2019年以来，普洱市先后发生了干旱、风雹、生物灾害、洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害。特别是从2019年3月持续到2020年9月下旬，普洱市出现有记录以来最为严重的干旱灾害。党中央国务院、省委省政府高度关注、重视、保障和改善民生，安排下达我市多批次救灾资金。普洱市应急管理局在市委市政府的领导下、在省应急管理厅关心、帮助和指导下，认真践行“以人民为中心”的理念和思想，把受灾群众生活救助工作当做大事、要事来抓，确保灾区受灾群众基本生活得到保障，最大限度的发挥救灾款物在灾民救助中的效益，把党委政府对受灾困难群众关怀落到实处。现将我市2019年度自然灾害救灾资金情况公示如下：

一、救灾资金基本情况

2019年中央、省下达普洱市各类救灾资金5批次，共计3792.6万元。

（一）《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达2019年省级冬春救助补助资金的通知》（云财建〔2019〕41号）文件，安排普洱市冬春救助活补助资金180万元。经市人民政府批复后，《普洱市财政局 普洱市民政局 普洱市应急管理局关于下达2019年省级冬春救助补助资金的通知》(普财建〔2019〕20号)，安排墨江县100万元、宁洱县80万元。

（二）《云南省财政厅 云南省减灾委办公室云南省应急管理厅关于下达2019年防灾减灾救灾专项经费（第一批）的通知》（云财建〔2019〕144号）文件，安排普洱市防灾减灾救灾专项经费370.6万元。经市人民政府批复后，《普洱市财政局 普洱市应急管理局关于下达2019年防灾减灾救灾专项经费（第一批）的通知》(普财建〔2019〕56号)，其中：省级救灾物资代储管理60万元、救灾物资储备库建设180万元、综合减灾示范社区补助9万元、防灾应急演练60万元、危险区地震现场第一响应人培训8万元、云南省地震预警基础能力建设20.6万元、重点监视防御区防震减灾科普宣传产品研发及制作5万元、基层防震减灾能力提升28万元。

（三）《云南省财政厅关于下达2019年中央自然灾害（地质灾害）救灾资金的通知》（云财建〔2019〕285号）文件，安排普洱市中央自然灾害地质灾害资金142万元。经市人民政府批复后，《普洱市财政局关于下达2019年中央自然灾害（地质灾害）救灾资金预算的通知》(普财建〔2019〕109号)，安排墨江县100万元、景东县42万元。

（四）《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达2019年中央自然灾害救灾资金预算的通知》（云财建〔2019〕213号）下达普洱市2019年中央自然灾害（抗旱）救灾资金1000万元。市人民政府批复后，《普洱市财政局 普洱市应急管理局关于下达2019年中央自然灾害救灾资金预算的通知》(普财建〔2019〕77号)，安排思茅区80万元、宁洱县100万元、墨江县130万元、景东县100万元、镇沅县80万元、景谷县100万元、江城县100万元、澜沧县150万元、孟连县80万元、西盟县80万元。

（五）《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达2019年中央自然灾害救灾资金的通知》（云财建〔2019〕442号），下达普洱市2019年中央自然灾害（冬春救助）救灾资金2100万元。市人民政府批复后，《普洱市财政局 普洱市应急管理局关于下达2019年中央自然灾害救灾资金预算的通知》(普财建〔2019〕129号)，安排思茅区100万元、宁洱县100万元、墨江县400万元、景东县400万元、镇沅县100万元、景谷县100万元、江城县250万元、澜沧县450万元、孟连县100万元、西盟县100万元。

二、救灾资金分配、下拨情况

普洱市、县（区）应急管理局严格按照《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔2020〕245号）和《云南省自然灾害生活救助资金管理实施细则》（云财社〔2012〕163号）文件精神分配、安排和管理使用救灾资金。一是救灾资金的分配坚持以灾情给灾区造成的困难及灾民自救能力这一标准，并结合上级下达的救灾资金数量、以往下拨资金数量、脱贫攻坚、财政收支状况等综合因素，充分听取水务、农业农村、自然资源等部门意见后，由科室提出分配意见，提交局党组会讨论通过。二是将市、县（区）应急管理局党组会讨论通过的救灾资金分配方案与市、县（区）财政局会商，财政部门无异议后，应急管理局、财政局联合行文，以请示的方式将救灾资金分配方案报市、县（区）人民政府。三是市、县（区）人民政府分管领导或市、县（区）长对提出的救灾资金分配方案进行调整和批示，应急管理局、财政局根据政府的批示和调整后的救灾资金分配方案下达救灾资金。四是市级在收文后7日内就已将资金下达县（区）、县（区）应急管理局在15日内下达资金或开始救助。五是普洱市未发生截留、挤占、挪用救灾资金的情况。

三、救灾资金使用情况

（一）《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达2019年省级冬春救助补助资金的通知》（云财建〔2019〕41号）省级冬春救助生活补助资金180万元。普洱市分配墨江县100万元、宁洱县80万元。墨江、宁洱两县制定《救助方案》，对受灾群众口粮、衣被、取暖等困难给予救助，至9月30日，墨江、宁洱两县共救助受灾群众29653户、103791人。其中：口粮救助21230户74306人，救助粮食10.62吨，支出救助资金58.38万元；衣被救助5183户18142人，支出救助资金54.97万元；发放食用油708桶，救助受灾群众708户2480人，支出救助资金4.6万元，其他生活救助2532户8863人，支出救助资金63.3万元。已完成180万元省级冬春救助生活补助资金的绩效评价。

（二）《云南省财政厅 云南省减灾委办公室云南省应急管理厅关于下达2019年防灾减灾救灾专项经费（第一批）的通知》（云财建〔2019〕144号）防灾减灾救灾专项经费370.6万元。一是省级物资代储管理经费60万元。下达普洱市救灾物资储备中心50万、澜沧县6万元、宁洱县4万元。普洱市救灾物资储备中心50万元中16万元用于整理物资、盘库、物资上下车费和运输费，20万元用于仓库的保安、绿化，12万元用于仓库设施设备维护维修，2万元用于仓库的水电费。澜沧县代储物资管理费6万元、宁洱县代储物资管理费4万元，主要用于物资搬运、购买托盘、货架等物资管理费用。二是救灾物资储备库建设180万元，由于负责澜沧、西盟、景东三县救灾物资仓库建设的民政部门未工程结算验收，因此此笔资金未支出。三是综合减灾示范社区补助9万元，主要用于宁洱县东城社区、西盟县勐梭社区、墨江县新武社区防灾减灾能力提升，制作应急避难场所指示牌、应急宣传、应急发电机、微型消防站等，全面提升社区防灾减灾应急能力。四是防灾应急演练60万元，市、县（区）开展各类防灾减灾演练430场（次），参加演练干部群众7.54万人次。五是危险区地震现场第一响应人培训8万元，2019年，普洱市地震局邀请省地震局专家为授课教师，在宁洱县开展了2期地震现场第一响应人培训，主要用于聘请专家授课等会议支出。六是云南省地震预警基础能力建设20.6万元，普洱市地震局在各县区157个预警台建设场地协调指导并开展建设工作，2019年共使用地震预警基础能力建设经费15100元，主要用于开支差旅费和劳务费。结余的29300元经费，市财政局于2020年预算中进行了回拨，于2020年全部用于国家烈度速报与预警工程普洱分项目建设当中。七是重点监视防御区防震减灾科普宣传产品研发及制作5万元，主要用于防震减灾科普知识宣传品制作和印刷，开展防震减灾科普知识宣传教育26次，发放宣传资料5万余册。八是基层防震减灾能力提升28万元，普洱市地震局全部用于购置地震监测专业设备更新购置。

（三）《云南省财政厅关于下达2019年中央自然灾害（地质灾害）救灾资金的通知》（云财建〔2019〕285号）中央自然灾害地质灾害资金142万元。依据2018年以来各县（区）地质灾害灾情情况，同时充分听取市自然资源局的意见，安排墨江县100万元、景东县42万元。墨江县景星镇（100万元）、景东县景福镇（20万）、安定镇（22万），墨江县景星镇太和村挖墨片区7个村民小组地质灾害整治，以修建挡土墙、浆砌排水沟等基础设施为主；景东县景福镇、安定镇地质灾害整治，完成挡墙支砌1100立方米，三面光排水沟570米。

（四）《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达2019年中央自然灾害救灾资金预算的通知》（云财建〔2019〕213号）中央自然灾害（抗旱）救灾资金1000万元。抗旱投入抗旱人数30.92万人、投入使用泵站63处、机动抗旱设备1.98万台套、机动运水车辆1.55万辆、抗旱消耗用电9.06万度、抗旱消耗用油361.15吨、架设饮水、灌溉管线155千米，修复或新建750个水窖、添置抗旱设备物资282台（套）、抗旱浇灌面积83.77万亩、解决饮水困难牲畜6.58万头、解决饮水困难人口13.65万人。

（五）《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达2019年中央自然灾害救灾资金的通知》（云财建〔2019〕442号）中央自然灾害（冬春救助）救灾资金2100万元。支出情况：购买大米和油支出979.09万元，购买衣、被支出365.34万元，现金救助支出758.34万元，救助受灾群众157899人。

                                                           普洱市应急管理局

                                                                2021年4月6日