近日，普洱市人民政府印发了《普洱市机场净空保护管理办法》（以下简称《办法》），现解读如下：

一、出台背景

中国民用航空局印发的《运输机场净空保护管理办法》和《民用机场净空保护区域内建设项目审核管理办法》，对机场净空保护区域范围、建设项目净空审核流程、临时障碍物管控等方面提出新的管理要求。民航云南安全监督管理局要求机场所在地人民政府制定发布机场净空保护具体管理规定。

二、制定依据

根据《中华人民共和国民用航空法》《云南省民用运输机场保护条例》和《军用机场净空规定》等规定制定本《办法》。

三、主要内容

《办法》包括总则、机场净空保护机构及职责、净空保护要求、净空审核要求、特情处置程序、电磁环境保护、空飘物防治、法律责任和附则，共九章、四十七条。《办法》明确了净空保护区域内禁止行为、通用飞行活动、施放系留气球、实施人工影响天气作业、无人机管理使用、临时障碍物的管控措施；明确了审核范围和程序；明确了发现超高障碍物、障碍物标志和障碍灯失效、净空保护区内升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体的处置措施等。

四、主要特点

《办法》的主要条款均按照国家相关法律法规和军民航规范性文件制定，并结合普洱实际进行细化调整，确保普洱市机场净空保护有据可依。《办法》明确了机场所在地县（区）人民政府和净空保护成员单位工作职责，完善了机场净空保护管理工作机制，构建了职责明确、分工合作、齐抓共管的工作格局，为加强净空保护管理提供了组织保障。《办法》制定过程中，以国家、行业法规为指导，经过起草调研、公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论研究等程序，具有一定的操作性和适用性。