2024年，普洱市住房和城乡建设局在市委、市政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神、给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信精神，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，大力推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）思想引领依法行政。一是加强党对法治政府建设的领导，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，严格按照法治政府建设相关要求狠抓落实住房城乡建设领域各项工作。举办局党组理论学习中心组集中学习8次、党组会议“第一议题”学习29次、机关党委会议“第一专题”学习8次，督促指导下属支部通过召开“三会一课”“主题党日”开展理论学习87次，召开全局警示教育大会3次、观看警示专题片6部，到普洱监狱开展现场警示教育1次。二是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法，结合年度考核、民主测评进行评议。将法治建设纳入年度重点工作并扎实推进，把领导干部遵法学法守法用法、法治建设情况、普法规划落实等纳入工作目标，坚持法治建设与住房城乡建设工作同部署、同推进、同督促。

（二）广泛宣传法治思想。一是将学习习近平法治思想作为重要政治任务，举办专题讲座、培训24期1660人次，干部职工的法治意识和依法行政能力进一步增强，全局上下形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是积极推广法治文化，落实“谁执法谁普法”责任制，坚持将法治宣传教育与法治实践相结合，将普法融入执法办案全过程，开展有针对性和实效性的法律“六进”“利剑护蕾”等行动，不断提升全体公民法治意识和法治素养。三是进一步完善决策机制，强化决策执行情况的跟踪评估和问责机制，确保决策得到有效执行。建立法律顾问制度，聘请专业律师为重大决策提供法律咨询和审核，确保决策合法合规，实行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定相结合的决策程序，提高了决策的透明度和公众参与度。

（三）严格规范行政执法。一是提高行政执法规范化水平，加强行政执法监督，严格落实行政执法“三项制度”，执法人员均通过考试取得行政执法证，并持证开展行政执法工作。强化行政执法监督机制，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。二是规范行政审批事项，严格行政权力清单设立行政审批事项，切实做到“清单之外无审批”，规范全市住建系统行政审批程序和文书，制定案卷评查制度、重大行政决策范围事项标准规定、自由裁量权制度、风险防控制度等，确保行政审批全过程依法规范有序进行。全面开展规范性文件清理、合法性审查和公平性竞争审查等工作，通过立法制定《普洱市物业管理条例》《普洱市城市建筑垃圾管理办法》等地方性法规、规章和规范性文件，修订《普洱市促进建筑业高质量发展十一条措施》，废止《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》等“立改废”措施，集中攻坚行政审批权责不明晰、监管职责分工不到位等制约发展的突出问题。三是制定工程建设项目审批标准化、规范化管理措施，加快审批时限，提高审批效率，全面开展“高效办成一件事”，制定了《普洱市住房城乡建设领域优化营商环境“高效办成一件事”实施方案》，主要领导和分管领导通过开展“走流程、找堵点、优服务”活动，以“体验”服务的形式进一步了解掌握流程，找准堵点和难点，及时解决问题，进一步增强企业群众办事的获得感和满意度，营造了良好的法治化营商环境。2024年，全市在线审批工程建设项目654个，办理审批2106件，全市工程建设项目全流程审批压缩至50个工作日以内，平均用时21个工作日，助力项目快速推进。

二、存在问题

市住房和城乡建设局在2024年度法治政府建设工作中取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治意识与依法行政能力有待提升，部分干部职工对法治建设的重视不够，法治意识和依法行政能力有待提高。在面对新情况、新问题时，部分执法人员缺乏足够的法律素养和应变能力。二是法治宣传教育力度不足，群众学法的积极性不高，普法宣传的覆盖面和影响力有限，宣传方式较为传统单一，缺乏针对性和实用性，普法队伍力量薄弱，导致法治宣传教育的效果不佳。三是行政执法水平有待提升，部分执法人员在执法过程中缺乏规范性和专业性，影响了执法的公正性和权威性，执法水平和执法效果有待进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）提升法治意识与依法行政能力，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，加强干部职工的法律培训和教育。通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片等方式，提升干部职工的法治意识和依法行政能力。

（二）加强法治宣传教育。创新法治宣传教育的形式和内容，提高普法的针对性和实用性。充分利用微信公众号、政府网站等新媒体平台，结合重要时间节点和热点事件，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。同时，加强基层普法队伍建设，提高普法工作的覆盖面和影响力。

（三）加大行政执法人员的培训力度，提高执法人员的专业素养和执法水平。完善行政执法程序和制度，规范执法行为。加强对行政执法工作的监督和管理，及时发现和纠正执法中存在的问题和不足，确保执法的公正性和权威性。

普洱市住房和城乡建设局

2024年1月9日