2023年，市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导帮助下，进一步强化组织保障，明确目标任务，扎实推进法治政府建设工作。

一、2023年工作开展情况

（一）强化领导、科学谋划，法治政府建设基础不断夯实。

深入落实依法履职、公正执法、法治教育、普法宣传和依法治理有关举措，局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过强化机制保障，落实工作责任，做好法治政府建设与住房城乡建设业务工作的同部署同推进，成立由局长任组长，班子其他成员为副组长，各科室、直属各单位负责人为成员的工作领导小组，结合工作实际制定工作方案，任务明确，责任到人。2023年以来，召开局党组会、局务会、专题会议等会议10余次专题听取并研究部署法治建设工作，并及时组建工作检查指导组对工作落实情况进行检查，确保工作得到落实。

（二）强化学习、加强宣传，法治政府建设宣传教育深入开展。

一是利用召开党组会、局务会、干部职工大会和开展党组理论学习中心组学习等时机开展学习和宣传习近平总书记关于全面依法治国的战略思想和党中央关于全面依法治国的重要部署精神及法律法规，进一步增强了全局干部职工学法用法的自觉性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事、依法行政的意识。二是结合行业实际，围绕4·15全民国家安全教育日、防灾减灾日、安全生产月、“12·4”国家宪法日等重大普法活动的时间节点，广泛开展法律进企业、进小区、进工地、进服务窗口等普法活动。三是充分运用微信公众号等新媒体开展普法工作，强化互动化传播、沉浸式体验，适应人民群众对住房城乡建设领域法治的需求，提高普法质量，全面深入开展“以案释法”活动，提高普法效果。四是强化社会主义法治文化阵地建设，充分发挥建筑业协会、房地产协会等社会组织在普法中的作用，运用社会力量开展公益普法，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径。2023年以来，组织开展法治宣传培训2次，深入工地、企业、驻村点等地开展普法宣传5次。通过聚焦住建行业法治工作短板弱项和突出问题开展专项普法行动，使管理对象和驻村点群众增强了遵纪守法意识，加强了自身权益保护能力。

（三）机制完善，实施规范，行政执法质量不断提高。

一是组织修改完善并印发由14项制度组成的《普洱市住房城乡建设局工作规则（制度）汇编》，形成用制度规范单位内部行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。并依法理顺市区城市建设工作、房屋建筑市政工程质量安全监管和建筑施工企业安全生产工作、工程建设项目管理权限、房地产和物业管理权限共26项事项，进一步解决了市区两级的权责划分不明晰、协调运转不顺畅、职责交叉或缺位的问题。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，制定《普洱市住建局重大行政决策范围事项标准规定（试行）》《普洱市住建系统行政执法案卷评查制度》，规范行政执法行为，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。三是推进工程建设项目审批制度改革工作，制定工程建设项目审批标准化、规范化管理措施，实行工程建设项目分类审批和监督管理，加强部门联动，加快审批时限，提高审批效率，营造了良好的法治化营商环境。2023年以来，开展合法性审查文件8件，公平性竞争审查文件8件，行政检查68件，行政许可175件，行政处罚3起，罚款75万元。

三、存在的问题和不足

今年以来，市住房和城乡建设局虽然在推进依法行政、建设法治方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待提高。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。三是依法行政工作推进力度不平衡，局属各科室、各单位对法治工作不够重视。四是行政执法监督的措施还不够有力。

三、下一步工作打算

（一）持续深化法治思想学习。全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续加大法治建设工作力度，不断提升住建领域法治化水平。

（二）加强法治工作队伍建设。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高工作人员法律素质和依法办事能力。牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，善于运用法律手段解决问题，加强法治工作队伍建设，持续提升依法行政能力。

（三）深化审批改革。结合实际，进一步完善工程建设项目审批改革各项工作，推进工程建设项目审批制度改革的实施，真正实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，全面提升我市工程建设项目审批效率，加大宣传力度，进一步优化营商环境。

（四）强化部门联动。加强与司法等各职能部门的沟通联系，完善依法行政工作机制，强化行政执法监督，通过共同交流，信息共享，提高行政执法水平。

                              普洱市住房和城乡建设局

2023年12月12日