孟连（勐阿）边合区2022年法治建设年度报告

2022年来，孟连（勐阿）边合区认真贯彻落实市委、市政府和依法治市领导小组的总体要求和部署，牢固树立法治思维、狠抓各项制度建设，深入推进法治政府建设、强化法治宣传教育，做到依法办事、公正廉洁，着力打造边合区公平正义的法治环境。

一、工作情况

（一）加强组织保障，严格落实法治责任。高度重视法治建设工作，认真贯彻落实省市各级工作安排，调整充实以边合区党工委书记任组长、管委会主任为常务副组长、边合区管委会常务副主任及副主任为副组长的法治建设工作领导小组，围绕《2022年全市普法依法治理工作要点》、“八五”普法规划等制定年度法治建设工作计划及要点，定期研究部署法治建设工作，落实各项部署。严格落实领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

（二）加强学习宣传，增强依法履职能力。一是完善并落实党工委理论学习中心组集体学法和干部职工学法等制度，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党工委中心组学习内容。同时，充分运用网络阵地进行在线普法，法宣在线参与学习程度逐年提升。二是认真开展国家安全教育日宣传活动，在微信公众号转发国家安全同倡议，设置专栏组织开展“云”学法，逐条宣传国家安全法、反恐怖主义法等法律法规，并积极动员14名干部职工参与“有国才有家·国家安全靠大家”2022年全民国家安全教育线上答题知识竞赛。三是认真执行普洱市市级单位普法责任制“三单一书”制度，制定单位普法责任清单，明确重点普法内容、时间节点、重点普法项目、普法平台及相关的责任领导、工作人员，进一步强化普法学习宣传计划及执行。四是依托“学法规、学政策、学经验”活动，集中开展招投标法、安全生产法、环境保护法、营商环境条例等宣传教育活动，广泛开展普法宣传，提高干部职工法治意识。全年累计开展“三学”活动13次，宣传受众达120人次。

（三）强化权力监督，规范决策行为。严格落实民主集中制，不断健全完善依法决策机制，结合实际完善边合区党工委、管委会《工作规则》《议事规则》，涉及“三重一大”事项的，均需经集体研究决定，进一步推进了决策的科学化、民主化、法治化。严格按照规定做好人事调整、干部选用等重大事项的纪律监督，严格按照要求走实相关程序。全力支持驻市工信局纪检监察组开展工作，自觉接收纪检检查监督，按要求及时报备党工委会议及会议纪要。认真执行聘请法律顾问制度，充分发挥法律顾问对制定重大行政决策、开展重点招商合作方面的法律文书草拟审查作用，全年请法律顾问出具律师意见书4次；积极推进规范性文件合法性审核机制，建立定期清理制度、完善备案审查制度，不断加强规范性文件备案审查。在单位门口设立举报箱，公示监督举报电话、电子邮箱等，方便群众投诉举报、反映问题，同时明确专人负责，及时收集处理群众投诉、举报问题。

（四）全面推行政务公开，扎实推进法治文化阵地建设。一是严格落实政务信息公开制度，充分发挥微信公众号、政府网站平台信息公开作用，围绕深化改革、经济发展、政府建设等工作，扎实推进重点领域信息公开，不断提高信息公开质量和水平。全年在微信公众号和市政府门户网站公开新闻报道、政府采购、财政预决算、政策法规等信息114条。二是持续抓好人大代表建议、政协委员提案交办工作，按照县人大交办建议及提案，认真筹划分工，联合县公安局、县交运局扎实开展“关于勐阿村二级路段增设交通标志、减速带和警示牌等安全设施的建议”的答复及办理工作。严格压实政策解读责任，在“孟连勐阿边合区”微信公众号使用图文、视频、动漫等方式转发政策措施解读产品，发布权威信息，释放更多积极信号，及时回应社会关切。2022年共发布政策解读信息49条。三是加大舆情信息监测力度，密切掌握社会关注度高的政务舆情，充分利用政务新媒体，及时发布中央、省、市等各级部门最新政策解读信息，对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行深度解读，释放更多积极信号，做到快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论，维护社会稳定。四是利用公示栏、宣传栏加强普法宣传，加强疫情防控、边境贸易、安全生产等方面法律法规的普及。充分发挥政务新媒体作用，在微信公众号上开展“以案释法” ，设置法治宣传专栏，并转载发布法治小常识和法治工作情况22次，把普法小课堂搬到线上，努力打造“指尖普法”品牌，为进一步提升边合区法律知识宣传的精准度和影响力，实现与企业普法“零距离”打下了基础。

（五）党建引领广宣传，依法防控守国门。一是持续发挥“国门党工委”统筹引领作用，坚定不移深化国门党建引领疫情防控，不断深化“党建+边管”工作模式、“群防+群治”管边模式，采取《举报涉边违法犯罪奖惩办法》《边境管理红黑榜》《沿边村组群众遵守边境管理条例承诺书》等工作举措，广泛宣传疫情防控及边境管控相关法律法规，引导广大群众自觉守法用法，全方位联防联控，积极维护边境和谐安宁。二是组织孟连海关、边检站、派出所等行政单位及驻地企业召开边合区护航党的二十大安保维稳工作会议，就严格落实好疫情防控措施、抓好安保维稳工作、更好地服务高质量的对外开放等进行安排部署；同时，安排专人积极参与挂包村（社区）涉边涉毒专项整治工作，定期开展巡逻与宣传工作，全力筑牢边境管控防线，全力保障政治安全、社会安全、边境安全。

二、存在的困难问题

一是对法治建设认识不足，对法治建设工作不够重视，不能很好的运用法治思维思考解决问题，不能很好的运用法治方式化解矛盾纠纷，履职尽责过程中的法治素养有待进一步提升。二是法治宣传工作受疫情影响，线下活动开展较少，线上活动互动性不强，宣传形式和内容还有待创新，实效性还有待进一步提高。三是法治建设整体水平有待提升，专业法治力量薄弱，干部队伍整体法律素质存在短板。

三、下一步工作计划

在今后的工作中，边合区管委会将继续按照市委市政府的要求，围绕全市法治建设的工作要点，紧扣边合区工作实际，进一步深入推进法治建设工作，努力推动边合区法治建设再上新台阶，为边合区各项事业高质量发展创造更加良好的法治环境。一是强化组织领导压实领导责任，坚持和加强党的集中统一领导，党政主要负责人要切实担负起推进法治建设第一责任人责任，定期听取和研究推进法治建设工作，研究协调解决工作中的困难问题。二是进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。三是强化法治人才保障，将法律知识融入到日常工作中，强化法治观念，坚持法治思维，提高依法行政、依法办事的能力和水平，为全面推进依法治国夯实基础、筑牢根基。四是要加强法治宣传力度，扎实做好八五普法宣传教育工作，加强政务信息公开，重视边合区法治文化阵地建设,多领域针对性的解决企业难题，优化营商环境，让边合区普法行动更接地气更有力量。