯》《茶语》等，多维度宣传景迈山及茶品牌。五是将茶文化元素融入城市风貌，在市区主要街道、思茅机场、普洱站、公交车上投放“千年茶韵·一城咖香”城市名片，“绝版普洱·香遇世界”城市品牌等宣传牌；自2023年9月起在长水机场、版纳机场、昆明高铁站设置“世界的普洱·中国的茶”宣传展示牌。

六、加强组织领导与监督评估方面工作情况

为进一步贯彻落实市委、市政府关于推动茶产业高质量发展的部署要求，统筹协调全市茶产业发展资源，破解产业发展难题，提升普洱茶品牌影响力，促进茶产业转型升级和高质量发展，经研究，决定成立以市政府主要领导为组长的茶产业发展工作专班。领导小组下设办公室在市茶咖发展中心，负责制定年度工作计划、分解任务、调度进度，每季度召开工作推进会，研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。工作专班下设办公室在市茶咖发展中心，负责做好工作专班的全面统筹协调工作。工作专班下设七个工作小组，按职责开展工作。工作专班将对茶产业提质增效工作进行全面评估，评估指标涵盖茶园标准化率、品牌价值、企业营收、茶农收入等 内容，畅通反馈渠道，通过“12345”政务服务热线、“普洱茶咖”公众号留言板等，收集企业、茶农意见建议，及时调整优化政策措施。

下一步我们将继续推进生物多样性立体复合茶园改造，实施绿色食品、有机茶生产示范创建，支持有机农产品、地理标志产品等认证。持续深化与农夫山泉合作，推动茶叶种植企业按照标准化茶园种植要求和规范，强化茶叶生产中的质量控制要求和管理，提升茶叶原料标准化程度。联合市市场监管局、市总工会，高校、企业，举办技能培训、赛事活动。用新零售方式、新消费场景、新品牌管理运营模式，满足消费者对天然、健康、高品质茶饮的消费需求。积极探索与霸王茶姬、喜茶等全国知名品牌推出“普洱茶”饮品，打造新茶饮消费引爆点。提升景迈山古茶林文化景观、中华普洱茶博览苑、普洱茶小镇、茶马古城、天士力帝泊洱生物茶谷等主题景区品质，把景迈山建设成为世界级旅游景区。

联系人及电话：茶叶和咖啡产业技术服务站周安凡，2886017

普洱市茶叶和咖啡产业发展中心

                         2025年11月5日