日前，市政府办公室印发《普洱市遏制与防治艾滋病实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》）。为便于社会公众及时了解《实施方案》现就有关内容解读如下。

一、背景与意义

为全面贯彻落实《云南省遏制与防治艾滋病规划（2025—2030年）》《云南省艾滋病防治条例》和《“健康普洱2030”规划纲要》，旨在进一步推进全市艾滋病防治工作，降低新发感染和死亡人数，有效遏制艾滋病流行，保障人民群众身体健康。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国传染病防治法》

（二）《艾滋病防治条例》

（三）《云南省艾滋病防治条例》

（四）《中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）》

（五）《云南省遏制与防治艾滋病规划（2025—2030年）》

（六）《“健康云南2030”规划纲要》

（七）《“健康普洱2030”规划纲要》

三、防治目标

坚持“预防为主、防治结合、综合治理、分类指导”原则，推动医防协同，提出了“降低艾滋病新发感染并减少相关死亡，有效遏制艾滋病流行”的总体目标，明确了五个方面具体工作指标。

（一）提高防护意识。到2025年底，城镇和农村居民艾滋病防治知识知晓率≥90%，重点人群及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率≥95%，感染者权利义务知晓率≥95%；到2030年底持续巩固提升。

（二）减少危险行为。到2025年底和2030年底，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为均较前5年减少10%以上；到2025年底，易感染艾滋病危险行为人群综合干预措施覆盖比例达≥95%，参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率保持在0.2%以下；到2030年底持续巩固。

（三）控制传播率。到2025年底，艾滋病母婴传播率持续控制在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率控制在0.3%以下；到2030年底持续巩固。

（四）提升诊疗效果。到2025年底，艾滋病发现率力争达95%，治疗率、治疗有效率均保持在95%以上；到2030年底持续巩固提升。

（五）控制感染水平。到2030年底，全人群感染率控制在0.37%以下。

四、核心措施

（一）宣教干预和社会动员

1.推进防治知识普及“进机关、进社区、进企业、进农村、进医院、进校园、进家庭”行动；将防艾知识纳入干部培训、公共场所宣传，常态化开展宣传、教育与培训工作。

2.开展推套防艾、感染者溯源调查、采供血管理和监督等工作，各县（区）设置暴露前后预防服务门诊。

3.支持社会组织、志愿者参与防治工作，每个县（区）至少建立1个长期参与艾滋病防治工作的社会组织，为高危和重点人群提供综合干预服务。

（二）检测和监测

1.推动艾滋病、性病、丙肝等多病共检。推动市人民医院具备艾滋病核酸检测能力，市疾控中心具备艾滋病核酸检测和病毒基因测序能力。

2.利用互联网和大数据开展精准检测动员。

（三）治疗和救助

1.各县（区）全面开展“检测—诊断—治疗”一站式服务；市人民医院为重症患者救治定点医院。

2.公安、司法、卫健等部门加强异地治疗管理和随访服务。

3.保障感染者及其家属就医、就业等合法权益。将生活困难符合救助条件的感染者和病人纳入救助范围。

（四）重点人群防控

1.孕产妇及所生儿童：落实综合干预措施，加强辖区转诊和协作，提供规范化全程管理服务。

2.青少年：每学期开展预防艾滋病和性病教育。高等院校、职业院校将艾滋病防治知识和性健康教育纳入学分管理和考试内容。

3.中老年人：结合老年健康宣传开展干预。

4.流动人口：在公共场所、用工单位开展宣传教育、监测检测等工作；边境地区加强外籍人员检测和治疗，开展跨境合作。

（五）多病同防与综合治理

1.整合艾滋病、性病、丙肝防治资源。

2.加强性病、丙肝检测与治疗。

3.严厉打击故意传播艾滋病和性病的违法行为。

4.强化禁毒与防艾协同机制。

五、政策特点

（一）多部门协作。明确卫健、教育、公安、民政、妇联等多部门职责，形成合力。

（二）精准防控。针对不同人群、地区制定差异化策略。

（三）科技支撑。利用大数据、互联网+、基因测序等技术提升防治效率。

（四）人文关怀。强调减少歧视，保障感染者权益，加强社会救助。

六、保障机制

（一）各县（区）人民政府落实主体责任，纳入议事日程和发展规划。

（二）保障专项资金到位，提高使用效益。

（三）建立评估机制，定期督导和总结。

（四）加强社会组织培育，推动社会共治。

本方案是普洱市未来五年艾滋病防治工作的行动指南，突出预防为主、分类施策、多病共防、社会参与的特点，旨在构建更加高效、人性化、可持续的艾滋病防治体系，为实现“健康普洱”目标提供坚实保障。