李庚兴、刘海清、张启良、吴劲松委员：

你们在政协普洱市五届三次会议上提出的《关于加快推进茶园机械化生产技术推广的提案》（第112号提案），已交我单位研究办理，现答复如下：

首先感谢你们对我市茶产业的关心、关注和支持，你们提的建议很好，很有针对性，质量很高。作为行业主管部门你们在建议中提到的茶产业存在的问题及其针对性的建议，提在了茶产业发展的要点上，这也是我们一直在关注、探索和思考的工作，也是我市今后做强做大茶产业发展方向。

茶产业是我市第一支柱产业，凭借着独特的地理气候优势，几十年来全市各级党委政府和群众在产业发展上的接续奋斗，现已发展成为普洱市产业发展的“金名片”之一。特别是景迈山古茶林申遗成功后，资源优势更趋明显。2023年，普洱市茶叶面积209万亩，其中，生态茶园面积190万亩，栽培型古茶树19万亩。茶总产量15.2万吨，综合产值450亿元，有茶叶初制所2358个，茶叶SC企业387户，规上茶叶企业18家，茶农111万人，茶农人均年收入6000元。目前普洱市茶产业仍属于劳动密集型产业，随着农村劳动力不断紧张，茶叶生产管理劳动力价格大幅上涨，采茶和耕作等茶园作业机械的短缺，已明显成为当前产业发展的瓶颈。为更好地服务广大茶农，解决茶叶生产加工中的实际问题，推动茶叶机械化生产，我们将积极与农业、科技、人社等部门联动组建茶园农技咨询和服务队伍，开展茶园生产一线的技术服务。

一是进一步解放思想、凝聚共识，坚定做大做强普洱茶产业的信心。加大对茶园机采、智能化茶叶加工设备的推广和应用，推动茶产业向标准化、工业化、智能化发展。指导各县和乡镇结合实际，根据海拔、品种、劳动力现状等因素，选择适合的机采设备，与村级茶企或加工大户共同商议利益联结模式，将茶农从采摘茶叶工作中解放出来，进一步减少采茶劳动力，降低生产成本，提高茶农经济效益。根据《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》《普洱市推进茶叶高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》《云南省2024-2026年农机购置与应用补贴》等政策文件，鼓励茶农、茶叶生产加工经营主体等利用农机购置补贴政策的优惠，选购符合山区作业的茶叶机械和初加工机械，全力推进普洱茶产业的机械化水平。

二是建立茶园机械化推广实践小组。探索组建“茶园智慧管理+茶叶加工机械化”模式，解决示范基地茶园管理成本高、效率低，茶叶加工机械落后、茶叶品质不高问题，同时采取“投资基金+公司+合作社+农户”经营模式，打造大学生返乡创业园，通过收购农副产品、土地流转、土地入股、带动就业等方式，实现节省人工、增加产量，降低农药、化肥使用，保护环境、土壤，提高茶叶品质。与基金投资公司、国有企业，集体经济组织共同投资建设茶园种植管理平台，投资茶叶种植圃、标准示范园、机械设计制作、供应链平台、数字产区等项目。将人工智能、茶园机械化、茶园智慧管控有机结合，解决农村劳动力短缺问题，转变未来茶园生产方式，促进茶园可持续发展。

三是进行茶园宜机化改造。对非标准茶园逐步进行提升改造，满足进行全程化机械应用，因地制宜对陡坡地茶园，配套建设茶园土壤改良作业机、除草作业机、整形修剪作业机、病虫害防治作业机、收获作业机、搬运作业机等，实现种植生产过程装备化，以装备代替人力，节约人力资源，提升种植生产质量，为推广先进设施设备打牢基础。

四是机械化、智能化生产设备的设计、制作和应用。茶园管理机械有多种，主要有茶园耕作机械、茶园植保机械、茶叶修剪机和采茶机等。茶园耕作关系到土壤的水分、空气、肥料等，是对于茶树生产影响最大的一环，且直接影响到茶叶加工品质。近几年随着无人机技术的成熟，无人机智能化设备在我国快速兴起，其拥有高效、便捷等优点，目前已成为茶园管理的重要机械。比如对采茶机器人的研究，涉及机械臂高精度控制技术、茶叶机器视觉智能识别技术等，以实现全自动化、智能化采茶，解决茶园采茶机械化推广应用面临的技术难题。借鉴其它省份州市的成果和经验，推动茶园管理机械化、智能化发展步伐。积极学习借鉴江西省茶叶播种机、茶叶移栽机、名优茶智能采摘机器人、茶园无人驾驶技术、茶园智能运输机、茶园智慧平台等新装备，解决了丘陵山区茶园生产适宜机具不足、部分环节无机可用的难题，补齐了丘陵山区茶园机械化生产的短板，实现了茶叶全程机械化生产，为茶产业高质量发展提供了科技和装备支撑。四川省研发的茶叶采收机，集茶叶采摘、收集、转运于一体，采用轻量化电动底盘，嵌入远程可视化遥控操作，实现纯电动驱动，可单人 200米外远程遥控。从试验效果来看，机器作业效率达到 3-4 亩/小时，是双人采茶机的3倍以上，可以减少80%以上的用工量，降低90%以上的劳动强度。

下一步，我们将按照《普洱市茶产业高质量发展三年行动工作方案》推进茶叶机械向轻便化、自动化、智能化发展，全面提升茶产业装备、作业、服务和科技水平，打造水肥一体化系统和智慧农业物联网平台，开展技术培训和项目宣传，探索“茶园智慧管理+茶园管理机械化”模式，采用投资基金和产业发展规模化、精细化、平台化、智能化的运营模式，发展新质生产力，提升我市茶叶产品的市场竞争力，推动茶产业高质量发展。

感谢你们对普洱市茶产业发展的关心和支持。

联系人及电话：周安凡，2886017

       普洱市茶叶和咖啡产业发展中心

2024年8月30日

（此件公开发布）