为全面深化政府信息公开，方便社会公众更好地理解《普洱市促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》）的相关内容，现就《行动计划》出台的背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的决策部署和省委、省政府的工作要求，全面落实《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》精神，推动普洱市供需良性循环，激发消费潜力，发挥消费引领作用，结合普洱实际起草了《行动计划》。

二、主要内容

《行动计划》包括总体要求、主要任务、保障措施三个部分。

第一部分是总体要求，包括指导思想、总体目标等两个方面，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委十一届三次全会部署，推进消费提质升级、下沉扩容，进一步发挥消费对经济循环的牵引带动作用。通过三年左右的努力，力争实现全市消费规模稳步扩大、消费结构加快升级、市场主体发展壮大，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。

第二部分是主要任务，包括实施六大行动，共21条具体措施：一是实施“兴主体”行动，扶持培育商贸市场主体、积极做好助企纾困工作、全力提升商贸服务水平、积极培育本土品牌；二是实施“拓渠道”行动，加快线上线下消费融合、开展网上购物节活动、支持会展经济发展；三是实施“强供给”行动，加快培育消费新业态、加快发展连锁经营、促进内外贸一体化发展；四是实施“建载体”行动，积极打造特色商圈、打造一刻钟便民生活圈，大力发展夜间经济，加快推进县域商业体系建设行动；五是实施“惠民生”行动，促进大宗商品消费、推进促消费活动、保障基本民生消费；六是实施“优环境”行动，进一步优化营商环境、营造放心消费环境、强化促消费活动宣传、加大财政金融支持力度。

第三部分是保障措施，包括扛牢压实责任、强化实施保障、注重宣传引导等三个方面，保障《行动计划》落地落实。

三、主要亮点

   《行动计划》作为2022—2024年全市促消费工作的行动指南，主要有以下亮点：

（一）坚持目标导向。《行动计划》明确以下目标：一是消费规模稳步扩大，2022—2024年，社会消费品零售总额年均增长8%以上；二是消费结构加快升级，2022—2024年，网络零售额年均增长15%以上，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长35%以上；三是市场主体发展壮大，到2024年，批零住餐企业达到15000家以上，其中：限额以上企业450家以上，年销售超过1亿元的商贸流通领军企业达到30家以上，年销售超过5000万元的商贸流通重点企业达到50家以上。

（二）坚持问题导向。《行动计划》针对普洱市促消费工作存在的短板，包括市场主体发展滞后、优质供给不足、消费环境不优，促进消费转型升级、提质扩容的平台和载体不强，对消费新业态、新热点、新模式培育不够等突出问题，提出实施兴主体、拓渠道、强供给、建载体、惠民生、优环境等六大行动，并细化具体措施。

（三）突出地方特色。《行动计划》立足普洱实际，充分体现地方特色，注重发掘潜力：一是贯彻落实省、市出台的市场主体倍增计划，发展壮大骨干企业，积极扶持中小微企业；二是深入发掘普洱市特色产业、资源等优势，培育一批民族工艺品品牌、区域公共品牌，实施滇菜创新工程；三是充分发挥普洱市面向南亚东南亚的区位优势，牢牢把握RCEP生效、中老铁路开通的机遇，支持举办国际性展会，促进内外贸一体化发展。