为进一步加强新时期全市爱国卫生工作，不断改善城乡环境卫生，提高人民健康水平，推动经济社会协调发展，普洱市人民政府印发了《普洱市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（普政发〔2017〕104号），以下简称《实施意见》。现将《实施意见》出台背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号)《云南省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（云政发〔2015〕77号），等文件精神，进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，适应新形势、新任务，不断丰富工作内涵，完善工作机制，创新工作方法，以改革创新精神推动新时期爱国卫生工作跨越发展，结合我市实际，制定本方案。

二、主要内容

《实施意见》由重要意义、总体要求、主要任务、保障措施四个部分构成。

（一）主要目标。力争到2020年，全市国家卫生县城比例提高到50%以上；中心城区积极申报省级健康城市试点，争取争创国家健康城市；全市实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标城市（县城）达60%；实现县级以上重要饮用水水源地达标率达90%以上；实施农村饮水安全巩固提升工程，农村集中供水率达85%；全市农村规模化集中式供水工程水质卫生合格率提高到70% ；全市农村卫生厕所普及率提高到85%；基本实现乡（镇）污水处理和生活垃圾处理设施全覆盖；基本实现农村畜禽粪便资源化利用。

（二）主要任务。1.深入开展城乡环境卫生整洁行动。以整治农村垃圾污水和城市环境卫生薄弱环节为重点，持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。深入开展城镇环境卫生整洁行动。大力实施城市“四治”行动，大力实施城乡“三改”工程，全面实施“清洁家园”行动，全面实施“清洁田园”行动，开展大气污染综合治理。2.切实保障城乡居民饮用水安全。全面实施“清洁水源”行动，全面落实“河长制”，开展生态清洁型小流域治理，改善全市河道、水库水环境。建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，强化水质监测检测，确保饮用水安全。大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。加强饮用水卫生监测能力建设。3.进一步加快农村改厕步伐。深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神，持续深入推动厕所革命。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加快农村无害化卫生厕所建设进程，把农村无害化卫生厕所建设纳入社会主义新农村建设、美丽乡村建设、安居工程建设等项目统一规划实施，鼓励农村居民开展无害化卫生户厕改造，力争到2020年全市农村卫生厕所普及率提高到85%，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生和流行。4.加强病媒生物防制工作。建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止鼠疫、登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。加强边境口岸病媒生物监测与预防控制，最大限度防止病媒生物跨境传播。5.加强健康教育。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。6.加快推进卫生城镇和健康城市创建步伐。创建国家卫生县城。开展省级、国家级卫生乡镇创建活动。开展健康城市、县城创建活动。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生运动作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，专题研究解决爱国卫生工作中的重大问题。（二）加大经费投入。各级政府进一步健全爱卫办管理运行机制，加强经费、办公条件等保障。（三）强化责任落实。要充分发挥爱卫会的组织协调作用，推动有关部门各负其责、协作配合，共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。（四）强化队伍建设。各级爱卫会要加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强爱国卫生队伍政治意识、责任意识、服务意识和风险意识，增强各级爱国卫生干部统揽全局、组织协调、监督管理、沟通服务能力。（五）强化队伍建设。完善政府和市场有机结合的机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。六强化考核管理。要强化对爱国卫生工作的考核，考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。