魏云春代表：

您在普洱市五届人大五次会议上提出的《盘活盘盈资产，从操作层面深度研究，不断完善存量资产盘活方式，深挖闲置资产价值，主动对接优质市场主体，引入具有相关经验和资质的专业机构，引导社会资本参与国有资产盘活的意见》已交由市财政局研究办理。现答复如下：

市财政局高度重视代表建议办理工作，严格落实主办责任，立足财政职能职责，认真研究你们提出的意见建议，坚持实事求是，从加强资产利用效益、效率、政策解释等方面提出答复意见。同步强化沟通协调提升答复意见效率。

近年来，在市委、市政府的领导下，市财政在财政收支矛盾异常突出、防范化解债务风险压力巨大的情况下，结合普洱市国有资源资产优势，统筹各类资源资产，深度挖掘可盘活资产，最大程度激发资产利用效能。降低闲置资产存量及政府运行成本，分类、分期、分批采取整体打包转让、出租流转、特许经营权出让、作价注资等方式，引入市场机制依法依规推进国有资产资源盘活，助力我市经济高质量发展。2023-2024年形成累计盘活收入53.44亿元，完成省级（2023-2028）下达总任务数的97.39%，完成任务情况全省第一，受到省财政厅表扬，得到省政府充分肯定。

但地方政府经过近年资产盘活后，也出现了许多问题：一是地方剩余的优质资产进一步加剧锐减，对地方后续经济发展基础形成影响。二是存在政策研判瑕疵。首先，盘活存量资产没有成熟的预案和路径。盘活存量资产项目筛选时，未充分考虑到项目实施全过程中存在的不可预见性因素。导致“项目”实施受阻或夭折。其次，盘活存量资产项目涉及资产主体不同，管理政策规定交叉，财政资产管理部门“纵向”政策法规和行业主管部门“横向”政策法规的研判出现偏离，盘活存量资产实施风险、难度较大。三是盘活存量资产金融政策支持不足。主要表现金融机构在支持盘活项目方面的金融政策支撑不足，缺乏满足盘活存量资产的本地化服务手段和金融产品，降低了项目盘活的融资期望值。四是盘活方式较单一，可操作性不强。五是形成财政收入的“真实性、合规性”存在瑕疵。

下一步工作思路：一是持续强化组织保障，深化高位推动。二是深化全市盘活存量资产项目分析、研究，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”工作格局。三是立足地区资源优势、功能优势、产业优势，科学谋划盘活方案，构建盘活机制。四是强化政策解读、研判，为存量资产盘活工作提供理论基础和行动指南。五是创新盘活方式。学习借鉴外地的先进经验，不断创新盘活方式。六是完善盘活流程。加强盘存量资产工作的协调机制，推进解决盘活过程中的瓶颈问题，依法依规开展盘活工作。七是优化税收、金融支持力度。八是严肃财经纪律。确保资产盘活合法合规、收入管理规范有序。

感谢您对财政工作的理解和支持，需望一如既往地支持我们的工作,欢迎提出意见、建议和批评。

                                                                                                              普洱市财政局

2025年5月20日

（此件公开发布）